Современная российская система подготовки научных кадров и её интеграция с мировым сообществом

В июне 1992 г. указом Президента РФ был создан Высший аттестационный комитет Миннауки РФ, который в конце 1992 г. был реорганизован в ВАК России. По существу, система аттестации осталась прежней в новых политических условиях. Была изменена лишь программа кандидатского экзамена по философии и отменено присвоение ВАК учёного звания с.н.с..

В 1996 г. были установлены ступени высшего профессионального образования в РФ: бакалавр, дипломированный специалист, магистр.

Бывшие союзные республики (кроме прибалтийских) взяли за основу хорошо отработанную советскую систему подготовки и аттестации научных кадров и подписали в 1993 г. соглашение о международной ассоциации государственных органов аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. Её цель – выработка принципов признания и установления эквивалентности документов об учёных степенях и званиях.

Согласно новому Положению с 01. 01. 1995 г. решение о присуждении учёной степени кандидата наук принимает диссертационный совет. ВАК России осуществляет контроль аттестационного дела и принимает решение о выдаче диплома кандидата наук. По докторским диссертациям ВАК России принимает решение о присуждении учёной степени доктора наук на основании заключения экспертного совета ВАК России.

При защите в диссертационном совете соискателя, не являющегося сотрудником организации, в которой создан совет, защищающийся возмещает расходы по защите сам или за счёт организации, в которой работает или оформлен как соискатель.

Требования к докторским и кандидатским диссертациям сохранены в формулировках Положения 1989 г. В целях обеспечения гласности защита диссертации может проводиться не ранее чем через два месяца докторской и через месяц кандидатской после публикации работ, отражающих основные научные результаты диссертации. Основные положения диссертации должны были быть опубликованы в научных изданиях. Отменялось требование о публикациях в центральных изданиях и согласно изданиям по списку ВАК.

С момента введения с 01. 01.1995 г. нового Положения о порядке присуждения научным и научно-педагогическим кадрам учёных степеней и званий наблюдался постоянный рост числа защищённых диссертаций с 14 313 в 1995 г. до 18 274 в 1998 г. Это свидетельствует о повышении интереса к научным исследованиям. Но в 1998 г. из утверждённых ВАК России в учёной степени кандидата экономических наук только 32 % были аспирантами, а 35 % - представители ненаучной сферы (!). Эти данные размывают профессиональный статус учёного и научную среду, не способствуют повышению авторитета науки в обществе и вместе с объявлениями о покупке и платном написании диссертаций в Интернете прямо на страницах ВАК наводят на грустное размышление. Представляется, что давно уже пора ввести перечень должностей, которым защита разрешается только в случае выдающихся достижений в науке и признания их широкой научной общественностью. В этот список рекомендую внести, в частности, мэров, депутатов областных и государственной дум, губернаторов и других. лиц, имеющих властные полномочия. Не они должны становиться докторами наук по совокупности мнимых научных достижений и действенных связей, а доктора наук, имеющие опыт административной и общественной работы, должны занимать их места.

Постановлением Правительства РФ от 07. 08. 1998 г. ВАК вновь стал комиссией (а не комитетом, введённым в 1992 г.) Минобразования РФ.

В 2002 г. были введены и заработали новые нормативные документы, касающиеся аттестации научных кадров высшей квалификации:

- публикация основных научных результатов в рецензируемых научных журналах и изданиях согласно списку ВАК;

- объявление о защите докторской диссертации в Бюллетене ВАК;

- защита докторской диссертации только при наличии учёной степени кандидата наук.

С учётом обязательности сохранения передовых позиций России в новейших научных направлениях, развития наукоёмких производств и укрепления страны в мире высоких технологий, естественно, должны быть повышенные темпы подготовки научных кадров высшей квалификации по определяющим научно-технический прогресс научным специальностям, главным образом, относящимся к физико-математическим, химическим и техническим наукам. Сложность положения характеризуется следующими суммарными данными по защитам докторских / кандидатских диссертаций по этим трём отраслям наук (в % от общего числа) в трёх временных интервалах 1937 – 1940 гг., 1985 – 1989 гг. и 1997 – 2001 гг., соответственно:

28,7 / 40; 47,6 / 43,6; 36 / 28.

Последний период характеризуется отсутствием аттестационных дел из бывших союзных республик.

На образованное в 2004 г. Минобрнауки были возложены функции по интеграции образования и науки, активизации инновационной деятельности, развитие научной среды, подготовки высококвалифицированных научных кадров, повышение их конкурентоспособности.

Таким образом, в России и СССР более чем за 200 лет сложилась оригинальная отечественная система подготовки и аттестации научных и научно-технических кадров высшей квалификации общественно-государственного характера. Только за последние 75 лет (с 1937 г.) учёная степень доктора наук присуждена более140 тыс., а кандидата наук – более 1 млн учёных.

Главные принципы этой системы – сочетание государственной подготовки учёных высшей квалификации через докторантуру, аспирантуру, соискательство с общественно-публичным характером защиты диссертаций и принятия решения о присуждении учёной степени авторитетными представителями научного сообщества с последующей выдачей диплома государственным органом, созданным для аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. Порядок присуждения учёных степеней и присвоения учёных званий всегда был прерогативой государства, заинтересованного в формировании научной элиты и развитии научно-технического и социально-культурного прогресса страны

Развитие системы подготовки и аттестации научных кадров шло путём проб и ошибок, использованием оправдавших и избавлением от неудачных методов и процедур в различные этапы исторического развития страны и потребностей общества в научных кадрах. Например, неоднократно вводились и отменялись аспирантура, докторантура, учёные степени кандидата и магистра, объявления о защите, тезисы диссертаций и др.

Но всегда соблюдался принцип единства требований к диссертациям вне зависимости от того, в вузе, академическом или отраслевом НИИ, на производстве они выполнены. Он обеспечивается государственной централизацией системы, поддержкой стимула заниматься научными разработками, обеспечением независимости от ведомственного, регионального, коммерческого и иного влияния.

Разрешены лишь различные формы представления научно-квалификационного труда. Действующее Положение допускает написание диссертации в различном виде. Докторская диссертация может быть представлена в виде специально подготовленной рукописи, опубликованной монографии или научного доклада, а кандидатская – в виде первых двух форм (т.е. форма научного доклада для кандидатской диссертации не допускается).

Дата добавления: 2014-12-10