Этапы (стадии) построения перспективной модели экономики

Смена базисных основ экономического строя не может быть разовым актом, она требует достаточно длительного переходного периода.

Диалектика развития предполагает, как минимум три стадии перехода к новой экономической системе:

• стартовая — стадия преобладания элементов старой системы с ростками новых общественных отношений и структур — характеризуется постепенным демонтажем прежних институтов, сменой конституционных основ государственного строя, вхождением в рыночные отношения, появлением новой политики занятости, доходов и цен. На этой стадии еще имеют место проявления иждивенчества, социальной апатии и недобросовестного отношения к труду, его результатам, государственной собственности; отсутствует конкуренция из-за сильных монополистических тенденций;

• смешанная — стадия сосуществования в рамках одной политической системы структур двух экономических укладов — характеризуется в концептуальном плане как смешанная экономика с развитыми рыночными отношениями, новой институциональной средой, новой ролью государства и государственного регулирования, сильной, но уже селективной социальной политикой. Социальная ориентация, в отличие от первой стадии, уже не является всеобъемлющей, все пронизывающей идеей, определяющей (как при социализме) построение всех государственных и общественных структур. Появляются структурированное гражданское общество и достаточно сильный и эффективный частный сектор;

• зрелая — стадия преобладания правовых норм, государственных институтов и общественных структур нового экономического строя — характеризуется достаточно развитой социально ориентированной рыночной экономикой с полным соблюдением ее основных принципов — свободы личности, социальной сбалансированности, развитых конкурентных условий, сильного государства, которое определяет рамочные политические и правовые условия, сотрудничает с развитым гражданским обществом и эффективным частным сектором.

Практика формирования национальной экономики последнего пятнадцатилетия позволяет выделить следующие этапы социально-экономического развития в направлении построения ПМЭ.

Первый этап (1996—2005 гг.) — создание необходимых условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, повышения уровня жизни народа на основе роста эффективности реального сектора экономики.

На этом этапе предусматривалось решение следующих задач: разработка необходимой законодательно-нормативной базы реформирования экономики и эффективного функционирования субъектов хозяйствования; техническое перевооружение и модернизация экономики, реструктуризация предприятий на основе внедрения современных технологий, машин и оборудования; создание необходимых условий для оздоровления населения, повышения уровня его образования и культуры путем приоритетного развития систем здравоохранения и образования, культуры, спорта и туризма; снижение налоговой нагрузки на товаропроизводителей и население; улучшение экологической ситуации, осуществление действенных мер по преодолению последствий чернобыльской катастрофы; обеспечение комплексности социально-экономического развития областей, районов и городов, стабилизация ситуации в проблемных регионах.

Второй этап (2006—2010 гг.) — создание макроэкономических условий для стабильного социально-экономического и экологического развития, повышение уровня жизни народа за счет роста эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.

На этом этапе осуществлялась разработка законодательно-правовой базы инновационного развития, создавались основы построения новой модели белорусской экономики, предусматривающей эффективное воспроизводство благ и услуг, обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста и позволяющей решать задачи стабильного повышения благосостояния народа, модернизации производственного аппарата, обеспечения безопасности страны, что требовало усиления экономической функции государства. В настоящее время формируется третий этап (2011—2020 гг.) — гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные.

На этом этапе предусматривается построение основы информационного общества с новым технологическим базисом, обеспечивающим переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства. Экономическое развитие должно опираться на деятельность зрелых институтов рыночной экономики, углубление структурных преобразований, расширение частного бизнеса, широкое внедрение достижений науки и техники, создание экологически чистых производств, ускорение интеграционных процессов со странами ближнего и дальнего зарубежья, сбалансированное развитие территорий и населенных пунктов. Совершенствование социальных процессов будет базироваться на принципах зрелой демократии и гражданского общества.

Практическая реализация первого и второго этапов осуществлялась в рамках Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996—2000 годы и программ социально-экономического развития страны на 2001—2005 и на 2006—2010 годы.

Реализация третьего этапа осуществляется в рамках Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011—2015 годы,

Социальная политика представляет собой деятельность государства и общественных институтов по выработке и достижению комплекса целей по социальному развитию; преобразованию социальной структуры и социальных отношений в обществе: рост доходов и уровня потребления населения, повышение качества различных сторон жизнедеятельности, социальная защита граждан страны. Социальная политика охватывает вопросы труда, потребления, быта, образования, культуры и, искусства, отдыха и охраны здоровья, социального обеспечения, социальной поддержки и защищенности населения.

Основными целями социальной политики являются обеспечение устойчивого роста благосостояния народа, сокращение бедности, получение гарантии на оказание медицинской помощи, полноценное питание, образование, социальную защиту и др.

Дата добавления: 2014-10-31