Вопрос 27. Особенности рассмотрения споров о восстановлении на работе и юридически значимые обстоятельства

По смыслу толкования Верховным Судом РФ норм, регламентирующих порядок немедленного исполнения судебного решения, восстановление работника на работе заключается в немедленном "исправлении" всех ошибок, допущенных, по мнению суда, работодателем, которые были выявлены на стадии судебного разбирательства и нашли свое отражение в судебном решении, не вступившем в законную силу.

Под восстановлением на работе Верховным Судом РФ понимается отмена всех правовых последствий, вызванных незаконным увольнением работника "путем отмены приказа об увольнении (а не путем издания приказа о восстановлении на работе после вынесения судом решения о восстановлении на работе)".

Подведомственность дел, возникающих из трудовых правоотношений, определяется ст. 22 ГПК с учетом особенностей, установленных ТК. Порядок разбирательства трудовых споров определяется в ТК (гл. 60 и 61).

Территориальная подсудность отвечает на вопрос, в каком из судов одного и того же звена судебной системы может быть разрешено по существу конкретное дело.

Отмечается, что альтернативная подсудность, в частности по месту жительства истца возможна, если прекращение трудового договора явилось следствием незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключение под стражей.

С точки зрения родовой подсудности дела о восстановлении на работе относятся к компетенции районного суда. Это вытекает из содержания ст. 23 ГПК РФ, в которой проводится разграничение подсудности рассмотрения дел по первой инстанции между мировыми судьями и иными судами общей юрисдикции.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 17 марта 2002 г. № 2 также указывается, что все дела о восстановлении на работе независимо от основания прекращения трудового договора, включая и расторжение трудового договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом испытания (ч. 1 ст. 71 ТК РФ), подсудны районному суду (абз. 5 п. 1 Постановления). В этом же Постановлении содержатся разъяснения, позволяющие разграничить дела о восстановлении на работе от иных трудовых споров, в которых так или иначе решается вопрос о предоставлении работы. Прежде всего речь идет о спорах, возникших в связи с отказом в приеме на работу. Пленум ВС РФ указал, что эти споры не являются спорами о восстановлении на работе, так как они возникают между работодателем и иным лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор (ч. 2 ст. 381, ч. 3 ст. 391 ТК РФ), а не между работодателем и лицом, ранее состоящим с ним в трудовых отношениях.

Одним из признаков спора о восстановлении на работе является наличие между лицом, обратившимся в суд, и ответчиком - работодателем трудового договора. Не изменяется сущность спора как спора о восстановлении на работе и в том случае, когда ответчик оспаривает сам факт заключения трудового договора, а истец утверждает, что хотя трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, но он был допущен к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя. Истец, обращаясь с требованием о восстановлении на работе, может также утверждать, что заключенный им с работодателем договор гражданско-правового характера фактически регулирует трудовые отношения

Что касается прокуроров, их заместителей и помощников, то любое их увольнение может быть оспорено в суде путем предъявления иска о восстановлении на работе. Возможно и обжалование в порядке подчиненности вышестоящему прокурору, что не исключает обращения в суд.

Согласно ст. 43 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" служба в органах и учреждениях прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, прокурорский работник может быть уволен в связи с выходом в отставку или по инициативе органа или учреждения прокуратуры в случаях:

- достижения прокурорским работником предельного возраст пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры;

- прекращения гражданства Российской Федерации

- нарушения присяги прокурора (следователя), а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника;

- несоблюдения ограничений, связанных со службой, а также возникновение других обстоятельств, предусмотренных соответствующей ст. 11 и п. 3 ст. 21 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации";

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Следует также иметь в виду, что согласно Закону РФ "О прокуратуре Российской Федерации" увольнение из органов прокуратуры за неисполнение или ненадлежащее исполнение прокурорскими работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, является мерой дисциплинарного взыскания. Возможно увольнение и за однократное виновное совершение указанных действий (бездействия).

Прокурорские работники, признанные в установленном порядке незаконно уволенными, незаконно переведенными на другую должность или лишенными классного чина, подлежат восстановлению в прежней должности и классном чине либо с их согласия - назначению на равноценную должность

С учетом особой значимости дел о восстановлении на работе, правильное разрешение которых связано с реальной защитой права на труд, ГПК РФ предусмотрено участие в этих делах прокурора как в форме возбуждения дела в интересах работника, так и в форме вступления в уже начатый процесс для дачи заключения (ст. 45 ГПК РФ). Прокурор всегда участвует в делах (п. 3 ст. 45 ГПК РФ): - о восстановлении на работе (по вызову суда); - возмещении ущерба работнику; - несчастных случаях на производстве. Об этом работодатель обязан уведомить прокурора в течение суток (ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права других лиц.

В деле о восстановлении на работе участвуют следующие лица - работник, работодатель, профсоюзы, прокурор, третьи лица, ликвидационные комиссии, государственные инспекторы труда, представители.

При рассмотрении дел, связанных с восстановлением на работе могут быть использованы все средства доказывания: письменные доказательства, объяснения сторон и третьих лиц, свидетельские показания; реже, в зависимости от конкретных обстоятельств дела и оснований увольнения, могут быть использованы вещественные доказательства и заключения экспертов. По делам о восстановлении на работе доказательственная информация может быть получена и из заключения прокурора, участвующего в деле на основании ч. 3 ст. 45 ГПК.

При рассмотрении дел о восстановлении на работе, большая часть необходимых для рассмотрения дела доказательств находится в распоряжении ответчика, истцам на самых ранних стадиях процесса необходимо заявлять ходатайство об истребовании доказательств, необходимых для рассмотрения дела, а суду, в соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, оказывать содействие в собирании и истребовании доказательств.

Объем средств доказывания, собранных при подготовке дела о восстановлении на работе к судебному разбирательству, по возможности, должен содержать сведения, совокупность которых позволяла бы в той или иной степени отражать содержание и характер конкретных трудовых правоотношений между работником-истцом и работодателем-ответчиком; причины, приведшие к расторжению трудового договора, в чем заключается трудовой конфликт сторон; по каким обстоятельствам, имеющим значение для дела, у них нет разногласий; в чем выражается различие в позициях относительно правомерности увольнения, как в правовом, так и в фактическом плане, насколько эти разночтения существенны и непримиримы, каков размер имущественных требований работника и на каких данных основан его расчет.

При рассмотрении споров, связанных с прекращением трудового договора по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77, ст. 78 ТК РФ), как правило, спорным является вопрос, было ли достигнуто соглашение между сторонами трудового договора (независимо от его срока) о его прекращении, и насколько оно соответствовало волеизъявлению работника. В деле должен находиться документ в виде отдельного соглашения, подписанного сторонами, либо заявление работника с просьбой уволить его в обозначенный в заявлении день с резолюцией работодателя о согласии с такой просьбой. Обычно этот документ представляет ответчик. Истец, указывающий на то, что договоренность была аннулирована и поэтому он не мог быть уволен работодателем по этим основаниям, обязан предоставить письменное доказательство, содержащее взаимное решение об аннулировании ранее достигнутого соглашения, либо указать где оно находится.

Если идет речь об увольнении по инициативе работника, то его заявление об этом, несомненно, входит в круг тех документов, которые должны находиться в деле. Сложнее со средствами доказывания, которые, по утверждению истца, содержат сведения о вынужденности подачи им заявления об увольнении по собственному желанию. Ими, как правило, являются показания свидетелей. К делу приобщается ходатайство истца о допросе перечисленных в нем лиц, которые могут сообщить интересующие суд сведения. Не исключается представление и приобщение к делу такого доказательства, как аудиозапись, в частности, разговора, состоявшегося между работником и его руководителем. Если работник утверждает, что он отозвал свое заявление, а ответчик утверждает обратное, что от истца следует потребовать и приобщить к делу адресованное работодателю его заявление об отзыве ранее поданного заявление об увольнении. При этом должно быть представлено доказательство, что такое заявление заблаговременно было направлено работодателю.

Увольнение по инициативе работодателя составляет основную часть дел о восстановлении на работе, рассматриваемых судами.

При рассмотрении таких споров важным моментом в доказывании является учет гарантий, предоставленных работнику законом. При утверждении работника о наличии у него гарантий, исключающих его увольнение в данном случае по инициативе работодателя, приобщение к делу соответствующих документов необходимо. Например, справки о временной нетрудоспособности или нахождении в отпуске, если работник был уволен в их период (ч. 3 ст. 81 ТК РФ), медицинской справки о беременности женщины или документа (справки дошкольного учреждения, копии свидетельства о рождении ребенка) о том, что она имеет детей в возрасте до трех лет, а для одинокой матери - ребенка в возрасте до 14 лет (ст. 261ТК РФ). При увольнении лиц, не достигших 18 лет, требуется согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ). Копии решений указанных органов также должны находиться в материалах дела.

Дата добавления: 2014-11-16