Вопрос 74. Правовой режим земель природоохранного назначения

Вопрос 73. Служебные земельные наделы.

Вопрос 72. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения и иного специального назначения. Установление зон с особыми условиями использования.

Вопрос 71. Правила землепользования и застройки: понятие, порядок принятия, значение.

Земли природоохранного назначения —- это земли, которые вы­полняют природозащитные функции:

1) водоохранных зон рек и водоемов;

2) запретных и нерестоохранных полос;

3) лесов, выполняющих защитные функции;

4) противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных на­саждений;

5) иные земли, выполняющие природоохранные функции.

На землях природоохранного назначения допускается ограничен­ная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного ре­жима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными право­выми актами органов местного самоуправления. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим ис­пользования земель, ограничивающий или запрещающий виды дея­тельности, которые несовместимы с основным назначением этих зе­мель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользовате­лей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Юридиче­ские лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельно­сти коренных малочисленных народов Российской Федерации и этни­ческих общностей в случаях, предусмотренных федеральными закона­ми о коренных малочисленных народах, могут образовываться терри­тории традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Порядок природопользования на указанных территориях ус­танавливается федеральными законами, их границы определяются Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 97 ЗК. РФ).

Правовой режим таких территорий в настоящее время опреде­ляется Федеральным законом от 7 мая 2001 г. «О территориях тра­диционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»¹.

Традиционное природопользование — это исторически сло­жившиеся способы природопользования, обеспечивающие неисто-щительное использование объектов животного и растительного ми­ра, других природных ресурсов коренными малочисленными наро­дами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

С учетом особенностей правового режима территорий традици­онного природопользования такие территории законодательно при­знаны особо охраняемыми природными территориями федерально­го, регионального и местного значения.

Соответственно уровню своей значимости данные территории об­разуются решениями Правительства РФ, решениями органов испол­нительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Размеры таких территорий определяются с учетом следующих условий:

• поддержания достаточных для обеспечения возобновляемо-сти и сохранения биологического разнообразия популяций растений и животных;

• возможности осуществления лицами, относящимися к мало­численным народам, различных видов традиционного при­родопользования;

• сохранения исторически сложившихся социальных и куль­турных связей лиц, относящихся к малочисленным народам;

• сохранения целостности объектов историко-культурного на­следия.

На территории традиционного природопользования могут выде­ляться следующие их части:

• поселения, в том числе имеющие временное значение и не­постоянный состав населения, стационарные жилища, стой­бища, стоянки оленеводов, охотников, рыболовов;

• участки земли и водного пространства, используемые для ведения традиционного природопользования и традицион­ного образа жизни, в том числе оленьи пастбища, охотничьи и иные угодья, участки акваторий моря для осуществления промысла рыбы и морского зверя, сбора дикорастущих рас­тений;

• объекты историко-культурного наследия, в том числе куль­товые сооружения, места древних поселений и места захо­ронений предков и иные объекты, имеющие культурную, историческую, религиозную ценность.

Земельные участки и другие обособленные природные объекты, находящиеся в пределах границ территорий традиционного приро­допользования, предоставляются лицам, относящимся к малочис­ленным народам, и общинам малочисленных народов в безвозмезд­ное пользование.

Использование природных ресурсов, находящихся на террито­рии традиционного природопользования, для обеспечения традици­онного образа жизни осуществляется лицами, относящимися к ма­лочисленным народам, и общинами малочисленных народов в со­ответствии с законодательством Российской Федерации, а также

обычаями малочисленных народов. Эти народы и их общины впра­ве безвозмездно пользоваться также общераспространенными по­лезными ископаемыми, находящимися на территориях традицион­ного природопользования, для личных нужд.

Лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие на территории традиционного природопользования, пользуются природными ресурсами для личных нужд, если это не нарушает правового режима территорий традиционного природо­пользования. Пользование природными ресурсами, находящимися на территории традиционного природопользования, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правового режима территорий традиционного природопользования.

На земельных участках, находящихся в пределах границ террито­рий традиционного природопользования, для обеспечения кочевки оленей, водопоя животных, проходов, проездов, водоснабжения, про­кладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, а также других нужд могут устанавливаться сервитуты в соответствии с законодательством Российской Федерации, если это не нарушает пра­вового режима территорий традиционного природопользования.

В случае изъятия земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования, для государственных или му­ниципальных нужд лицам, относящимся к малочисленным наро­дам, и общинам малочисленных народов предоставляются равно­ценные земельные участки и другие природные объекты, а также возмещаются убытки, причиненные таким изъятием.

Дата добавления: 2015-05-31