Завдання. Т е м а 8. Право користування надрами

Т е м а 8. Право користування надрами

Ключові слова: екологічне право, екологічні правовідносини, галузь права, право користування надрами, раціональне використання надр, корисні копалини, види права користування надрами, гірничий відвід, законодавство про надра.

У ході практичних занять за даною темою необхідно зосередити увагу на поглибленому засвоєнні таких основних питань: поняття права користування надрами та його види; підстави та порядок виникнення права користування надрами, ліцензування діяльності щодо користування надрами; особливості правового регулювання розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення, правовий режим родовищ корисних копалин; правові заходи, що забезпечують раціональне користування надрами; юридичні форми охорони та захисту права використання надр.

31. Підприємство по видобуванню залізної руди звернулося до Державного служба геології та надр України з проханням про надання гірничого відводу в межах 15 га з земель, що знаходяться в користуванні ТОВ "Дружба". Державна служба відмовила під приводом того, що питання відводу не було узгоджене з землекористувачами. Крім того, вирішення цього питання не належить до його компетенції.

Чи правильно було відмовлено підприємству? Який порядок надання ділянок надр для видобутку корисних копалин? Дайте поняття гірничого відводу.

32. Державне гірничодобувне підприємство було реорганізоване в ПАТ "Мінерал". Органи державного гірничого нагляду заборонили йому розробку родовищ корисних копалин, посилаючись на відсутність у акціонерного товариства ліцензії на зазначений вид діяльності. Генеральний директор ПАТ "Мінерал" не погодився з цим рішенням і звернувся з заявою до господарського суду, в ній зазначив, що ПАТ "Мінерал" є правонаступником попереднього підприємства і тому до нього переходять всі його права, в тому числі і право на ліцензію видобування корисних копалин.

Як вирішити це питання? Які органи і в якому порядку припиняють право користування надрами? Які правила надання ліцензій для користування надрами?

33. Директор ТОВ "Зоря" звернувся до органу місцевого самоврядування за наданням гірничого відводу для видобування глини, яка належить до корисних копалин місцевого значення і була відкрита на землях підприємства. Із добутої глини передбачалося в цеху кустарних виробів виготовляти та реалізовувати всілякі вироби і таким чином мати прибуток. Орган місцевого самоврядування відмовив ТОВ у наданні гірничого відводу, посилаючись на ст. 23 Кодексу про надра України. Директор ТОВ "Зоря" звернувся до районного прокурора за консультацією.

Підготуйте письмову консультацію. Визначте порядок розробки родовищ корисних копалин місцевого значення.

34. Гр. Кривцов видобував на присадибній ділянці глину та пісок і використовував для будівництва житлового будинку. Частину добутого піску він продав сусідові для теплиці. Органи державного гірничого нагляду заборонили Кривцову видобування корисних копалин і притягли його до відповідальності за незаконне видобування. Кривцов звернувся зі скаргою до районного прокурора, бо вважав, що він як власник землі має право видобувати корисні копалини для своїх потреб.

Розв'яжіть питання. Який порядок видобування корисних копалин власниками землі? Яка відповідальність встановлена за незаконне видобування корисних копалин?

35. Гр. Момонов, що раніше працював гірничим майстром на вугледобувній шахті, вирішив зайнятися підприємницькою діяльністю по видобуванню корисних копалин будівельної групи (пісок, глина, гравій). Для цього він звернувся до органу місцевого самоврядування за місцем проживання з заявою про реєстрацію його як приватного підприємця. У наданні ліцензії йому було відмовлено на тій підставі, що громадяни можуть добувати корисні копалини лише для своїх особистих господарських та побутових потреб. Момонов, не погодившись з рішенням органу місцевого самоврядування, звернувся до суду.

Яке рішення має прийняти суд? Який порядок надання громадянам надр у користування?

36. Геологорозвідувальне підприємство під час геологічного вивчення надр почало дослідно-промислову розробку родовищ корисних копалин загальнодержавного значення на землях фермерського господарства гр.Титова, який володіє землею на правах власності. Фермер Титов вважаючи, що його права порушені, оскільки питання про надання земельної ділянки під гірничий відвід з ним не узгоджувалося, звернувся до суду. Під час суду геологорозвідувальне підприємство заперечило проти позову, посилаючись на те, що відповідно до ст. 20 Кодексу України про надра України при геологічному вивченні надр гірничий відвід не надається, а ліцензію на проведення зазначених робіт воно має.

Що повинен вирішити суд? Який порядок надання надр у користування для геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин?

Література та основні нормативні акти

1. Андрейцев В. І. Екологічне право: особлива частина: підруч. [для студ. юрид. вузів і фак.] / В. І. Андрейцев; за ред. АПрН В. І. Андрецева. – К.: Істина, 2001.

2. Гетьман А. П. Екологічне право України: підруч. [для студентів юрид. вищ. навч. закладів] / Гетьман А. П., Шульга М. В., Попов В. К. та ін.; за ред. П. П. Гетьмана та М. В. Шульги. – Х.: Право, 2009.

3. Екологічне право України. Загальна частина: навч. посіб.; за заг. ред. О. М. Шуміла. – Х.: Харків. нац. ун-т внут. справ, 2010. – 292 с.

4. Екологічне право України: навчальний посібник. – 2 вид. доповн. Та перероб. / Л. О. Бондар, В. В. Курзова. – К.: Бурун Книга, 2008.

5. Екологічне право України. Академічний курс: підруч. / за ред. Ю. С. Шемшученка. - К.: Юрид. думка, 2008. - 720 с.

6. Науково-практичний коментар Гірничого Закону України / І.М. Козьяков, Р.С. Кірін: Нац. гірнич. у-т. – Д.: НГУ 2011. – 504 с.

7. Кодекс України про надра від 27.07.1994 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1994. - №36. – Ст. 340.

8. Про нафту і газ: Закон України від 12.07.2001 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1994. - №36. – Ст. 340.

9. Про державну геологічну службу України: Закон України від 4.11.1999 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. - №51. – Ст. 456.

10. Гірничий Закон України від 06.10.1999 р. // Офіц. вісн. України. – 1999. - №43. – С. 2125.

11. Про угоди про розподіл продукції: Закон України від 14.09.1999 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1994. - №36. – Ст. 340.

12. Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 р. № 615 // http://zakon1.rada.gov.ua.

13. Порядок проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 р. № 594 // http://zakon1.rada.gov.ua

14. Порядок надання гірничих відводів: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 59 // Зб. постанов Уряду України. - 1995. - № 4. - Ст. 94.

15. Переліки корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 р. № 827 // http://zakon1.rada.gov.ua

16. Положення про Державну службу геології та надр України: затв. указом Президента України від 06.04.2011 № 391 // Офіц.вісн.України. – 2011. - № 29. – Ст. 1228.

17. Положення про Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України: затв. указом Президента України від 06.04.2011 № 408 // Офіц.вісн.України. – 2011. - № 29. – Ст. 1241.

18. Методики визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами: затв. наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 29.08.2011 № 303 // Офіц.вісн.України. – 2011. - № 73. – Ст. 2766.

Дата добавления: 2015-05-31