Докази трудового стажу

Як доказ трудового стажу, необхідного для призначен­ня пенсії, приймаються різні документи. Основним доку­ментом, що підтверджує трудову діяльність працівника (її тривалість, характер і т.д.), є трудова книжка.

Трудові книжки ведуться з 1939р. на всіх працівників підприємств, установ і організацій, а з 1965 р. — і на членів колективних сільгосппідприємств.

Відповідальність за організацію ведення, обліку, збері­гання й видачу трудових книжок покладена на власника підприємства або уповноваженого ним органу.

Усі записи в трудовій книжці про прийом на роботу, пе­реводі на іншу постійну роботу або звільнення вносяться роботодавцем на підставі документів і з посиланням на них (накази, розпорядження).

Якщо працівник до прийому на роботу на дане підпри­ємство (установу, організацію) уже працював, але на нього не була заведена трудова книжка, то при заповненні її вно­ситься запис про стаж роботи на підставі належне оформле­них документів і з посиланням на них, на якому підпри­ємстві (в установі або організації), у які періоди часу й на яких посадах працював власник трудової книжки[149].

Запис у трудовій книжці про стаж роботи є доказом у тому випадку, якщо вона зроблена на підставі документів.

При втраті трудової книжки її власникові видається нова трудова книжка з написом «Дублікат» у правому верхньому куті першої сторінки. Дублікат трудової книжки заповнюєть­ся за загальними правилами. У розділі «Відомості про робо­ту» на підставі раніше виданих наказів і розпоряджень вно­сяться записи про роботу на підприємстві, що видає дублі­кат, а запис про загальний стаж роботи до надходження на дане підприємство (в установу, організацію) проводиться по тим же правилам, що й запис у трудовій книжці[150].

Вносити виправлення в записи про строки й характер виконуваної роботи або займаної посади, про причини звільнення й інші відомості про роботу може лише те під­приємство (установа, організація), яким було зроблено не­правильний або неточний запис. Виправлення повинні повністю відповідати оригіналу наказу або розпорядження. У випадку втрати наказу або розпорядження, або невідпо­відності їх фактично, що виконувалась робота, виправлен­ня відомостей про роботу проводиться на підставі інших до­кументів, що підтверджують виконання роботи, не зазна­ченої в трудовій книжці. Усі виправлення засвідчуються у встановленому порядку. Показання свідків не можуть слу­жити підставою для виправлення внесених раніше записів.

Крім трудової книжки, доказом трудового стажу можуть служити інші документи, видані за місцем роботи, служби, а також архівними установами. Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р.[151]

Документами, що підтверджують трудовий стаж (при відсутності трудової книжки), можуть бути: довідки, ви­писки з наказів, особові рахунки й відомості на видачу за­робітної плати, архівні довідки, посвідчення, характери­стики, письмові трудові договори й угоди з оцінками про їхнє виконання та інші документи, що містять відомості про періоди роботи. При відсутності зазначених документів приймаються членські квитки профспілки. При цьому

підтверджуються періоди роботи лише за час, про який є оцінки про сплату членських внесків.

Час роботи осіб, що займаються підприємницькою діяль­ністю, заснованої на приватній власності й винятково на їхній праці (оренді або особистому селянському (фермер­ському, господарстві), установлюється по довідках Пенсій­ного фонду України про сплату страхових зборів до фонду.

На підтвердження творчої діяльності працівників прий­маються довідки про періоди сплати страхових зборів у Пенсійний фонд України.

У зв'язку з пенсійною реформою будуть поступово мінятися джерела доказів трудового стажу. Уже зараз здійснюється персоніфікований облік внесків у Пенсійний фонд, і основним доказом трудового стажу є трудова книж­ка й дані персоніфікованого обліку про сплату страхових внесків. Саме по сплаті внесків можна судити про стаж ро­боти, але вже не про трудовий, а про страховий стаж.

Доказом військової служби, служби в органах державної безпеки є: військові квитки, довідки військових комісарі­атів, військових частин і установ системи Міноборони, При­кордонних військ, керування державної охорони, інших військових формувань, створених Верховною Радою Украї­ни, а також довідки архівних і військово-лікувальних ус­танов колишніх Збройних Сил Союзу РСР, служби безпеки, органів внутрішніх справ.

Військова служба в складі діючої армії в період бойових дій, у тому числі при виконанні миротворчих операцій, за­раховується у трудовий стаж на підставі довідок військових комісаріатів, які видаються в порядку, обумовленому Мін­оборони України.

На підтвердження служби в органах внутрішніх справ приймаються довідки, які видаються в порядку, установле­ному МВС України.

Період служби у воєнізованій охороні, в органах спеці­ального зв'язку й гірничорятувальних частин установ­люється у звичайному порядку, передбаченому для праців­ників підприємств.

Період навчання у вищих установах освіти, технічних, професійно-технічних училищах, на курсах підвищення кваліфікації й перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докто­рантурі й клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідченнями, а також довідками й іншими документами, виданими на підставі архівних даних і відо­мостей про періоди навчання. При відсутності в документах таких відомостей, як доказ часу навчання, можуть прийма­тися довідки про тривалість навчання в навчальній установі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про за­кінчення повного навчального періоду або окремих його етапів.

Тривалість тимчасової непрацездатності, що почалася в період роботи, установлюється на підставі лікарняних листів, виданих за місцем роботи або проживання.

Як документи, що підтверджують знаходження на інвалідності, можуть бути виписка з акту огляду медико-соціальною експертною комісією, медичний висновок, пенсійне посвідчення, посвідчення одержувача допомоги або довідка управління праці й соціальної політики, інші документи.

Документами, що підтверджують вік, можуть бути свідоцтво про народження або виписка з паспорта, або до­відка органів управління житлово-комунальним господар­ством.

Час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми встановлюється на підставі свідоцтва про народження ди­тини або виписки з паспорта (у випадку смерті дитини — свідчення про смерть), а також документів про те, що до досягнення дитиною 3-літнього віку мати не працювала (ви­писка із трудової книжки, довідка органів управління жит­ловим господарством або довідка сільської, селищної ради).

Період проживання дружин осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби із чоловіками в місцевостях, де була відсутня мож­ливість їхнього працевлаштування за фахом, підтверджу­ється довідками, виданими командирами (начальниками) військово-навчальних (навчальних установ, підприємств і організацій) у порядку, установленому Міноборони Украї­ни. При цьому для дружин військовослужбовців, звільне­них і з дійсної військової служби до 1 січня 1990 p., період проживання із чоловіками в місцевостях, де була відсутня можливість їхнього працевлаштування за фахом, підтвер­джується довідками, видаваними військовими комісарі­атами.

Час знаходження у фашистських концтаборах, гетто й інших місцях примусового утримування в період війни осіб, у тому числі дітей, примусово вивезених з тимчасово окупо­ваної території в період Великої Вітчизняної війни, підтвер­джується будь-якими документами того часу, у яких є яе^ обхідні відомості. При відсутності таких документів прийма­ються довідки, видані архівними установами, органами державної безпеки або внутрішніх справ по місцю прибуття цих осіб в Україну, а також Службою розшуку Національ­ного комітету суспільства Червоного Хреста України,

У тих випадках, коли документи, що підтверджують трудовий стаж:, не збереглися, періоди роботи можуть підтверджуватися на підставі показань свідків. При цьо­му законодавець виходить із того, що документи можуть бути відсутніми по двох основних групах причин:

1) у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аварія­ми, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями;

2) у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи орга­нізації або відсутністю архівних даних з інших причин.

У першому випадку трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, що знають заявни­ка по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в уста­нові, організації, колективному сільгосппідприємстві або в одній системі.

У другому випадку трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, що знають заявни­ка по спільній з ним роботі на одному підприємстві або в одній системі, і відповідними документами про свою робо­ту за час, у відношенні якого вони підтверджують роботу за­явника. На підставі показань одного або більше свідків, що мають відповідні документи, також можуть бути підтвер­джені періоди перебування громадян під час війни у фашист­ських концтаборах.

Процедура підтвердження трудового стажу за допомогою показань свідків регламентується відповідними відомчими нормативними актами (наказами, інструкціями, положен­нями). Цією роботою займаються органи Пенсійного фон­ду за місцем проживання пенсіонера.

Трудовий стаж за показаннями свідків установлюється на підставі особистих показань двох чи більше свідків, зап­рошених у районне (міське) управління Пенсійного фонду. У виняткових випадках, наприклад, у зв'язку з хворобою свідка, управління Пенсійного фонду може, не викликаю­чи його для дачі особистих показань, обмежитися розглядом його письмових показань, якщо підпис свідка засвідчений у відповідному порядку. Крім того, начальник управління Пенсійного фонду може доручити фахівцю управління Пен­сійного фонду опитати свідків за місцем їх проживання і роз­глянути письмові показання, дані в присутності працівника управління Пенсійного фонду.

При відмові у встановленні трудового стажу в рішенні уп­равління Пенсійного фонду викладаються мотиви відмов­лення. Рішення оголошується заявнику, аякщо він не міг бути присутнім і рішення було прийнято в його відсутність, то воно повідомляється йому поштою в п'ятиденний термін із дня винесення. За бажанням заявника йому надається можливість ознайомитися з протоколом засідання комісії з розгляду заяв. Показання заявника, свідків і рішення комісій заносяться до відповідного протоколу. У рішенні комісії про установлення трудового стажу вказується, на якому підприємстві (в установі, організації) працював заявник (чипо­мерлий годувальник сім'ї), у якості кого, з якого і по який час.

У протоколі відзначаються дата опитування свідків і дата винесення рішення управління Пенсійного фонду. Протокол підписується керівником управління чи його заступником і скріплюється печаткою управління Пенсійного фонду[152],

Дата добавления: 2015-05-10