Социальная политика социального государства: теоретико-методологические проблемы 4 страница

Таким образом, региональная социальная политика может формироваться и реализовываться в регионах России лишь на базе согласованной социально-экономической политики Российского государства и субъекта Федерации. Конкретные направления социальной политики в регионе (приоритеты, механизмы реализации, меры) в значительной степени зависят от социально-экономического состояния и специфики территории.

При наличии тесных многофакторных связей между экономи­ческими и социальными процессами, протекающими в регионах, в большинстве случаев невозможно строго выделить экономическую и социальную составляющую развития региона. В качестве приоритетных задач, которые должны совместно решать региональная экономическая и социальная политика, по нашему мнению, должны быть:

- социально-экономическое развитие регионов и страны в целом, обеспечивающее сохранение целостности страны, необходимый оборонный потенциал и экономическую безопасность страны;

- сохранение социального равновесия в жизненном уровне населения различных регионов;

- обеспечение сбалансированности интересов конкретного региона и Центра в реализации социально-экономической политики в регионе;

- создание условий для гармоничного национально-культурного развития всех народов России независимо от места их проживания;

- создание и развитие региональных структур социального рыночного хозяйства;

- разработка механизмов обеспечения достойной жизни населения всех регионов.

Региональная социальная политика, являясь составным ком­понентом общенациональной социальной политики, оказывает большое влияние на утверждение принципов социального государства в регионах России.

Социальная политика органов местного самоуправления – это составная часть политики органов местного самоуправления, направленная на улучшение жизнедеятельности и повышение благосостояния населения, которая регулируется Конституцией РФ, федеральными законами, постановлениями правительства РФ, конституциями, законами, уставами субъектов Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.

Социальная политика органов местного самоуправления, как составная часть деятельности органов социального государства, включает в себя: назначение и выплату пенсий, пособий; содействие обеспечению занятости трудоспособного населения; предотвращение снижения реальных доходов за счет создания систем социальной адресной помощи; поддержку малообеспеченных групп населения по приобретению и содержанию жилья; создание условий для реабилитации инвалидов и развития социальной инфраструктуры; контроль за работой органов медико-социальной экспертизы; установление опеки и попечительства; организацию общественных работ, предоставление в пределах своих полномочий льгот и преимуществ, связанных с охраной материнства и детства; содействие созданию необходимых жизненных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей; проведение мероприятий по летнему оздоровлению детей-инвалидов и детей из малообеспеченных семей; развитие муниципальной системы здравоохранения; осуществление мероприятий, направленных на сохранение и совершенствование уровня здоровья населения; создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, защиты их прав; охрану материнства, отцовства, детства; общедоступность и бесплатность дошкольного, общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях. Социальная политика на муниципальном уровне является важной составляющей социальной политики, осуществляемой различными субъектами в социальном государстве.

Сильная социальная полшпика является таковой, если она ори­ентирована на результативную и последовательную реализацию обоснованных теоретических принципов и намеченных практических мер по удовлетворению социальных потребностей индивидов и социальных групп и приводит к достижению определенного эффекта в социальной сфере. Характерными признаками сильной социальной политики являются согласованность концепции, принципов поведения и мер по достижению поставленных целей, ориентированных на оптимальное и устойчивое развитие социальной сферы в направлении существенного улучшения условий жизнедеятельности населения, быстрой социализа­ции личности и формирования у нее желательных для общества социальных установок. Сильная социальная политика предполагает не просто целенаправленное и интенсивное воздействие соответствующих субъектов на социальные процессы. Она ориентирована еще и на получение реальных результатов и придание намеченным мерам и протекающим процессам нужного содержания как на этапе разработки, так и на этапе проведения социальной политики на федеральном, региональном и местном уровнях.

Кроме того, сильная социальная политика сопряжена с достаточно основательной и всесторонней реализацией практических мер (программ, проектов), направленных на защиту всех элементов социальной структуры общества и отдельных личностей от разрушающих или тормозящих развитие процессов, что в конечном счете способствует усилению социальной направленности внутренней политики. В итоге социальная политика становится сильной лишь тогда, когда меры, нацеленные на достижение социально значимых целей, согласуются с экономическим, культурным, экологическим и демографическим факторами обще­ственного развития. Социальная политика в социальном государстве должна быть непременно сильной, что соответствует ее целям и задачам.

Контрольные вопросы и задания:

1. В чем особенности формирования и реализации социальной политики в социальном государстве в отличие от государств, не явля­ющихся таковыми или не стремящихся стать ими?

2. Чем отличаются понятия «государственная социальная поли­тика» и «социальная политика государства»?

3. Какой должна быть социальная политика в социальном госу­дарстве?

4. Кто является субъектом социальной политики и государственной социальной политики?

5. Дайте определение активной и сильной социальной политики.

6. Что такое «корпоративная социальная политика»? (выберите вариант ответа)'.

• это политика корпорации, и которую входят много фирм;

• это соблюдение принципов корпоративизма в социальной политике;

• в социальном государстве - это составная масть государственной социальной политики, регулирующая отношения в обществе его раз­личных социальных слоев и групп. Социальные институты, процедуры и механизмы служат инструментами реализации этих интересов, борьбы за приоритеты в экономической и социальной политике. Корпоративизм превращается при этом в один из принципов социальной политики;

• это стремление решить социальные проблемы корпорации за счет государства;

• это выделение средств корпорациями в виде налогов и другие способы для решения социальных проблем государства.

7. Что подразумевает системный подход в формировании социальной политики?

8. Являются ли синонимами понятия «региональная социальная политика» и «социальная политика в регионе»?

9. По каким направлениям строится социальная политика органами местного самоуправления?

Дата добавления: 2014-12-10