Занятость населения и безработица

Вопросы для самопроверки

1. Какие основные виды свободы предоставляет субъектам современный рынок труда?

2. Назовите составляющие рынка труда.

3. Что понимается под субъектами рынка труда?

4. Что представляет собой инфраструктура рынка труда?

5. Как действует рыночный механизм спроса и предложения на рынке труда?

6. Что представляет собой законодательная и нормативная база рынка труда?

7. Что такое безработица?

8. Какие основные теории рынка труда вам знакомы?

9. Какие реальные модели современного рынка труда являются хрестоматийными?

10. В чем принципиальное отличие американской модели рынка труда от японской?

11. Есть ли связь между шведской моделью рынка труда и институциональной теорией рынка труда?

12. В чем особенности российского рынка труда?

13. Что можно сказать об экономической свободе в России?

14. Что составляет базу создания рынка труда постиндустриальной экономики?

Раздел II. Труд и общество

Определения. Основные принципы занятости и классификация форм занятости. Особенности занятости в РФ. Безработица и ее виды. Безработица в РФ. Направления борьбы с безработицей. Социальная политика в РФ. Модели социальной защиты населения в Евросоюзе. Российская модель соцзащиты. Служба занятости в РФ.

Занятость – это социально-экономические отношения между людьми по поводу участия в хозяйственной или иной деятельности. Занятость подразумевает состояние человека, включенного в общественно полезную деятельность, связанную с удовлетворением личных и/или общественных потребностей, не противоречащую законодательству страны и дающую, как правило, заработок (трудовой доход).

Чтобы человек мог работать, он должен быть достаточно физически подготовлен, иметь необходимые умственные способности и обладать нужными знаниями и умениями. Поэтому в состав населения, называемого трудовыми ресурсами, не входят дети и пожилые лица, а также не обладающие трудоспособностью инвалиды или больные, находящиеся на длительном лечении. Эта часть населения является нетрудоспособной (НТН).

В целом число трудоспособных всегда заметно меньше численности населения. В России, например, доля трудоспособных (трудовые ресурсы) составляет около 55–60 % всего населения.

Возможность трудиться обусловлена разными обстоятельствами. Основное из них – рабочий возраст, определяемый физиологическими возможностями организма. Для мужчин в России он установлен от 16 до 60 лет, для женщин – от 16 до 55 лет. На продолжительность трудоспособного возраста может влиять специфика труда, снижающая, как правило, верхнюю границу, например, для военных, балерин, для занятых на производствах с вредными условиями труда и т.п. Структура населения страны с позиции занятости и безработицы показана на рис. 2.1.

Рис. 2.1. Структура населения: НТН – нетрудоспособное население,

ЭНН – экономически неактивное население, ЭАН – экономически
активное население, Б – безработные

В состав трудовых ресурсов включается часть лиц моложе 16 лет и лица пенсионного возраста, которые фактически работают по найму или самостоятельно.

К экономически неактивному населению (ЭНН) относятся лица трудоспособного возраста, которые по разным причинам не заняты в народном хозяйстве. К ним относятся инвалиды I и II групп; получающие пенсию при потере кормильца; занятые по уходу за детьми или больными родственниками; лица, не имеющие работы и которым нет необходимости работать, чтобы обеспечить себя средствами существования. К ним по международной классификации также относятся учащиеся, студенты, слушатели и курсанты, аспиранты дневной формы обучения.

Экономически активное население (ЭАН) – это та его часть, которая формирует предложение труда на рынке. Оно состоит из занятых и безработных (ЭАН = З + Б).

Занятыми считаются: а) работающие по трудовому договору, в т.ч. на условиях неполного рабочего времени, а также, имеющие иную оплачиваемую работу, включая сезонные, временные работы; б) занятые предпринимательской деятельностью; в) занятые в подсобных промыслах и реализирующие продукцию по договору; г) члены производственных кооперативов (артелей), а также выполняющие работу по гражданско-правовым договором; д) избранные, назначенные или утверждаемые на оплачиваемую должность; е) проходящие воинскую службу, а также службу в органах внутренних дел; ж) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами; з) являющиеся учредителями организаций, кроме общественных, религиозных, благотворительных.

В законе «О занятости населения в РФ» занятость определяется как общественно полезная деятельность граждан. Поэтому, экономически занятыми считаются проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждений, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения.

Безработными (по методологии Международной Организации Труда – МОТ) считаются те, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.

Несколько иначе определяются безработные в России. Согласно закону «О занятости населения в РФ», безработными в России признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Следует заметить, что фактическая безработица, как показал опыт России, может вдвое и более превышать официально признаваемую, так как далеко не все ищущие работу регистрируются и могут быть зарегистрированы в органах занятости.

В таблице 2.1 приведены данные, детализирующие рис. 2.1 на 2009 г. для РФ. Эти данные Росстата, а по данным Минэкономразвития безработица в 2009 г. составила 9,3 %, а в 2010 г. ожидается около 9,6 % экономически активного населения.

Таблица 2.1

Абсолютные и относительные значения

по занятости и безработице для РФ в 2009 г.

Показатели	Значения
Абсолютные, млн. чел.	Процентные
1. Все население (Н)
2. Трудовые ресурсы (ТР)	82,4	58 (п. 2: п. 1)
3. Экономически неактивное население (ЭНН)	6,6	8 (п. 3: п. 2)
4. Экономически активное население (ЭАН)	75,8	92 (п. 4: п. 2)
5. Занятые (методология МОТ)		92,3 (п. 5: п. 4)
6. Безработные (методология МОТ)	5,8	7,7 (п. 6: п. 4)

Степень страха потерять работу в России по социологическим обследованиям существенно выше, чем в США или Франции, сказывается и память о 90-х годах прошлого века и меньшая социальная защищенность россиян.

Дата добавления: 2014-12-27