Тема VIII. Международные отношения в годы Второй мировой войны 2 страница

«Битва за Англию» предопределила решение германского правительства отсрочить вторжение на Британские острова до завершения уже запланированной войны против Советского Союза. Гитлер считал, что победив СССР, Германия принудит Англию капитулировать.

Одновременно государства оси формализовали созданный в 1936–1939 гг. союз, подписав в Берлине 27 сентября 1940 г. пакт между Германией, Италией и Японией (так называемый Тройственный пакт). Он гласил, что Япония признает верховенство Германии и Италии в установлении нового порядка в Европе, а Германия и Италия принимают во внимание и признают верховенство Японии в установлении нового порядка в Великой Восточной Азии (ст. 1–2). В следующей статье предусматривалась вероятность дальнейшего расширения войны и утверждалось, что стороны будут «помогать друг другу всеми политическими, экономическими и военными средствами, если одна из трех договаривающихся держав будет атакована государством, не принимающим сейчас участия в войне в Европе либо в китайско-японском конфликте». Статья 5 утверждала, что это соглашение «никоим образом не изменяет политических отношений, существующих между каждой из договаривающихся сторон и Советской Россией». К Тройственному пакту позже присоединились другие государства: Венгрия (20 ноября 1940 г.), Румыния (23 сентября 1940 г.), Словакия (24 ноября 1940 г.), Болгария (1 марта 1941 г.), Югославия (25 марта 1941 г.).

Тройственный пакт, без сомнения, отражал изменение международной ситуации государств оси как в Европе, так и в Азии. Япония признавала германскую агрессию в Европе и советско-германский союз, из чего, кстати, вынесла уроки для своей политики. Поражение Квантунской армии в сражении с Красной Армией под Халхин-Голом и пакт Молотова – Риббентропа подтолкнули Японию урегулировать отношения с СССР. После переговоров, начавшихся в июле 1940 г., Япония 13 апреля 1941 г. подписала с Советским Союзом договор о нейтралитете. В то же время Германия и Италия поддерживали в союзе новые стратегические цели Японии в Азии. Концепция премьер-министра Ф. Каноэ от ноября 1938 г. об установлении «нового порядка в Восточной Азии» была расширена с выразительным указанием направления экспансии Японии. Японский порядок в Восточной Азии планировалось распространить на Индокитай, Голландскую Индию и страны Юго-Восточной Азии. Первым шагом в этом направлении было соглашение между французским правительством Виши и Японией от 30 августа 1940 г. В этом соглашении Япония подтверждала суверенитет Франции над Индокитаем, а правительство А. Петена признавало первоочередные права Японии на Дальнем Востоке. В сентябре оба правительства подписали в Ханое конвенцию о создании трех японских авиабаз и размещении нескольких тысяч японских военных на севере Индокитая. Вскоре японцы стали вводить все большие военные контингенты и уже практически считали Индокитай сферой своих действий и доминирования.

Японские политико-милитаристские устремления в направлении «южных морей» и Юго-Восточной Азии потенциально вели к принципиальной смене уклада сил в этом регионе мира. Новые проблемы возникали не только у Великобритании, державы с наибольшими интересами в Азии, но и у США, владеющих Филиппинами и Гуамом. Вероятность американо-японской конфронтации становилась все более правдоподобной. Отсюда в результате усилий Японии в Тройственном союзе появилась запись о возможной совместной борьбе с «державой, не принимающей сейчас участия в войне в Европе».

Нарастание советско-германского отчуждения. Анализ событий, которые происходили в Центральной и Восточной Европе в один из наиболее сложных периодов истории конца 30-х – начала 40-х гг. ХХ в., свидетельствует, что крутые, временами непредсказуемые внешнеполитические виражи ведущих стран Европы, в том числе, Советского Союза, привели к серьезным изменениям в расстановке сил, к деформации всей международной ситуации и в результате – к войне.

Решающее значение в возникновении такой ситуации в международных отношениях имел Мюнхен. Его участники – Германия, Италия, Великобритания и Франция – несут главную ответственность за то состояние Европы, которое определяется как предвоенный политический кризис. Позиция советского руководства с августа 1939 по июнь 1941 г. также была противоречивой и недальновидной в стратегическом плане. С одной стороны, СССР еще в середине 30-х гг. предпринял попытки усмирить агрессора и ограничить его захватнические стремления, а с другой – позже пошел на явный сговор с ним ради достижения своих великодержавных интересов.

Анализ политического курса советского руководства позволяет сделать вывод о том, что вопреки официальным заявлениям его действия в начале войны не были нейтральными. Обращая внимание на это обстоятельство в конце 1939 г., английский посол в Москве А. Сидс подчеркивал, что Советский Союз обеспечивает воюющую Германию. Действительно, советский фактор играл тогда дестабилизирующую роль в международных отношениях. Одним из преступных актов лично Сталина и В. Молотова в отношении советского народа и международной общественности было заключение ряда договоров с гитлеровской Германией и участие СССР на их основе в разделе Центральной и Восточной Европы на сферы влияния. Секретные протоколы к договорам от 23 августа и 28 сентября 1939 г. и их воплощение в жизнь были грубым нарушением международного и советского права. В политическом плане они нанесли непоправимый ущерб международному престижу Советского Союза, задержали развертывание освободительной борьбы народов оккупированных Германией стран, затормозили создание единого антифашистского фронта стран и народов, дезориентировали деятельность коммунистического движения за рубежом.

В военно-стратегическом плане эти договоренности дали Гитлеру возможность захватить почти всю континентальную Европу, не опасаясь удара с Востока. В торгово-экономических отношениях Германия приобрела значительно большие выгоды, чем Советский Союз. В условиях войны и британской морской блокады Германия могла получать важное стратегическое сырье только из СССР либо из других стран – транзитом через советскую территорию. Советский Союз подобной экономической зависимости (как и выгоды) не имел. Наконец, в моральном плане партнеры, обманывая друг друга, свои народы и международное сообщество, а затем пряча от них наличие секретных протоколов, вели себя недостойно. Аморальной была и попытка оправдать позорные средства благородными целями, как это сделали Сталин и В. Молотов, объясняя свои акции в Польше, Финляндии и странах Балтии.

Вопреки существующим утверждениям, советско-германские соглашения не образовали эффективного заслона гитлеровской агрессии против Советского Союза. Наоборот, если до 1939–1940 гг. от Баренцева до Черного моря существовал ряд государств, которые были своеобразным буфером между Германией и СССР, то накануне Великой Отечественной войны возникло непосредственное противостояние их вооруженных сил. С августа 1939 до июня 1940 г. положение СССР ухудшилось. Пойдя на сближение с фашистской Германией, страна лишилась своих вероятных союзников. Среди народов этого региона Советский Союз потерял авторитет наравне с Германией-агрессором. По этим причинам в скором будущем для советского народа возникли дополнительные сложности в организации отпора гитлеровской агрессии. Облик СССР оказался дискредитирован во время переговоров В. Молотова с Гитлером и И. Риббентропом в Берлине осенью 1940 г.

Между тем и двусторонние отношения с Германией развивались не лучшим образом. В середине ноября 1940 г., после визита В. Молотова в Берлин, Гитлер встретился с рядом военачальников и разъяснил им, что собирается напасть на СССР. Напрасно они пробовали отговорить его от этой опасной затеи. Когда они доказывали, что это означает войну на два фронта – ситуацию, которая стала гибельной для Германии в Первую мировую войну, – он возражал, что нельзя рассчитывать на сохранение спокойных отношений с Советским Союзом, пока сопротивление Великобритании не будет сломлено. 5 декабря начальник генерального штаба сухопутных войск генерал-полковник Ф. Гальдер представил подробный доклад о плане нападения на СССР, а 18 декабря Гитлер издал директиву № 21 – план «Барбаросса», которая начиналась с категорического утверждения: «Германские вооруженные силы должны быть готовыми разбить Советскую Россию в ходе кратковременной кампании еще до того, как будет завершена война против Великобритании».

Лидеры «Третьего рейха» рассчитывали на то, что СССР окажется в полной военно-политической изоляции и что классовые антагонизмы помешают объединению его усилий с США и Великобританией, антикоммунизм которых был хорошо известен в Берлине. 3 февраля 1941 г. Гитлер утвердил последний вариант операции «Барбаросса» после совещания со своими военачальниками в Берхтесгадене, в ходе которого были сообщены положения плана. Будущие события покажут, что решение напасть на СССР оказалось наиболее трагичным и гибельным из всех важнейших стратегических решений Гитлера.

Итак, «брак по расчету», заключенный между Сталиным и Гитлером, перерос сначала в разногласия, затем в противостояние и, наконец, в открытую враждебность. С 23 августа 1939 г. выросло 22 июня 1941 г.

Нападение фашистской Германии на Советский Союз означало превращение войны из европейской в мировую. В связи с этим правомерен вопрос: кто ответственен за расширение масштаба войны? В советской историографии традиционно утверждалось, что Гитлер, поставив целью мировое господство, разжег всемирный военный пожар, а начало войны и ее последующее расширение вызваны исключительно гитлеровской агрессией. Однако это – упрощенное и поверхностное объяснение. Менее всего Гитлер стремился развязать еще одну мировую войну. Немецкий народ и генералы фюрера чувствовали глубокий страх перед любым подобным риском: опыт Первой мировой войны оставил в их памяти глубокие шрамы.

Данный факт вовсе не обеляет прирожденную агрессивность Гитлера. Однако он, несмотря на всю беспринципность, продолжительное время проявлял осторожность в осуществлении своих целей. Военные руководители Германии проявляли еще большую осторожность и тревогу за каждый шаг, который мог бы вызвать вооруженный конфликт. Если бы Гитлер действительно задумывал мировую войну, в которую была втянута Великобритания, он приложил бы усилия по строительству военно-морского флота, способного лишить ее господства на море. Но фактически Гитлер даже не использовал полностью квоту по строительству военных судов, предусмотренную англо-германским военно-морским соглашением 1935 г. Гитлер постоянно заверял своих адмиралов, что они могут не остерегаться войны с Англией.

Как же случилось, что Гитлер ввязался в крупную войну, которой желал избежать? Ответ следует искать не только в агрессивности нацистского фюрера, но и в политике умиротворения и попустительства со стороны западных держав, а также во внезапном их отходе от этой политики весной 1939 г. Перемена политики была настолько резкой и неожиданной, что сделала войну неизбежной, а для Гитлера, уверовавшего в непреодолимый антагонизм между СССР и западными демократиями, – еще и заманчивой. Совокупность этих обстоятельств подтолкнула Гитлера к расширению театра войны, это значит, к нападению на СССР еще до капитуляции Великобритании.

Для участия в войне против Советского Союза Германия привлекла своих союзников – Италию, Венгрию, Румынию, Финляндию, Хорватию (марионеточное государство, созданное на части оккупированной Югославии) и Словакию. Гитлеровцев поддерживали Болгария, Испания, французское правительство Виши. Согласно Тройственному пакту, Германия могла рассчитывать на помощь Японии. Планом «Барбаросса» предусматривалось молниеносное наступление вермахта в глубь территории СССР, окружение и уничтожение главных сил Красной Армии с тем, чтобы «помешать своевременному отходу боеспособных сил противника и уничтожить его на запад от линии Днепр – Двина». Разгром Советского Союза в результате «блицкрига» планировалось завершить до зимы 1941 – 1942 г. Для осуществления этого плана были созданы три армейские группы: «Север», «Центр», «Юг».

Складывание и характер деятельности антигитлеровской коалиции. Агрессия Германии против Советского Союза, начавшаяся 22 июня 1941 г., радикально изменила международную ситуацию. С этого момента основная тяжесть борьбы с нацизмом легла на СССР. Западные демократии стали усматривать наибольшую опасность для себя и мира в политике Тройственного пакта. Под воздействием общей для СССР, Великобритании и США смертельной опасности возник своеобразный политический климат, который позволил сблизить многолетних противников – сталинский Советский Союз и Великобританию. Последующее присоединение США к британо-советскому союзу завершило создание «странной» коалиции, очень похожей по своим внешним характеристикам на Антанту. «Странной» она была потому, что Великобритания долго не оформляла союзные отношения с СССР – союзником фашистской Германии до июня 1941 г. Период от сентября 1939 до июня 1941 г. был самым тяжелым в советско-британо-американских отношениях. Он был обусловлен осуждением Лондоном и Вашингтоном пакта Молотова – Риббентропа, нападения СССР на Польшу и Финляндию, включения государств Балтии в состав СССР, а позже – серьезными расхождениями по послевоенным вопросам, в частности, связанным с западной границей СССР и касающимся национальных интересов белорусов. Союзный советско-британский договор был заключен 26 мая 1942 г. Что касается США, то союзное соглашение со своими партнерами Ф. Рузвельт так и не подписал. Общеполитические связи поддерживались на уровне джентльменских договоренностей.

Неординарность антигитлеровского союза великих держав обычно связывают с идеологическим и социально-экономическим различием сторон. Однако дело не только в этом. В «большой тройке» не сложилась традиционная для такого рода объединений экономическая и политическая круговая порука. В частности, СССР, США и Великобритания не были связаны трехсторонними обязательствами на уровне союзных договоров. С этой точки зрения отношения внутри коалиции никак не укладывались в параметры блока и соответствовали скорее понятию временного союза. «Большая тройка» с самого начала не была единым целым – водораздел проходил между англо-американским альянсом и СССР.

Первая советская миссия во главе с генералом Ф. Голиковым прибыла в Лондон 6 июля 1941 г. с поручением, касающимся открытия второго фронта в Европе. 12 июля было подписано временное советско-британское соглашение из двух пунктов, согласно которым стороны обязывались оказывать друг другу поддержку и помощь в совместной борьбе с фашистской Германией и на протяжении войны не вести с нею переговоров, не заключать перемирия или мирного договора, кроме как со взаимного согласия союзников. Это первое официальное соглашение и было началом создания антигитлеровской коалиции. Подчеркнуто общие формулировки документа, видимо, были призваны понемногу переламывать взаимные предубеждения. Большое значение имело принятое правительством США 30 июля 1941 г. решение распространить закон о ленд-лизе на СССР. Правда, эти меры не заменяли прямой военной помощи Советскому Союзу, который принял на себя главный удар фашистских армий. Учитывая, что наиболее эффективным методом борьбы против Германии было бы создание второго фронта в Европе, Сталин поставил этот вопрос 18 июля 1941 г. в письме У. Черчиллю. На Британских островах тогда находились 33 полностью мобилизованные дивизии, однако У. Черчилль в ответном послании 21 июля писал, что у Великобритании нет возможности создать второй фронт.

Несмотря на первые союзные контакты, на Западе первоначально преобладало убеждение, что СССР не имеет в данной войне больших шансов. Речь шла о том, чтобы через помощь Москве максимально ослабить гитлеровскую военную машину. Со временем, однако, такой взгляд стал меняться в пользу признания Советского Союза надежным и сильным участником коалиции. Большую роль в этом сыграл советник президента Ф. Рузвельта Г. Гопкинс, который в конце июля – в период наибольших успехов германских войск – прибыл в Москву. Он убедился, что в советском обществе присутствует огромная воля к победе и оборонительные возможности Красной Армии еще большие. Такое мнение он высказал также У. Черчиллю, задержавшись на обратном пути в Лондоне.

В августе 1941 г. на острове Ньюфаундленд состоялась встреча Ф. Рузвельта и У. Черчилля, на которой обсуждался вопрос о целях войны. В совместной декларации США и Великобритании, названной “Атлантической хартией”, говорилось, что оба государства не стремятся к территориальным приобретениям и не согласятся ни с какими территориальными изменениями, не подтвержденными согласием народов. Они уважают право народов самим избрать форму правления и стремятся к тому, чтобы народы, лишенные суверенных прав и самоуправления насильственным образом, снова приобрели эти права. Великобритания и США, подчеркивалось в декларации, отстаивают равенство всех стран в торговле и доступе к мировым сырьевым источникам, свободу плавания по морям и считают необходимым разоружение государств, которые могут угрожать агрессией.

В момент объявления «Атлантической хартии» США оставались формально нейтральным государством, не участвующим в войне. Этим необходимо объяснить декларативный и общий характер некоторых статей. Но обнародование демократических принципов в качестве целей войны США и Великобритании имело положительное значение. Эти принципы соответствовали интересам народов, сражавшихся против фашистской агрессии, и содействовали укреплению антифашистской коалиции. Хотя документ не требовал ратификации, он сыграл ключевую роль в процессе формирования программы антигитлеровской коалиции и создания основ будущих глобальных международных отношений.

24 сентября 1941 г. советское правительство официально присоединилось к «Атлантической хартии», правда, с оговоркой, что практическое использование содержащихся в ней принципов «неизбежно должно соответствовать условиям, потребностям и историческим особенностям той или иной страны». Противоречивость единства коалиции проявилась на самых ранних этапах ее деятельности. В Лондоне и Москве не скрывали взаимных антипатий. У. Черчилль в своей речи 23 июня 1941 г., заявляя о готовности к сотрудничеству, подчеркивал схожесть фашистской и коммунистической систем. Сталин, в свою очередь, часто озвучивал глубокое недоверие к «английским империалистам». В Лондоне подозревали Москву в намерении в критический момент вступить в переговоры с Гитлером. В Москве мучились сомнениями относительно надежности английского партнера. Особое раздражение Сталина и его окружения вызвала «Атлантическая хартия». Почти все ее разделы включали положения, близкие по содержанию «14-ти пунктам» В. Вильсона, ставшим основой переговоров о мире в сентябре 1918 г. Правда, если в заявлении Вильсона излагались конкретные требования к Германии и ее союзникам, такие, например, как эвакуация с захваченных территорий и покрытие материального ущерба, то авторы «Атлантической хартии» ограничились общим заявлением об отказе использовать силу и о необходимости разоружения государств, которые угрожают либо могут угрожать агрессией.

Таким образом, еще не оформленный союз в первые месяцы после нападения Германии на СССР в любой момент мог рассыпаться как карточный домик. Его укрепила первая трехсторонняя конференция, которая состоялась в Москве 29 сентября – 1 октября 1941 г. На ней было согласовано, что США и Великобритания будут доставлять в Советский Союз ежемесячно, до июля 1942 г., 400 самолетов, 500 танков, автомобили и сырье для нужд военной промышленности. Со своей стороны СССР обязался изыскать возможность поставок некоторых видов сырья. Однако выполнение программы протекало неудовлетворительно. Неоднократно поставки в СССР прерывались на недели и месяцы.

С 15 по 19 декабря 1941 г. в Москве находилась британская делегация во главе с министром иностранных дел А. Иденом. Обе стороны намеревались приготовить многолетний договор и согласовать позиции по основным проблемам послевоенного мира. Сталин стремился соединить договор с признанием Великобританией советских границ по состоянию на 22 июня 1941 г., что означало бы поддержку советского нападения на Польшу. А. Иден не мог согласиться с этим, поэтому, кроме коммюнике, других документов в ходе его визита подписано не было.

Консолидация наций в борьбе с фашистской агрессией активизировалась после того, как став жертвой нападения Японии в Тихом океане, США и Великобритания объявили в первую очередь войну ей. До этого, в течение 1941 г., американо-японские отношения переживали резкий спад из-за того, что после образования Тройственного союза Соединенные Штаты увеличили помощь правительству Чан Кайши и ограничили торговлю с Японией. Начавшиеся 16 апреля двусторонние переговоры зашли в тупик, но 26 ноября госсекретарь К. Хэлл предложил комплексный план соглашения, который, в частности, предусматривал уважение территориальной целостности Индокитая и признание Национального правительства Китайской Республики. Фальшивый и унижающий США ответ японцы дали 7 декабря 1941 г. и в тот же день «дополнили» его авиационной атакой на американскую базу Перл-Харбор на Гавайях. Вашингтон и Лондон объявили войну Японии 8 декабря, в свою очередь, Германия и Италия объявили войну США 11 декабря.

На стороне союзников против Японии выступили Австралия, Новая Зеландия, Канада, Южно-Африканский Союз, Индия, Голландия, ряд латиноамериканских стран. Французский комитет национального освобождения, правительства «в изгнании» Польши, Греции, Ирака, Египта, Чехословакии и Китая либо объявили войну Японии и ее союзникам, либо разорвали с ней дипломатические отношения. В декабре 1941 г. после интенсивных консультаций между Москвой и Лондоном британское правительство приняло решение объявить войну сателлитам гитлеровской Германии, принявшим участие в агрессии против Советского Союза.

Таким образом, к концу 1941 г. окончательно определились участники двух воюющих коалиций: с одной стороны, фашистский блок во главе с Германией, Японией и Италией, с другой – антигитлеровская коалиция во главе с СССР, США и Великобританией. В этих условиях возник вопрос о юридическом оформлении военного союза всех государств, которые боролись против фашистских агрессоров. Таким документом явилась подписанная 1 января 1942 г. в Вашингтоне декларация 26 государств, получившая название Декларации Объединенных Наций. Тогда впервые в официальном документе прозвучало предложенное Ф. Рузвельтом определение «Объединенные Нации». Среди 26 государств, подписавших документ, были СССР, США, Великобритания, Китай, Чехословакия, Польша, Индия, Югославия и др.

Во вступительной части декларации ее участники заявляли о своем присоединении к «Атлантической хартии». В документе содержалось чрезвычайно важное положение о том, что для защиты жизни, свободы, независимости и религиозной свободы, для сохранения человеческих прав и справедливости необходима полная победа над врагом. Такого положения в «Атлантической хартии» не было. Декларация содержала всего два обязательства ее участников. В соответствии с первым пунктом каждое правительство обязывалось использовать все свои ресурсы против тех членов Тройственного пакта (Германия, Япония, Италия) и присоединившихся к ним государств (Румыния, Венгрия, Финляндия, Болгария), с которыми эти правительства находятся в состоянии войны. Второй пункт возлагал на каждое правительство Объединенных Наций обязательство сотрудничать друг с другом и не заключать сепаратного перемирия либо мира с врагом. Это обязательство являлось одним из важнейших признаков коалиции, потому что сущность любой коалиции – широкое военное, политическое, экономическое сотрудничество входящих в нее государств, коллективность действий ее участников.

Декларация Объединенных Наций в международно-правовом порядке закрепляла военно-политический союз антифашистских государств, сохраняя возможность присоединения к нему и других государств. Создание антигитлеровской коалиции во главе с СССР, США и Великобританией явилось важнейшим событием в истории Второй мировой войны, крупнейшим завоеванием народов, которые объединились в борьбе против фашистских агрессоров. Это событие в значительной степени предопределило результат войны.

В 1941 г. ведущие державы Запада – США и Великобритания оказались в одном лагере с Советским Союзом, предоставляя ему материальную и военную помощь. 26 мая 1942 г. в Лондоне был подписан советско-британский Союзный договор на период войны против гитлеровской Германии и их союзников в Европе, а также о сотрудничестве и взаимной помощи после войны. Договор заменил соглашение от июля 1941 г. и состоял из двух частей. Первая часть касалась сотрудничества и взаимопомощи во время войны, вторая трактовала послевоенное взаимодействие обоих государств. В ней особо подчеркивалось, что данное сотрудничество призвано предотвратить повторную агрессию и нарушение мира Германией. Договор заключался на двадцать лет с возможностью дальнейшего продолжения, если не произойдет отказа. Следует обратить особое внимание на статью 7, содержание которой обязывало стороны не заключать никакого перемирия и не участвовать ни в какой коалиции, направленной против одной из договаривающихся сторон. Договор давал шанс продления советско-британского союза в послевоенный период, чего, однако, не произошло в условиях холодной войны.

С начала июля 1941 г. проходили переговоры советского посла И. Майского с эмигрантскими правительствами Польши и Чехословакии в Лондоне. При участии британских политиков в переговорах польского премьер-министра В. Сикорского с И. Майским было согласовано, что основанием для заключения советско-польского соглашения может стать признание Советским Союзом его договоров с Германией 1939 г. несуществующими. При этом польское правительство сознавало, что перечеркивание советско-германских договоров само по себе не означало аннулирования постановления Верховного Совета СССР о принадлежности Советскому Союзу Западной Беларуси и Западной Украины. Британское правительство также неоднократно напоминало польским представителям, что не будет настаивать на восточной предвоенной границе Польши. Документ, называемый договором Сикорского – Майского, был подписан в Лондоне 30 июля 1941 г. Важнейшая договоренность гласила: «Правительство СССР признает, что советско-германские договоры 1939 г., касающиеся территориальных изменений в Польше, утратили силу» (ст. 1). Договор определял восстановление дипломатических отношений, взаимопомощь в войне против гитлеровской Германии, формирование на советской территории польской армии, приложенный к договору протокол гарантировал амнистию всем польским гражданам, лишенным свободы на территории СССР.

Среди других союзных соглашений необходимо назвать советско-британско-иранский договор. Стратегическое значение Ирана в начале войны было чрезвычайно велико. Через его территорию можно было более безопасно, чем через Мурманск, осуществлять поставки в СССР. Но на Иран сильное влияние оказывала Германия, которая угрожала не только поставкам, но и советской южной границе. В этой ситуации СССР и Великобритания потребовали от шаха Р. Пехлеви ограничения деятельности гитлеровцев в Иране, но получили отказ. Поэтому советские и британские войска вступили в Иран, и 8 сентября 1941 г. представители обоих государств заключили с новым иранским правительством соглашение о дислокации своих войск в этой стране. 29 января 1942 г., вскоре после отречения шаха от престола, в Тегеране был подписан трехсторонний договор о союзном взаимодействии и территориальной целостности Ирана.

Вступление США в войну помогло придать официальный вид советско-американскому союзу. После коротких переговоров 11 июня 1942 г. в Вашингтоне был подписан договор между правительствами обеих стран о принципах взаимной помощи в ведении войны против агрессии. Он подчеркивал общие цели, вытекающие из «Атлантической хартии» и Декларации Объединенных Наций, а также детально регулировал вопросы оборонного сотрудничества.

Установление англо-американо-советских союзнических отношений означало серьезное поражение антисоветских элементов в руководящих кругах США и Великобритании. Образование коалиции содействовало укреплению и расширению взаимопонимания и сотрудничества между народами крупнейших мировых держав – США, СССР, Великобритании, Франции, Китая и значительно расширяло социальную базу всемирной борьбы против фашизма, содействовало консолидации антифашистских сил внутри этих стран.

С начала 1942 г. агрессивному блоку противостоял мощный фронт стран антигитлеровской коалиции. Однако на данном этапе войны произошло только резкое возрастание потенциальных возможностей антигитлеровской коалиции, поскольку развертывание военного потенциала Советского Союза еще не завершилось, а мобилизация огромных экономических и военных ресурсов США только начиналась. Расширение масштабов войны привело к резкому увеличению численности вооруженных сил воюющих стран. Если в 1939 г. под ружьем находились 14–15 млн человек, то к весне 1942 г. – уже более 35 млн. Особенно значительно возросли численно армии и флоты крупнейших государств.

С самого начала образования антигитлеровской коалиции встал вопрос об открытии второго фронта в Европе. Этот вопрос советское правительство инициировало перед Великобританией уже в июле 1941 г., предлагая создать фронт против Германии в Северной Франции и на Севере (в Арктике). У. Черчилль обсуждал эту тему с И. Майским в августе. Он высказался за второй фронт на Ближнем Востоке и подчеркнул, что его открытие в данный момент невозможно и вряд ли станет возможным даже весной 1942 г. Сталин охарактеризовал такую позицию как пассивно-выжидательную. Осенью 1941 г. в связи с катастрофическим ухудшением военного положения СССР он еще раз поставил перед Великобританией вопрос об открытии второго фронта. Во время московских переговоров в декабре британский министр иностранных дел А. Иден ограничился общим заявлением об усилиях Великобритании в деле открытия второго фронта в ближайшее время.

Дата добавления: 2014-12-27