Факторы, влияющие на выбор формы планирования

Совокупность различных видов планирования, применяемая одновременно на конкретном хозяйствующем объекте, называется формой планирования.

Среди множества факторов, влияющих на форму планирования, можно выделить три группы основных факторов:

а) факторы, обусловлены спецификой фирмы, например, концентрация капитала, уровень механизации и автоматизации управления фирмой, географическое расположение фирмы;

б) факторы внешней среды, например, характер государственного регулирования экономики, уровень и характер конкуренции;

в) критерии, обусловленные спецификой самого процесса планирования, например: полнота, детализация, точность, ясность, эластичность и гибкость, экономичность и полезность планирования.

Рассмотрим указанные группы факторов более детально.

1. Факторы обусловлены спецификой фирмы.

Социальное и экономическое содержание плана принимает различные формы в зависимости от общих условий воспроизводства научно-технологического развития от методов и особенностей управления фирмой.

Например. Концентрация капитала обусловила необходимость расширить горизонты планирования на 10 и более лет вперед. Концентрация капитала усиливается за счет процессов диверсификации и интернационализации капитала.

Научно-технический прогресс и управление им выражается в усложнении разделения труда и выпускаемого изделия, и как результат, усложнение организационно-технической структуры предприятия и объединения.

Научно-техническая революция обусловила чрезвычайный размах научно-технического соперничества, ускорила процесс морального старения продукции, повысила темпы обновления ассортимента и номенклатуры выпускаемой продукции.

Например, 30 % продукции обновляется в течение 5 лет, в то же время освоение новой продукции требует 7 разделить на 10 лет, что немыслимо без эффективной системы планирования.

Немаловажное значение имеет тот факт, что в последнее время в экономике страны наблюдается значительное отставание темпов роста платежеспособности населения от темпов роста производственных мощностей. Данное обстоятельство приводит к усилению роли сбыта в деятельности предприятий. Маркетинг становится важнейшим объектом планирования на предприятии.

Существенное влияние на внутрифирменное планирование оказал процесс механизма и автоматизации управления, что нашло свое отражение в формах и методах планирования. Автоматизация процедур планирования позволяет повысить качество плановых решений за счет их оптимизации на ЭВМ, повышается степень согласованности и сбалансированности между подразделениями.

2. Факторы внешней среды.

Внешняя среда влияет на форму планирования через две группы факторов - прямого и косвенного воздействия. Группа факторов прямого воздействия включает такие факторы, которые оказывают непосредственное влияние на принимаемые плановые решения в форме различных условий и ограничений. Субъектами такого влияния могут быть поставщики и потребители, конкуренты, профсоюзы, центральные и местные органы государственной власти и т.д.

В группу косвенного воздействия входят факторы, которые не оказывают однозначного влияния на плановые решения. Но, тем не менее, они могут сказаться на реализации решения посредствам косвенного воздействия на интересы участников выполнения решения, изменения условий его реализации.

Сюда можно отнести состояние экономики в стране, политические факторы, научно-технический прогресс, социально-культурные факторы и т.п. Число факторов, на которые субъекты хозяйствования должны реагировать, а также уровень вариантности каждого фактора составляют сложность внешней среды, которая может иметь различную динамику изменений. Подвижность среды - это скорость изменений в окружении предприятия. Особенно интенсивные изменения во внешней среде происходят во время экономических и политических реформ, что имеет место в нашей действительности. Среди факторов данной группы наибольшее влияние на выбор форм планирования оказывают господствующие в государстве формы собственности. Например, негосударственные формы собственности, такие как акционерная, коллективная, арендная и т.п., породили специфическую систему органов управления хозяйствующими субъектами и разные формы планирования, (планирование выплаты дивидендов, необходимый минимальный уровень эффективности и т.д.).

Характер государственного регулирования экономики накладывает свой отпечаток на выбор формы планирования. Работа по госзаказам, с одной стороны, способствует стабилизации хозяйственной деятельности, а с другой, требует увязки текущей и перспективной деятельности предприятия, ориентации всей работы на определенного потребителя.

3. Критерии, обусловленные спецификой процесса планирования.

Процесс планирования должен соответствовать плановым требованиям. При выборе формы планирования решающую роль могут играть следующие критерии:

а) полнота планирования - предполагающая, что при составлении плана должны быть учтены все события и факторы, имеющие значение для принятия решения;

б) детализация планирования - означающая необходимость определения с достаточной точностью подробностей всех планируемых операций и показателей;

в) точность планирования должна быть достаточно высокой для достижения поставленной цели;

г) эластичность и гибкость планирования, это предполагает

- наличие плановых резервов;

- наличие альтернативных вариантов плановых решений, которые могут быть введены в действие в случае необходимости;

- наличие и задействование в экстренных случаях аппарата эвентуального планирования;

- применение перекрывающего планирования;

- использование отсрочки планирования в ситуациях, когда по истечении определенного времени отсутствует информационная определенность и т.д.;

д) экономичность планирования - в соответствии с этим требованием расходы на планирование должны находиться в соразмерном отношении с получаемым эффектом;

е) полезность планирования, означающая улучшение качества принимаемых внутрипроизводственных решений. Критерием эффективности является степень его использования на практике.

Исходя из вышеперечисленных критериев и факторов, можно сделать вывод, что внутрипроизводственное планирование находит свое проявление в следующем:

1. Появляется необходимость разделения функции в управлении предприятием и планировании его деятельности. В организации планирования и контроля за выполнением плана все в большей степени действуют принципы разделения труда и иерархии управления, ступень, которой определяется структурой управления организации (ОСУ организационная структура управления).

2. Повышается сложность плана. В связи с этим возрастает роль длительных перспективных планов и необходимость координации их со среднесрочными и текущими планами.

3. Планирование превращается в особую сферу хозяйственной деятельности, которая может осуществляться при определенных экономических, материальных условиях. Оно становится необходимым условием функционирования предприятия при сложившемся уровне обобществления производства.

Дата добавления: 2015-05-08