И её мировое значение

Научно-педагогических кадров высшей квалификации

Диалектика советской системы подготовки

Советская система подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации хотя использовала мировой и особенно российский (дореволюционный) опыт образования, но развивалась своим оригинальным путём [ 5 ].

Совнарком РСФСР декретом от 01.10. 1918 г. отменил учёные степени и звания, а также все права и привилегии, которые имели их обладатели в царской России. Были упразднены градации преподавателей на заслуженных, ординарных, экстраординарных, адъюнкт- профессоров и доцентов. Вводилось звание профессора для преподавателей, самостоятельно преподававших в вузах, и общее звание преподавателя для остальных лиц. Был введён всероссийский конкурс для заведующего кафедрой, позволивший обсуждать кандидатуры и обновлять кадры. Уровень квалификации определялся научными трудами, лекциями и практической деятельностью.

Для подготовки профессоров и преподавателей по общественным наукам в Москве и Петрограде в 1921 г. были открыты институты красной профессуры. Придавая важное значение подготовке научных кадров, Наркомпрос в 1923 – 1925 гг. принял меры для оставления в вузах выпускников и подготовки их к научной и педагогической деятельности. В 1925 г. была установлена система подготовки научных кадров в аспирантуре..

К началу 1930-х годов стал тормозом упрощённый подход к оценке квалификации научных и педагогических кадров. Особенностью постановления ВЦИК СССР от 19. 09. 1932 г. было то, что в нём признавалась необходимость установления учёных степеней. Был предусмотрен порядок присвоения учёных званий (ассистент, доцент, профессор) не по занимаемой должности, а по квалификации, определяемой научными трудами. Окончание аспирантуры связывалось с защитой диссертации. В январе 1934 г. Совнарком СССР принял постановление № 79 «Об учёных степенях и званиях», которое явилось стартом для формирования новой научной элиты страны. Устанавливались степени кандидата и доктора наук, а также звания ассистента, доцента и профессора в вузах, младшего и старшего научного сотрудника (м.н.с. и с.н.с.), а также действительного члена - в НИИ.

В течение 1934 г. степень доктора была присуждена 120 специалистам без защиты диссертации (И.В. Курчатову, М.А. Лаврентьеву, Л.Д. Ландау, А.А. Скочинскому, К.И. Скрябину, А.Н. Туполеву и др.) и присвоено учёное звание профессора 240 преподавателям вузов.

Особенностью введённого порядка присвоения учёных званий было сохранение звания при переходе в другой вуз. Однако при окончании работы в вузе или НИИ звание сохранялось только в течение пяти лет, а далее могло быть получено в общем порядке.

В 1938 г. было разрешено представлять в качестве диссертации опубликованные и неопубликованные работы, а также высококачественные учебники для вузов. Решение о допуске к защите диссертации принималось директором вуза или НИИ на основании отзывов назначенных им официальных оппонентов (не менее трёх для докторской и двух для кандидатской диссертаций). Не позднее 10 дней до защиты нужно было разослать тезисы диссертации членам совета и заинтересованным организациям.

Звания ассистента и м.н.с. присваивались приказом директора вуза или НИИ, а профессора, доцента и с.н.с. – ВАК по представлению советов вузов и НИИ.

В годы Великой Отечественной войны подготовка и аттестация научно-педагогических кадров высшей квалификации не прекращались: было защищено более 2 тыс. докторских и 9 тыс. кандидатских диссертаций.

Улучшению подготовки научных кадров в тяжелейшие годы войны способствовали постановления партии и правительства СССР по работе аспирантуры, учёных советов, оппонентов, экспертных комиссий ВАК и др. В 1944 г. была создана докторантура при Академии педагогических наук РСФСР, в 1947 г. - в АН СССР, а в 1951 г. – и в крупных вузах страны.

Постановлением ВАК от 11. 10. 1948 г. был введён автореферат диссертации. Он размножался и рассылался в количестве 100 экземпляров заинтересованным лицам не позднее месяца до защиты. При этом сохранялось представление тезисов диссертации.

В числе утверждённых 10 671 докторов наук за 1937 – 1955 гг.доля наук (в %) составила: медицинских – 29,6; технических – 22; биологических – 10,2; физико-математических – 6; химических – 5,6; геолого-минералогических – 4,9; исторических - 3; филологических – 2,6; экономических – 2; юридических -1,1; педагогических – 1. Доля кандидатов наук (88 679 человек) за тот же период составила: технических – 29; медицинских – 18; исторических - 7,2; биологических – 6,7; филологических – 5,1; физико-математических – 4,7; химических – 4,3; экономических – 4,1; педагогических – 3; геолого-минералогических – 2,6; юридических -1,4.

Обращает на себя внимание неравномерность защит по различным отраслям наук, хотя видно, что во всех научных областях сформировались высококвалифицированные кадры учёных, способные решать сложнейшие проблемы науки и техники.

Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 20. 08. 1956 г. отменило докторантуру, а для поступающих в аспирантуру был установлен стаж работы по специальности не менее 2-х лет. Но в 1967 г. было разрешено принимать в аспирантуру выпускников сразу после окончания вуза по рекомендациям советов вузов.

Сравнение довоенных (1937 - 1940 гг.) и послевоенных (1951 – 1955 гг.) данных аттестации показывает, что произошло перераспределение защищённых докторских диссертаций в пользу естественных и технических наук.

Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 28. 01. 1960 г. вводилось представление отзыва на диссертацию передового предприятия или НИИ, в котором соискатель не работает. ВАК разрешалось присуждать учёные степени не только за диссертации, но и за опубликованные работы и изобретения, внедрённые в производство и обеспечившие большой народно-хозяйственный эффект.

С 01. 01. 1969 г. с целью расширения информации о защищённых диссертациях было введено их микрофильмирование.

Для совершенствования системы аттестации предусмотрена дополнительная ступень – доклад соискателя на кафедре, к которой он прикреплён.

По инструкции ВАК от 23. 06. 1972 г. допускалась защита по совокупности - публикациям, изобретениям и открытиям, завершённым работам по созданию новых изделий, сооружений и технологических процессов, выполненным индивидуально и коллективно.

Кардинальная реорганизация системы аттестации научных кадров высшей квалификации произошла в 1974 г. (автор отчёта хорошо помнит тот период, поскольку с представлением докторской диссертации в октябре 1974 г. в МАИ «попал» под закрытие и реорганизацию всех советов страны по постановлению ЦК КПСС и СМ СССР от 18. 10. 1974 г., а специализированные советы по защитам диссертаций были открыты только весной 1976 г., причём в КуАИ совет был открыт на месяц раньше, чем в МАИ, и ректор КуАИ В.П. Лукачёв безоговорочно определил мою защиту в Куйбышеве).

Масштабы подготовки научно-педагогических кадров резко возросли. Если в 1937 – 1940 гг. в среднем в год присуждалось 3 814 учёных степеней и присваивалось 3 446 званий, то в 1971 – 1975 гг. уже, соответственно, 30 722 и 12 455. На докторскую диссертацию приходилось в среднем 11 кандидатских. Довоенный приблизительный паритет между учёными степенями и званиями нарушился в послевоенные годы (с превышением степеней над званиями более чем вдвое). Это произошло, на наш взгляд, из-за того, что в научные разработки были вовлечены работники предприятий (промышленных, сельскохозяйственных и др.), в которых не было должностей, соответствующих учёным степеням.

Были созданы специализированные советы, а для контроля за их деятельностью и уровнем кандидатских экзаменов – Государственная инспекция ВАК СССР. Была уточнена номенклатура специальностей научных работников. Для освещения вопросов аттестации стал издаваться «Бюллетень ВАК СССР». Исключалось присуждение учёной степени без защиты диссертации. Требования к докторским диссертациям согласно Положению от 29. 12. 1975 г. были ужесточены – в них соискатели должны были сформулировать и обосновать «научные положения, совокупность которых можно квалифицировать как новое перспективное направление в соответствующей отрасли науки, или осуществить теоретическое обобщение и решение крупной научной проблемы, имеющей важное народно-хозяйственное, политическое и социально-культурное значение». Основные результаты докторской диссертации должны были быть опубликованы в научных центральных и республиканских изданиях. Для известных своими научными и научно-техническими достижениями учёных диссертацию можно было представлять в форме научного доклада. Защите открытой докторской диссертации предшествовало объявление в «Бюллетене ВАК СССР».

В 1977 г доля отклонённых докторских диссертаций достигла 30 %, а кандидатских – 10%. В 1978 г. эти данные составляли соответственно 12 и 2% - сказалось поднятие планки требовательности в специализированных советах, в которых за 1,5 года были приняты отрицательные решения по 67 докторским и 222 кандидатским диссертациям.

ВАК СССР поручил отбирать лучшие результаты диссертаций министерствам и ведомствам, включать задания по их использованию в государственные и отраслевые планы.

Наибольшее число диссертаций было защищено по техническим наукам (25,1 – докторских и 31,6 % кандидатских), физико-математическим (13,1 и 11,8 %), медицинским (15,7 и 10,3 %), экономическим (6,2 и 7,9 %). В 1984 г. средний возраст соискателей докторской степени в составил 48, а кандидатской - 37 лет.

Но количество защищаемых диссертаций сократилось. Не было утверждено 18 160 (4,2 %) дел. В 1984 г. число присуждённых учёных степеней почти достигло уровня 1974 г. На деятельность ВАК СССР стали поступать многочисленные жалобы на необъективность экспертизы, нарушение сроков рассмотрения аттестационных дел, перенос основного внимания ВАК на аттестационные дела вместо улучшения работы специализированных советов. ВАК отклонил больше диссертаций, чем специализированные советы. Была прекращена деятельность почти двадцати специализированных советов из-за их неудовлетворительной работы. В среднем в совете в год защищалось 2 докторских и 9 кандидатских диссертаций. В печати даже ставился вопрос о целесообразности написания диссертаций.

В 1987 г. была введена докторантура как высшая ступень в системе непрерывного образования и соответствующий институт научных консультантов. Согласно положению 1989 г. изменились требования к докторским диссертациям – разработку нового научного направления заменили на более мягкое и реальное требование разработки «теоретических положений, совокупность которых можно квалифицировать как новое крупное достижение в развитии перспективного направления в соответствующей отрасли науки».

Появилось уточнение формулы диссертации: в ней «должны быть изложены научно обоснованные технические, экономические или технологические решения, внедрение которых вносит значительный вклад в ускорение научно-технического прогресса». Это могло быть предметом и кандидатской диссертации.

Были сняты требования к морально-политическому облику соискателя. Можно было защищать докторскую диссертацию, не имея учёной степени кандидата наук. Соискатель мог защищаться при отрицательных отзывах и заключениях. По кандидатским диссертациям ВАК СССР только проверял и контролировал правильность оформления аттестационных дел.

Но деятельность учёных не сводится только к написанию диссертаций.

В июне 1987 г. на ВДНХ СССР была организована выставка «Кадры высшей научной квалификации и научно-технический прогресс». Более 400 экспонатов демонстрировали роль отечественной системы подготовки научных кадров высшей квалификации в научно-техническом прогрессе машиностроительного комплекса: по автоматизации производства, созданию новых материалов и конструкций, прогрессивным технологиям. Автору отчёта выпала большая честь быть участником и лауреатом той выставки (серебряная медаль ВДНХ).

Выставка продемонстрировала колоссальные потенциальные возможности, в частности, отечественной вузовской науки и доказала, что далеко не все диссертации пылятся на полках.

Дата добавления: 2014-12-10