У с л о в и я и о с о б е н н о с т и п е р е х о д а к Н Э П у

Социально-политическое и хозяйственное развитие России в 20-е годы в значительной мере определялось наследием гражданской войны и военно-коммунистической политики.

Провозглашение нового экономического курса советской власти зафиксировано в документах X съезда РКП (б) в период острейшего социально-экономического кризиса весны 1912 г., вызванного продовольственной разверткой. По предложению В. Ленина делегаты приняли решение заменить продразвёрстку натуральным налогом и допустить промышленные товары в пределах местного, хозяйственного оборота.

Переход к НЭПу означал размежевание со старой политикой военно-коммунистического периода. О попытке непосредственного введения коммунизма Ленин говорил, что это была и ошибка, и в то же время проба и расчистка почвы для революционных преобразований. В начале 20-х годов, по его мнению, было важно подчеркнуть её роль как ошибки, поскольку изживание допущенных просчётов имело практическое значение. Таким образом, революционная деятельность в первые годы советской власти представлялось политикой поисков, проб и ошибок при запоминании предшествующего опыта. При этом Ленин неоднократно указывал, что многие важные мероприятия военного коммунизма были детерминированы обстоятельствами гражданской войны. Рассуждая на X съезде партии о доктринальных причинах кризиса, он всё же подчеркнул, что непосредственный период к социализму в принципе возможен при численном преобладании наёмных рабочих промышленности и земледелия над другими слоями населения. Основные задачи НЭПа виделись Ленину в том, чтобы дополнить завоёванную политическую власть экономической так, чтобы ничего из завоёванного не отдать, «настолько отпустить, чтобы было полегче», в короткие сроки увеличить количество продуктов и сбить волну антиправительственных выступлений.

Переход от одного этапа революции к другому явился серьезным испытанием для Советской власти. После неурожая 1921 г. крестьяне почти без всякого насилия сдали по продналогу 1922 г. сотни миллионов пудов хлеба. В городах появились продукты, образовался задел для зерна за границу, определенную часть средств удалось сберечь для подъема тяжелой промышленности. Фабричные рабочие возвращались из деревень в города, остановилось сокращение численности рабочего класса. Реформы внесли в общество заметное успокоение. Отчетливые признаки возрождения хозяйства сохраняли НЭП в качестве лозунга дня. Процесс развития нэповских отношений обнаружил существование обратных связей потребителя с производителем, рабочих и крестьян – с властью. Жизнь поправляла любителей левой политики. Осенью 1922 г. НЭП был легитимизирован – вступили в действие статьи Земельного, Трудового, Гражданского и Уголовного кодексов РСФСР. Но коммунистический режим зарезервировал за собой решающую командную высоту – крупную промышленность.

Весной 1921 г. распределительные военно-коммунистические отношения планировалось заместить социалистическим товарообменом. Продналог узаконил наличие хлебных излишков в крестьянском хозяйстве и создал, таким образом, первоначальный рыночный фонд. С его помощью предполагалось получать от крестьянства 40-50% товарного зерна. Продуктообменным операциям придавали большое значение. «Пока товары в твоих руках – ты держишь власть», - говорил на X съезде РКП (б) В. Ленин. К осени 1921 г. товарообмен ускользнул от государственного контроля и надзора и явочным порядком превратился в привычную населению куплю-продажу. Даже когда рыночные отношения стали бесспорным фактором повседневной жизни, в Совнаркоме рассуждали о том, нужен или нет республике такой аппарат как ведомство внутренней торговли (наркомат по внутренней торговле в мае 1924 г.). Частная торговля вернула в оборот деньги и реанимировала крупные центры реализации промышленной и сельскохозяйственной продукции. Тогда же в социальной структуре общества появился слой оптовиков и коммивояжеров. Крупные частные торговцы объединяли разрознённые торговые легальные и подпольные капиталы, посредничали между производителями, взяли под свою крышу лоточников, разносчиков и, в конечном счете, налаживали оборот между промышленностью и земледелием. Состав нэпманов отличался разнообразием. Прибыльное занятие привлекло бывших купцов, промышленников и чиновников, служащих советских учреждений, сколотивших капиталы в годы гражданской войны барышников, а также крестьян, красноармейцев и т.д. В середине 20-х годов число крупных торговцев достигло 190 тыс. человек.

В июне 1921 г. в Саратове открылась первая советская товарная биржа, в конце года были зарегистрированы товарные биржи в Вятке и Нижнем Новгороде. В начале 1924 г. их было–96. Данный процесс сопровождался созданием хозяйственных трестов.

Всё это сочеталось одновременно с подавлением тех, кто мог представлять опасность для государства диктатуры пролетариата.

Дата добавления: 2014-12-27