Резервные фонды

Расходы бюджета субъектов РФ (региональных бюджетов).

Расходы федерального бюджета

Собственные и регулирующие доходы.

Доходы территориальных бюджетов состоят из собственных и регулирующих. Собственные доходы – это виды доходов, закрепленные на постоянной основе за соответствующими бюджетами законодательством РФ. Это налоговые доходы, неналоговые доходы определенные нормативными актами, а также безвозмездными перечислениями.

Регулирующие доходы федеральные и региональные налоги и другие платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в процентах в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты на очередной финансовый год.

Налог на прибыль распределяется в процентах в федеральный и региональный бюджет, часть НДФЛ идет и в местный бюджет. К регулирующим доходам относятся и трансферты – это безвозмездные выплаты из федерального бюджета экономическим агентам в процессе распределения валового национального продукта.

Формы трансфертов:

- выплаты на соц нужды (пенсии, пособия)

Дотация – выдается единовременно и без целевого назначения в случаях, когда закрепленных и регулируемых доходов недостаточно для покрытия текущих расходов.

Субвенция – фиксированный объем государственных средств выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе, для целевого финансирования расходов бюджета. Она используется в течении оговоренного срока и при просрочке подлежит возврату, используют для выполнения конкретных целей.

Субсидия - бюджетные средства предоставляемые бюджетом другого уровня физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе на срок не более 6 месяцев.

Расходы бюджета – это система денежных отношений, возникающая в процессе перераспределения централизованного фонда ненужных средств государства по заранее предусмотренным направлениям в соответствии и с общегосударственными потребностями.

Государственные расходы – это денежные отношения возникающие на завершающей стадии распределительного процесса в связи с использование фондов финансовых ресурсов в цели финансирования основных затрат расширенного воспроизводства и удовлетворение других общественных потребностей.

Расходы бюджета представляют собой финансирование затрат необходимых для осуществления государством своих функций. Через государственный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы необходимые для последующего их перераспределения и использования для целей государственного регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики в стране.

Классификация расходов федерального бюджета:

- По уровню управления:

а). Расходы федерального бюджета

б). Расходы бюджетов субъектов РФ

в). Расходы местных бюджетов

- По целевому назначению:

а).Расходы связанные с образование и обслуживанием страховых и резервных фондов

б). Капитальные расходы

в). Текущие расходы

- По общественному назначению делятся на расходы по управлению

а). расходы на управления (расходы на содержание законодательных органов власти, правительства, местных органов власти и управления, полицию, органов суда и прокуратуры.

б). расходы на социальные сферы (расходы на здравоохранения, образование, социальное обеспечение, социальное страхование) за счет социальные расходов государства финансируются мероприятия обеспечивающие воспроизводство рабочей силы квалификацию работников, выплачиваются пособия по безработице и т.д.

в). внешнеэкономические расходы связанны с тем, что государство помогает производителю пробиться на рынок. Способы помощи:

-прямые субсидии компаниям из бюджета (субсидируются товары, например, имеющие важное значение для военно-промышленного комплекса).

-освобождение экспортеров от налогов, предоставление кредита экспортеру или импортеру на льготных условиях, страхование экспорта и т.д.

-затраты государства на заключение международных договоров, культурных и научных связей.

г). экономические расходы способствуют структурной перестройки общественного производства, наращиванию научно-технического потенциала, модернизации предприятий и техническому переоснащению отраслей народного хозяйства. К ним относятся инвестиции, которые расходуются на финансировании отраслей инфраструктуры (транспорт, связь, дороги) которые требуют больших капиталовложений, так как низко-рентабельны, на финансирование убыточных отраслей (угольно-добывающих, сельского хозяйства, научно исследовательских работ, в том числе фундаментальных исследований требующих больших финансовых ресурсов).

Д).расходы на оборону страны(военные расходы), к ним относятся следующие группы расходов(прямые военные расходы):

-на содержании личного состава

-на вооружение

-на материально-техническое оснащение

-на военные исследования

-на подготовку кадров

-пенсионное обеспечение военнослужащих.

(Косвенные военные расходы)

-расходы на ликвидацию последствий войны

-восстановление разрушенного хозяйства

Е).Расходы на обслуживание государственного долга затраты федерального бюджета по текущему обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга.

Текущие расходы связаны с обеспечением функционирования бюджетных организаций и включают:

-текущие затраты на содержание органов государственной власти и управления

- правоохранительных органов

-на оборону

-науку

Капитальные расходы связанны с затратами на новое строительство и расширение действующих объектов (т.е. финансовые вложения в основной капитал и прирост материальных оборотных средств).

Расходы делятся на текущие и капитальные

Текущие - на финансирование региональных органов власти и бюджетов учреждения регионального уровня, на государственную поддержку отдельных отраслей, финансовую помощь муниципальным образованиям, осуществление международных связей субъектов РФ.

Капитальные – на инновационную и инвестиционную деятельность в соответствии с инвестиционными программами.

Часть расходов финансируется исключительно из региональных бюджетов, а другая относится к расходом совместного ведения и обеспечивается средствами бюджетов разного уровня. Например: расходы на правоохранительную деятельность, социальную защиту населения, охрану окружающей среды и другие.

Наибольший удельный вес в составе расходов (около 40%) ассигнование на поддержку и развитие отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства и т.д. На втором месте (20%) расходы на образование, культуру, искусство, здравоохранения.

19.2. Расходы местного бюджета:

-Содержание органов местного самоуправления

-Формирование и управление муниципальной собственности

-Организация и содержание учреждения образования, здравоохранения, спорта находящиеся в муниципальной собственности.

-Содержание жилищно-коммунального хозяйства.

-Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.

-Благоустройство и озеленение территории.

Резервные фонды бюджета это обособленная честь денежных средств бюджетов всех уровней предназначенных для обеспечения бесперебойного финансирования, как предусмотренных ранее затрат так и непредвиденных расходов.

Задачи резервных фондов:

1. Обеспечивать бесперебойное финансирование предусмотренных по бюджету мероприятий.

2. Способствовать сохранению баланса между доходами и расходами бюджета.

3. Выступать одним из источником возмещения ущерба, причиняемым государственной или муниципальной собственности стихийными силами природы.

4. Удовлетворять вновь появляющиеся неотложные нужды.

В России в состав резервных фондов входят:

1. Резервный фонд президента РФ

2. Резервные фонды органной исполнительной власти

3. Резервные фонда президентов республик в составе РФ

Федеральные и резервные фонды включает:

А) резервный фонд правительства РФ

Б) резервный фонд правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствия стихийных бедствий.

Дата добавления: 2014-01-06