П е р в ы е п о л и т и к и л и б е р а л и з а ц и и т о т а л и-

т а р н о – б ю р о к р а т и ч е с к о й с и с т е м ы.

5 марта 1953 г. умер Сталин. Весной-летом у Маленкова, Хрущева и других «наследников» зазвучали первые нотки критики Сталина, пока еще в безличной форме. В июле 1953 г. на Пленуме ЦК КПСС с докладом о преступлениях Л. Берия выступил Г. Маленков. За антипартийные и антигосударственные действия Берия и его подручные были осуждены в порядке, установленном законом 1 декабря 1934 г. пост. 58 УК РСФСР.

После смены верхушки МВД начался демонтаж ГУЛАГа. Новое руководство стремилось отмежеваться от насилия и репрессий конца 20-х – начала 50-х годов.

Большую роль в проведении этого курса играли Г. Маленков и избранный в сентябре 1953 г. первым секретарем ЦК КПСС Н. Хрущев. Были ликвидированы Особое совещание при министре внутренних дел и прокуратура войск МВД. В 1953 г. отменили обязательный минимум выработки трудодней в колхозах, введенный в мае 1939 г. С 1954 г. военные прокуроры приступили к реабилитации незаконно осужденных.

Крупнейшим событием на пути десталинизации общества явился XX съезд партии. На закрытом заседании в ночь с 24 на 25 февраля 1956 г. с докладом о культе личности выступил Н. Хрущев. На основе подлинных документов он резко осудил массовый террор, развязанный Сталиным в 30-50 г.г., нарушение принципов коллективности руководства, злоупотребление властью, утрату государственного контроля за деятельностью органов внутренних дел и госбезопасности. Сделанные разоблачения, в определенной мере, оздоровили морально- политическую атмосферу в советском обществе. Всю ответственность за негативные явления в жизни социалистического общества Н. Хрущев возложил на Сталина.

Комплекс основополагающих черт культа личности представляется ныне обширнее, чем во времена Н. Хрущева. Преувеличения роли конкретной личности невозможно без создания массы «безличностей». Избыточная концентрация власти привела к исчезновению властных полномочий в среднем и низшем звеньях управления, превратила их в «приводные ремни». Несменяемость и отсутствие ротации руководящих кадров породили не просто замкнутость управленческих структур – сформировалась иерархия, система вождей (главный вождь, вождь Красной Армии, вождь железнодорожников, тяжелой промышленности и т.д.). Власть приобрела облик харизматической организации. Необходимыми условиями культа личности были формирование чрезвычайных обстоятельств, форсированный тип развития народного хозяйства, нераздельность ветвей власти при выводе репрессивного аппарата из-под общественного контроля. Культовый строй игнорировал объективные закономерности в области материальной заинтересованности, разделения труда, широко опирался на внеэкономическое принуждение. Все эти черты усиливали тенденции к самоизоляции режима, сравнения и сопоставления были губительны для него. Наряду с нарушением связей в международном пространстве, узкоклассовая политика прервала их и во времени, искусственно расчленив российскую историю, отказавшись от преемственности ее основных проблем. После XX cъезда была создана комиссия по расследованию нарушений законности в период культа личности, которую возглавил В. Молотов, сняты огульные обвинения против чеченского, ингушского, балкарского, калмыцкого народов, месхетинцев, курдов, немцев Поволжья, Крымских татар и греков.

Осенью 1956 г. исправительно-трудовые лагеря были реорганизованы в колонии.

11 сентября 1957 г. указ Президиума Верховного Совета СССР запретил присваивать при жизни имена государственных и общественных деятелей.

Оздоровление общества протекало неоднозначно, с частными отступлениями от провозглашенных норм, с умеренной долей критики, дабы не обнажать перед внешним врагом «наших язв». Борьба за чистоту марксизма-ленинизма объективно сопровождалась соперничеством за конкретный вариант дальнейшего развития страны, иногда принимая форму схватки за власть. В разряд преступлений Л. Берии зачислялась его попытка помириться с югославскими ревизионистами; в 1955 г. в число идейных отступников записали Г. Маленкова. Его обвинили в демагогических уступках крестьянству по снижению размеров налогов на личные подворья, ориентации на изменение межотраслевых пропорций в пользу производства товаров народного потребления, выдвижении антимарксистского тезиса о невозможности победы в ядерной войне. В июне 1957 г. из руководящих органов партии за противодействие «исправлению ошибок и недостатков, порожденных культом личности», были выведены Г. Маленков, Л. Коганович, В. Молотов и «примкнувший к ним» Д. Шепилов. Через четыре месяца Хрущев и Булганин, занявший место Маленкова, добились снятия с поста министра обороны Г. Жукова якобы за линию на свертывание партийной работы и руководства КПСС в армии и флоте. С марта 1958 г. Хрущев начал совмещать высшие посты в партии и государстве. В номенклатурной среде вызывали раздражение попытки ликвидации «конвертов» высокопоставленным чиновникам со второй зарплатой (содержимое конвертов удалось срезать только наполовину), снятие доплат «за погоны» сотрудникам МВД, отказ от награждения орденами и медалями за выслугу лет, установление норм кадровой ротации на всех уровнях партийной иерархии. Вместе с тем, значительное обновление руководства и сосредоточение властных полномочий в руках одного лица создавали предпосылки для дальнейшего продвижения реформ.

Значительные преобразования наблюдались в социальной среде. Государство подняло зарплату низкооплачиваемым работникам, повысило размер необлагаемого налогом минимума зарплаты, значительно увеличило пенсии по инвалидности и старости. Рабочий день вновь сократился до 6-7 часов, подросткам устанавливался 6-часовой рабочий день. Рабочая неделя уменьшалась на 2 часа. Было отменено уголовное преследование за аборты. С 1958 г. казна перестала брать с одиноких женщин за бездетность – Президиум Верховного Совета СССР отменил взимание налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан.

С конца 50-х годов началась продажа товаров длительного пользования в кредит. В июле-ноябре 1964 г. был принят комплекс мер по пенсионному обеспечению колхозников. «Оттепель» вызвала вначале смягчение крестьянской политики. 5 августа 1953 г. с докладом об этом выступил перед Верховным Советом глава правительства Г. Маленков. Приусадебные участки теперь разрешалось увеличить в пять раз. Налог на них уменьшился вдвое, а все старые долги колхозников списывались. До 1958 г. крестьянская политика оставалась прежней. За эти пять лет село стало давать в полтора раза больше продуктов. Ободренный этими успехами, в 1957 г. Никита Хрущев выдвинул смелый (авантюрный) лозунг. Он призвал за три-четыре года догнать США по производству мяса, молока и масла на душу населения. «Если мы догоним США, - говорил Хрущев, - то мы выпустим сильнейшую торпеду под капиталистические устои». Требовалось преодолеть немалый разрыв. Например, мяса в 1956 г. на одного американца приходилось 102 кг, а на жителя СССР – только 32 кг. В 1959 году под давлением властей сдача мяса возросла на треть. Писатель Анатолий Стреляный вспоминал: "«Хватали и гнали на бойни все, что могло передвигаться на четырех ногах: стельных коров, супоросных свиней, телят и поросят, которым бы еще расти и расти. У колхозников скупалось на добровольно-принудительных началах все, что имело кости, независимо от того, что на костях. Чтобы повысить производство молока, тоже избрали самый простой способ: скупить у населения молочный скот. Но с наступлением холодов выяснилось, колхозы и совхозы не готовы к размещению и содержанию скупленных коров, и их пришлось частично забить. С той пор в деревне не стало ни коров, ни телят. Так что испить на селе кружку молока стало проблемой». К началу 60-х годов производство мяса в стране начало падать. В магазинах за ним выстраивались очереди. Вслед за этим стали исчезать и молочные продукты.

С 1959 г. возобновилась борьба против приусадебных участков. Чтобы крестьяне лучше трудились в колхозе, участки стали уменьшать или даже вовсе отбирать. Снова стали возрастать налоги. Все эти меры привели к тому, что потоки сельских жителей вновь хлынули в город. Закончился недолгий перерыв после 1953 г., когда они надеялись на улучшение жизни в деревне. В первую очередь, обходя запреты, уезжала молодежь. В результате во многих деревнях остались одни только пожилые люди. Осенью 1963 г. с прилавков магазинов внезапно исчезли хлеб и мука. По всей стране в булочные выстроились многотысячные очереди. Пришлось срочно в обмен на золото закупать пшеницу за рубежом. Всего купили около 12 млн. тонн в Канаде и в Австралии. Впервые в своей истории СССР покупал хлеб за границей. «Хрущев посеял на целине, а собрал в Канаде», - шутили в народе.

Видимые болезни социалистической экономики, ее нерентабельность, затратный характер, низкую производительность труда, руководство пыталось излечить путем совершенствования отдельных звеньев хозяйственного механизма. В поисках средств усиления нажима на деревню в 1958 г. государство продало технику МТС колхозам. С преобразованием МТС кооперативно-колхозная собственность впервые была поставлена в один ряд с общенародной, но проделали эту операцию по-старому. Государство включило стоимость проданной техники в состав капиталовложений в сельское хозяйство. Колхозы сразу прогнулись от долгов. В итоге за 1958-1961 г.г. задолженность колхозов государству выросла на 25 %. Откачка средств из деревни усиливалась ростом цен на ремонтные услуги в 2-2,5 раза. В 1965 г. село переплатило за промышленную продукцию полмиллиарда рублей. В сложившихся хозяйственных условиях выделенные государством на развитие сельского хозяйства средства не дали ожидаемой отдачи. С годами продовольственная проблема все более превращалась в политическую.

В мае 1957 г. был принят закон об управлении промышленностью через Советы народного хозяйства (совнархозы), подчиненные непосредственно Советам Министров союзных республик. Совнархозы заменили отраслевые министерства. В РСФСР было создано 70 совнархозов. Они позволили решение многих хозяйственных вопросов на региональный уровень, сократить затраты на неоправданные перевозки грузов. В рамках совнархозов произошло зарождение производственных объединений, возросла оперативность управления предприятиями и стройками. Первоначальные результаты деятельности новых органов управления обнадеживали, однако вскоре обнаружились недостатки новой системы. Главным из них было то, что совнархозы управляли не отраслями, а группами предприятий. Набирали силу местнические тенденции при распределении продукции, возникали затруднения с осуществлением общегосударственного планирования, проведением скоординированной научно-технической политики. Перечисленные «негативы» заставили в сентябре 1965 г. вернуться к отраслевой системе управления промышленностью.

Начавшийся с 1953 г. процесс десталинизации затронул и сферу культуры. Здесь наступила «оттепель», состоявшая в разрешении «сверху» относительного стилевого разнообразия и многоголосья в литературе и искусстве. На съезде Союза писателей в 1954 г. было реабилитировано творчество М.А. Булгакова и Ю.Н. Тынянова, напечатаны произведения острой общественной направленности (роман В. А. Дудинцева «Не хлебом единым»), возникли новые, демократические по своему духу журналы «Юность», «Молодая гвардия», «Москва», «Наш современник». «Оттепель» в культуре приветствовал Н. С. Хрущев, поддержавший публикацию повести А.И. Солженицина «Один день Ивана Денисовича» и выдвижение ее на соискание Ленинской премии по литературе. Постепенно в литературе сложились два лагеря: демократический во главе с журналом «Новый мир» (особенно в пору второго редакторства А.Т. Твардовского –1958-1970 г.г.) и консервативного, позицию которого выражал журнал «Октябрь» (редактор В.А. Кочетов). Хрущев лавировал между ними, со временем все больше склоняясь на сторону консерваторов.

Социально-экономические процессы в стране настоятельно требовали развития науки и образования. Произошла реорганизация Академии наук, все ведении остались только фундаментальные исследования, прикладная тематика передавалась в отдельные институты и лаборатории. С 1957 г. началось создание Сибирского отделения АН СССР (г. Новосибирск), ставшего центром притяжения молодых перспективных ученых. В 1956 г. под Москвой (г. Дубна) был создан Объединенный институт ядерных исследований, в котором работали физики из социалистических стран. Началось производство советской вычислительной техники с 10-15 летним опозданием от запада (1957 год – запуск первого искусственного спутника Земли; интенсивное развитие ракетной техники).

Важнейшим направлением развития общеобразовательной школы было соединение обучения с производительным трудом в народном хозяйстве. Закон 1958 г. вводил обязательное восьмилетнее неполное среднее образование, увеличивал срок обучения в полной средней школе с 10 до 11 лет. Обучаясь в старших классах, школьники должны были проходить также производственное обучение в цехах и на участках предприятий с последующей сдачей (после летней практики) квалификационного экзамена на рабочий разряд. Поступление в ВУЗ было возможно только при наличии двухлетнего производственного стажа. В 1964 г. школа вновь стала десятилеткой и обязательное производственное обучение в ней было отменено.

Культура продолжала испытывать сильное административно-идеологическое давление и с конца 50-х годов «оттепель» в духовной жизни пошла на убыль. Об этом явно свидетельствовало «дело Пастернака» (1958 г.): за публикацию за границей романа «Доктор Живаго» Б.Л. Пастернак был исключен из Союза писателей, его вынудили (под угрозой высылки из страны) отказаться от Нобелевской премии. Хрущев ругал А.А. Вознесенского (хотя, как сам признавался, стихов его не читал), обрушился на издававшийся вне контроля Союза писателей альманах «Литературная Москва», резко и несправедливо критиковал кинорежиссеров М. Хуциева и М. Ромма.

Грубое вмешательство Хрущева в культурную жизнь, навязывание своих вкусов и оценок оттолкнуло от него интеллигенцию, которая вначале с энтузиазмом поддержала лидера, прежде всего за провозглашенный им на XX съезде КПСС «новый курс». Импульсивная, непредсказуемая политика Хрущева на давала ощущения стабильности положения номенклатурным работникам партийного и советского аппарата. Многие военные были недовольны непродуманными и социально необеспеченными сокращениями в армии и флоте. Растаял энтузиазм народа, вызванного вначале ощутимым улучшением жизни, а затем недолгое время искусственно поддерживаемый мифом о скором пришествии коммунизма. Хрущев не умел разбираться в кадрах, был склонен приближать к себе скорее льстецов, чем людей самостоятельно мыслящих: он слишком был уверен в себе, чтобы искать опору в других. Потеря лидером социальной базы позволила группе партийных работников во главе с Л. Брежневым без шума сместить Хрущева и отправить его на пенсию. Смена руководителя партии и государства произошла в октябре 1964 г. в результате верхушечного заговора и не отражала объективных потребностей развития страны.

Отсутствие демократических механизмов формирования и функционирования власти позволило высшей партийно-государственной номенклатуре при минимальных кадровых перемещениях полностью изменить политический курс. Это свидетельствовало о том, что в последние годы «великого десятилетия» еще прослеживавшиеся в жизни страны, несмотря на все издержки, прогрессивные демократические тенденции держались исключительно на влиянии неординарной личности и авторитете постов руководителя партии и государства Н. С. Хрущева.

Его деятельность часто делят как бы на два периода. Даже такой художественный прием, как черный и белый камни в памятнике скульптора Э. Неизвестного на могиле Н. С. Хрущева подчеркивает неоднозначность его политической биографии, противоречивость и непоследовательность Хрущева как государственного деятеля.

Дата добавления: 2014-12-27