Правовые основы финансового контроля

Характеристика финансовых правоотношений. Основные институты финансового права

Тема 4. Законодательство в области финансов, банков и бухгалтерского учета

1. Характеристика финансовых правоотношений. Основные институты финансового права.

2. Правовые основы финансового контроля.

3. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности. Ответственность за нарушение налогового законодательства.

4. Бухгалтерский учет.

5. Правовое регулирование отношений в области банковской деятельности. Правовой статус Банка России. Понятие кредитной организации. Меры, применяемые Банком России в случае нарушения банковского законодательства.

6. Правовое регулирование валютных отношений.

7. Банковское и валютное законодательство зарубежных стран.

В ходе ведения финансовой деятельности государства возникают финансовые правоотношения. Финансовые правоотношения – это общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения, использования денежных средств государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач. Совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере осуществления финансовой деятельности государства, образуют финансовое право. Круг участников финансовых правоотношений достаточно широк:

- Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. От имени данный субъектов выступают органы власти.

Особенности финансовых правоотношений:

1. Финансовые правоотношения возникают в процессе осуществления финансовой деятельности государства. То есть, по сути, финансовые правоотношения - это денежные правоотношения, возникающие между государством и иными субъектами в процессе эмиссии, сбора денег, а так же распределения и использования бюджетных средств.

2. Финансовые правоотношения являются публичными. В рамках финансовых правоотношений формируются денежные фонды, используемые в интересах всего общества, а не в интересах частных лиц. Например, охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности; обеспечение обороны, образования, здравоохранения и т.п.

3. Финансовые правоотношения - отношения государственно-властные. Обязательным участником финансовых правоотношений является государство ил муниципальные образования в лице уполномоченных органов. Другой стороной могут выступать самые разнообразные субъекты: органы государственной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица. Данные отношения основаны на власти и подчинении.

Одной из самых распространённых является классификация финансовых правоотношений – является классификация по видам правовых институтов и подотраслей права, входящих в состав финансового права:

- эмиссионные;

- налоговые;

- бюджетные;

- касающиеся государственного и муниципального долга;

- касающиеся государственного страхования;

- валютные;

- финансово-контрольные.

Из этой классификации видны основные институты и подотрасли финансового права:

1. Эмиссионое право – регулирует эмиссионные отношения, то есть отношения, связанные с выпуском денежных знаков.

2. Налоговое право – регулирует отношения, связанные с установлением, взимание налогов, осуществлением налогового контроля, привлечением к налоговой ответственности, обжалованием решений налоговых органов.

3. Бюджетное право – регулирует отношения, связанные с формированием и распределением бюджетных и внебюджетных фондов.

Некоторые ученые так включают в состав финансового право такие институты подотрасли как валютное право, банковское право.

Финансовый контроль – контроль за соблюдением законности и целесообразности действий в области образования, распределения и использования денежных фондов.

Среди нормативных актов, регулирующих деятельность в области осуществления финансового контроля можно назвать, например, Конституцию РФ, Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ.

Виды финансового контроля:

1. В зависимости от времени проведения:

- предварительный – это контроль, осуществляемый до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Например, в ходе исполнения бюджета по расходам федеральное казначейство осуществляет проверку платежных документов бюджетных учреждений.

- текущий – контроль, осуществляемый в процессе совершения денежной операции

- последующий финансовый контроль – контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций. На этой стадии уже выявляются нарушения.

2. В зависимости от волеизъявления субъектов:

- Обязательный контроль – проводится в силу требования законодательства либо на основании решения органа власти (например, проверки налоговых органов).

- инициативный – осуществляется на основании решения самих хозяйствующих субъектов (например, аудиторский контроль).

3. В зависимости от сферы деятельности:

-бюджетный;

-налоговый;

- банковский;

- валютный.

Дата добавления: 2017-01-14