Предварительное следствие

Формы предварительного расследования.

Предварительное расследование осуществляется в двух формах: 1) предварительное следствие и 2) дознание; Эти формы имеют много общего, но они не тождественны.

ОБЩЕЕ:

– являются формами предварительного расследования.

– производятся по одним и тем же нормам уголовно-процессуального кодекса;

- материалы дознания и следствия имеют для суда одинаковую юридическую силу;

РАЗЛИЧИЯ между дознанием и следствием:

- производятся различными субъектами (хотя возможность замены УПК предусмотрена);

- органы предварительного следствия обладает более широким кругом полномочий и большей процессуальной самостоятельностью, чем органы дознания (дознаватели);

- для дознания закон устанавливает некоторые изъятия из общих правил производства по уголовным делам. Например, отсутствует полноценный акт привлечения в качестве обвиняемого с вынесением постановления и прочими атрибутами;

- различны и сроки.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ

По преступлениям средней тяжести, тяжким и преступлениям особой тяжести производится предварительное следствие.

Предварительное следствие – основная форма расследования по действующему УПК. УПК разрешает производство предварительного следствия только следователям, указанным в ст.151 УПК. Иными словами, предварительное следствие – это процессуальная деятельность следователя.

Следственные аппараты имеются в 4-х ведомствах – прокуратура, ФСБ, Наркоконтроль, ОВД.

Следователь самостоятельно принимает все решения по делу и несет полную ответственность за их совершенное и законное осуществление (ст. 38 УПК РФ), однако, в целом ряде случаев следователь вступает во взаимоотношение с прокурором (подследственность, утверждение обвинительного заключения и т.д.). Значительное число следственных и процессуальных действий требуют получения разрешения суда (контроль телефонных переговоров, выемка почтово-телеграфной корреспонденции, арест (домашний и тюремный).

Взаимодействия следователя с руководителем следственного отдела похожи на взаимоотношения, которые ранее были у следователя с прокурором. Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем, но могут быть обжалованы им вышестоящему руководителю следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, а также производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению. При этом следователь вправе представить вышестоящему руководителю следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Взаимоотношения следователя и органа дознания строятся на основе взаимодействия. Следователь вправе давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении (п. 4. ч. 2 ст. 38 УПК РФ).

Эти указания для органа дознания являются обязательными. Срок выполнения поручений следователя в УПК РФ оговорен и составляет не более 10 суток (ч. 1 ст. 152 УПК РФ). Любое постановление следователя, вынесенное по материалам уголовного дела, является обязательным для должностного лица, государственных органов и граждан.

Следователь не вправе поручать органу дознания производство процессуальных действий, которые согласно закону должен проводить сам (привлечение в качестве обвиняемого, его допрос, назначение экспертизы, ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами УД и пр.)

Следователь обязан лично проводить все следственные действия, о производстве которых он с согласия руководителя следственного органа ходатайствовал перед судом, и получил на их производство разрешение суда. А не поручать их производство органу дознания.

Можно ставить вопрос о видах предварительного следствия.

Видами предварительного следствия будут так называемые особые производства:

- предварительное следствие по делам несовершеннолетних

- предварительное следствие по делам, завершаемым направлением дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.

Мы называем их разновидностями предварительного следствия, потому что там существует специфика предметов доказывания, специфические меры пресечения и т.п.

И, конечно же, стоит назвать предварительное следствие в отношении прочих, ничем не выдающихся субъектов предварительного следствия – по остальным делам (большинство дел).

Дата добавления: 2014-01-04