П о л и т и ч е с к и й р е ж и м в 3 0 - е г о д ы

Революция «сверху», развернувшаяся в конце 1920-х годов, внесла серьёзные изменения во внутреннюю политику правящей партии, реанимировавшей военно-коммунистические методы управления страной, базировавшейся на принуждении и насилии. В годы революции и гражданской войны как класс перестала существовать крупная буржуазия. Теперь пришла очередь мелко – буржуазных слоёв - этой, по мнению большевиков, благоприятной питательной сферы для буржуазного перерождения ещё не совсем окрепшего советского народа. Наиболее многочисленной, а значит и особенно опасной, являлась прослойка сельской буржуазии – кулаки, по которым и был нанесён сокрушительный удар.

Поскольку в исправительно-трудовые лагеря стали направлять огромное число лиц, причисленных к классово - враждебным элементам, в структуре ОГПУ создали Главное Управление лагерей (ГУЛАГ). Труд заключенных широко использовался в народном хозяйстве. Заключенные добывали уголь и руду, нефть и золото, строили железные и шоссейные дороги, выращивали хлеб и т.д.

В первой половине 30-х годов завершилось формирование мощного, строго централизованного административно-политического аппарата принуждения. Милиция, ранее находившаяся в двойном ведении НКВД союзной республики и исполкомов местных Советов, была выведена из-под контроля республиканских и местных властей и подчинена непосредственно ОГПУ СССР. Органы ОГПУ самостоятельно вели следствие, устраивали судебные процессы и приводили их в исполнение. В июле 1934 г. ОГПУ было преобразовано в НКВД СССР. При нём стал действовать внесудебный орган – особое совещание.

В конце 1932 г. в СССР устанавливается паспортный режим. Колхозники паспортов не получали и учитывались по спискам, которые велись сельсоветами. Свобода передвижения колхозников ограничивалась. По существу, они были прикреплены к деревне.

В разгар коллективизации организуются крупные публичные политические процессы. В ноябре 1930 г. проходил процесс над промышленной партией, входе которого по обвинениям во «вредительской деятельности» был осуждён ряд высокопоставленных специалистов, якобы связанных с разведками империалистических государств.

В условиях острых антагонизмов в аграрном секторе и роста социального напряжения в городах, политические процессы начала 1930-х годов играли роль «превентивного удара» правящего режима по его «потенциальным противникам» в среде «старой» интеллигенции, представители которой работали в сфере государственного управления, в армии, в вузах, научных учреждениях и др. По мнению партийной, верхушки, «буржуазные специалисты» могли сыграть роль идейных вождей или, по крайней мере, «пятой колонны» в случае широкомасштабных социально-классовых конфликтов, угроза которых была вполне реальной.

На XVI съезде партии (июль-июнь 1930), было организовано обличение «правого уклона». Тем самым партийное руководство предупреждало коммунистов, что самые строгие меры будут приняты не только за попытки встать в оппозицию, но и за колебания и сомнения в реализации «генеральной линии» партии.

1 декабря 1934 г. в Смольном был убит Киров. Большинство историков склонны считать, что Сталин не имел прямого отношения к организации убийства Кирова, совершенного Николаевым, по их мнению, по личным мотивам. Однако генсек использовал эту трагедию в своих целях.

Реакция на убийство Кирова последовала мгновенно. Уже 1 декабря 1934 г. было принято постановление Президиума ЦИК СССР о порядке ведения дел по подготовке или совершению террористических актов. Сроки следствия по данной категории дел сокращались до 10 дней. Обвинительное заключение вручалось обвиняемому всего за сутки до суда, в котором дело рассматривалось без прокурора и адвоката. Обжалование приговора и подача ходатайств о помиловании не допускались. Приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно. По этому закону только в декабре 1934 г. было репрессировано 6501 чел. В марте 1935 г. принят закон о наказании членов семей изменников Родины, а в апреле указ ЦИК СССР разрешил привлекать к уголовной ответственности детей с 12 лет.

В 1935 г. проводилась проверка партийных документов, которой занимались партийные органы совместно с НКВД. В ходе её собирались досье на коммунистов. За коммунистами, исключёнными в процессе проверки из партии, устанавливалась слежка, многие из них арестовывались. На 1 декабря 1935 г. в связи с исключением из партии было арестовано более 15 тыс. человек. Главный удар был нанесён по бывшим политическим соперникам Сталина. В политике правящей партии чётко обозначалась тенденция к чистке партийных кадров и прежде всего старых коммунистов.

Один из существенных элементов политики «умиротворения» общества касался разработки и принятия новой Конституции. 12 июня 1936 г. проект новой Конституции был опубликован для «всенародного» обсуждения. 5 декабря 1936 г. чрезвычайный VIII съезд Советов СССР, принял новую Конституцию, которая внесла серьёзные изменения в структуру органов власти. Упразднялись областные, республиканские и всесоюзные съезды Советов. Их место заняли районные, городские, областные, республиканские Советы, избираемые всем населением путём прямого голосования, что приближало советскую систему к представительным органам традиционного парламентско-муниципального типа. В место ВЦИК образовался Верховный Совет СССР, избираемый всем населением и состоящий из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей.

Серьёзной реформе подвергалось избирательная система. Вводилось всеобщее, прямое, равное и тайное голосование. Упразднялось различие в нормах представительства рабочих и крестьян. Расширились общедемократические права граждан. В конституции провозглашался целый ряд социальных прав новых для концептуального права – право на труд, на отдых, на получение образования, на материальное обеспечение в старости или в случае потери трудоспособности и др. Эти принципы получили общемировое признание.

Конституция 1936 г. провозглашала и другие демократические права, во многом заимствованные из западноевропейской традиции, такие, как свобода совести, свобода слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий, неприкосновенность личности, жилья, независимость судов и право обвиняемых на защиту (но на практике …часто всё было ровно наоборот).

Наступил 1937 год – начало «большого террора». Большинство историков считают, что невероятный размах политических репрессий конца 1930 годов был результатом тщательно спланированных «вверху» мероприятий в масштабах всего государства.

Разрешение на проведение открытых судебных процессов в центре и на местах, выполнявших важную пропагандистскую роль, также давало Политбюро. То поразительное рвение в «поисках врагов», которое проявляли на местах чекисты, партийные и советские работники, было результатом соответствующих установок «сверху» и всепоглощающего страха разделить судьбу осужденных за безынициативность в реализации директив партии. В 1937-1938 гг. репрессиям подверглись все социальные слои населения. В июне 1957 г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев привёл данные, согласно которым за 1937-38 гг. было арестовано свыше 1,5 млн. чел. И из них 680692 – расстреляно.

В литературе высказывалось мнение, что репрессии имели экономическую подоплёку: правящий режим не справлялся с решением сложных народнохозяйственных задач и выход видел в широком применении дешёвого труда заключенных, в постоянном пополнении ГУЛАГа, игравшего заметную роль в индустриальном обновлении страны.

Другие историки всплеск репрессий в 1937-38 гг. связывают со сложившейся за годы Советской власти нетерпимостью правящего режима к инакомыслию, с традициями политического шельмования оппонентов, преследований по социальным признакам, с культивацией насилия и принуждения (вместо воспитания и убеждения), с устоявшейся практикой перекладывания собственных ошибок и неудач на плечи «врагов» и «вредителей». Иными словами, 1937 г. был логическим следствием уже сложившейся политической системы.

Не отрицая этих подходов, отметим, что репрессии вытекали из

логики строительства социализма, важной составной частью которого

было освобождение нового общества от «чуждых ему социальных слоёв».

На XVIII съезде ВКП (б) (март 1939 г.) говорится о том, что страна вступает в стадию строительства коммунизма, заявляется об изменении соотношения классовых сил, о «социалистической перековке» основных классов советского общества, и вновь наступает период «потепления» взаимоотношений власти и общества, главным виновником творившихся в стране беззаконий объявляют Ежова, которого вначале смещают с поста наркомата внутренних дел, а затем по приговору суда расстреливают.

Новый глава НКВД Лаврентий Берия начинает свою деятельность с амнистий. В 1939 г. из заключения были освобождены 327,4 тыс. человек, среди них и репрессированные ранее военные, которых в преддверии войны вновь возвращали в армию. На это решение большое влияние оказала растущая угроза агрессии фашистской Германии и начавшаяся в сентябре этого года вторая мировая война. От политики «устрашения сограждан» правящий режим был вынужден перейти к политике объединения общества не под флагом классовой борьбы с внутренней контрреволюцией, а на общегражданских и патриотических началах.

8 ГЛОБАЛЬНЫЙ КРИЗИС МЕЖДУНАРОДНЫХ

ОТНОШЕНИЙ. СССР ВО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ

Дата добавления: 2014-12-27