Нормирование труда

2.1. Сущность и задачи нормирования труда

Одним из важных направлений научной организации труда является его нормирование. Нормирование труда представляет собой установление меры затрат на изготовление единицы продукции или выработки продукции в единицу времени, выполнения заданного объема работ или обслуживания средств производства в определенных организационно-технических условиях.

Нормирование труда - одна из отраслей экономической науки, которая в тесной взаимосвязи с другими экономическими, техническими, психофизиологическими и социальными научными дисциплинами изучает трудовую деятельность человека в целях минимизации затрат труда и жизненной энергии человека на выполнение заданного объёма работ.

Сущность нормирования труда заключается в анализе существующих организационно-технических условий выполнения работы, методов и приемов труда для выявления резервов роста производительности труда, разработки мероприятий по совершенствованию организации трудового процесса и установления на этой основе технически, физиологически и экономически обоснованных норм затрат труда, т. е. научно обоснованных норм (или, как их обычно называют) технически обоснованных норм. Исходя из указанных норм, каждому работнику (бригаде) и производственному коллективу в целом устанавливают задания по достижению определенного уровня производительности труда. Кроме того, норма затрат труда является также основанием меры оплаты труда работника (бригады), она обеспечивает заинтересованность рабочих и служащих в достижении наивысших результатов в работе.

Нормирование труда имеет большое социально-экономическое значение, поскольку оно воедино связывает интересы общества (имеется в виду обеспечение неуклонного роста производительности труда) и

интересы каждого трудящегося (речь идет о повышении его материального благосостояния в результате роста заработной платы). В то же время норма как мера труда является важной частью единого механизма управления трудом, она должна способствовать государственному регулированию заработной платы. В связи с этим нормированию принадлежит важная роль в практическом претворении в жизнь экономической политики государства, направленной на совершенствование хозяйственного механизма, повышение эффективности производства и качества работы, в числе важнейших названы мероприятия по повышению уровня нормирования труда и усилению материальной заинтересованности в работе по технически обоснованным нормам.

С учетом сказанного главными задачами в части нормирования труда на современном этапе являются:

- совершенствование методов установления и повышения качества
норм, в том числе на основе более полного физиологического и
экономического обоснования последних;

- поддержание постоянной прогрессивности действующих норм
путем своевременной замены их новыми, установленными с учетом
проводимых организационно-технических мероприятий, и повышения
навыков и квалификации рабочих;

- расширение сферы нормирования труда, охват нормированием
труда всех категорий работников;

- широкое использование при изучении затрат рабочего времени
различной аппаратуры (в том числе и киноаппаратуры), внедрение
математических методов расчетов, применение ПЭВМ.

Качество устанавливаемых норм характеризуется уровнем их напряженности, под которой подразумевается отношение времени, необходимого для выполнения работы в конкретных организационно-технических условиях, к установленной норме. Время, которое необходимо для выполнения трудовой операции, предусматривает в

типовых условиях производства обеспечение оптимальной интенсивности труда.

Нормальная (оптимальная) интенсивность труда — это степень напряженности рабочей силы в процессе труда, когда достигается наиболее высокая производительность труда и оборудования при затратах физической и нервной энергии, не только не наносящих ущерба здоровью работающего, но и гарантирующих нормальную жизнедеятельность его организма, всестороннее использование и развитие его физических и умственных способностей. Это одна из важнейших задач НОТ.

Для установления нормальной интенсивности труда нужно прежде всего определить критерии ее оценки.

Для научно обоснованной оценки интенсивности труда применяют статистические методы по изучению использования и потерь рабочего времени, динамики производительности труда, профессиональных заболеваний и травматизма, а также физиологические критерии, которые позволяют установить, обеспечивает ли данный вид труда рациональное расходование и развитие физических и умственных сил человека (коллектива). Достижение нормальной интенсивности труда предполагает уменьшение затрат тех видов энергии, которые превышают норму, и увеличение расхода тех, которые меньше нормы.

Обеспечению нормальной интенсивности труда на всех участках производства способствует равная напряженность всех видов норм, которая в известной степени обусловливается используемой методикой нормирования труда. В 1971 г. НИИТруда были разработаны и изданы Основные методические положения по нормированию труда рабочих в народном хозяйстве. В процессе подготовки этих положений были проанализированы применяемые в различных отраслях методики для нормирования труда, изучена практика нормирования в основных отраслях, а также использованы новые методические разработки. В последующем на базе Основных методических положений по

нормированию труда рабочих в народном хозяйстве отраслевые научно-исследовательские и нормативные организации разработали методические положения по нормированию труда в отдельных отраслях. В частности, в 1973 г. были утверждены для обязательного применения при нормировании труда рабочих, занятых на предприятиях системы Минлегпрома СССР, Основные методические положения по нормированию труда рабочих в легкой промышленности.

Сегодня уже ушло в прошлое большинство элементов «общегосударственной системы нормирования труда: отчётность по «охвату нормированием», обязательность применения межотраслевых нормативов времени и т.д. Но роль норм как основы организации производства и повышения эффективности использования живого труда с расширением рыночных отношений возрастает. При этом существенно изменится характер деятельности специалистов предприятий в области нормирования. Предприятия будут использовать только те нормативы труда, которые им действительно необходимы в конкретных производственных условиях.

На сегодня в нашей стране имеется достаточный практический опыт для установления научно обоснованных норм времени. Рыночный механизм функционирования экономики повышает требования к нормированию труда. Норма затрат труда должна перестать быть единственным инструментом распределения доходов. Принцип распределения по труду практически не позволяет добиться мотивации к труду: распределение по затратам труда приводит к уравниловке и лишает мотивации более активных, способных членов общества. Однако роль нормы как важнейшего средства получения прибыли на основе сокращения затрат на производство должна возрасти.

Таким образом, норма затрат труда как инструмент организации производства должна стать исключительно прерогативой предприятия. Однако, это не значит, что нормы и нормативы затрат труда

(межотраслевые, отраслевые) не нужны. Накопленные в них опыт и знания должны использоваться предприятиями для установления нормы времени (выработки) в организации производственного процесса, планировании, экономическом анализе. Для производственных коллективов различных уровней (бригад, участков, цехов, производств, фабрик) по изделиям устанавливаются комплексные нормы времени (выработки). Наиболее распространённой разновидностью комплексной нормы времени является показатель трудоёмкости изготовления того или иного вида продукции.

Практическая реализация концепции нормирования труда в рыночных условиях должна строиться на следующих основных принципах:

1. Охват нормированием всех групп работников, работающих по найму
в соответствии с трудовым договором, контрактом. Этот принцип
учитывает особенности наёмного труда, главной из которых является
высокая стоимость квалифицированной рабочей силы, требующая
высокого уровня их использования в течение всего рабочего
времени. Без нормативов люди не могут работать в полную силу,
должна быть дана объективная оценка качества и количества
выполненной работы с оплатой именно за её результаты.

2. Широкое использование различных нормативов, позволяющих
определить трудоёмкость, требуемый профессионально-
квалификационный состав исполнителей работ (функций) и,
соответственно, обоснованно рассчитывать необходимые затраты на
оплату их труда. Установлению нормы времени (трудоёмкости) на
выполнение конкретной работы (функции) в нормальных
организационно-технических условиях должно предшествовать
определение необходимой профессии (специальности) и
квалификации исполнителя, поскольку каждая конкретная работа
может быть выполнена в минимально возможное время только

подготовленным для её выполнения работником (специалистом) требуемой квалификации. Общепризнан факт, что один высококвалифицированный работник (специалист) заменяет двух-трёх работников, профессиональная квалификация которых не соответствует работе.

3. Нормирование труда работников должно быть ориентировано на
достижение нормальной производительности труда при полном
рациональном использовании фонда рабочего времени и выполнении
норм на 100%. Высокая производительность невозможна без
напряжённых нормативов. При этом 100% выполнения норм
необходимых затрат труда соответствует 100% уровню
производительности труда, которая отвечает нормальной рабочей
нагрузке при нормальном рабочем дне. Это такой уровень
производительности труда, когда объём выполнения работы,
соответствует заработной плате.

4. Последовательный переход на использование норм времени на
выполнение операций, процедур и работ как наиболее точных
методов определения необходимой численности работников и
оценки уровня производительности труда. Измерение
производительности на основе применения норм труда позволяет
руководству иметь реальную картину работы всех работников и
подразделений. Сравнение рабочей нагрузки, приходящейся на
подразделение, с фактически отработанным количеством часов
позволяет выявить избыток или недостаток работников той или иной
специальности и квалификации. Нет более надёжного средства
определения и прогнозирования потребностей в рабочей силе. Норма
труда приобретает важное значение при оценке трудового
потенциала предприятия, выступает непременным элементом
системы управления персоналом.

Разработка системы нормирования труда на основе требований законов рыночной экономики (закон спроса и предложения, закон убывающей доходности, закон конкуренции, закон эффекта масштаба производства) становится сегодня первостепенной задачей для специалистов, занятых управленческой и организаторской деятельностью Теория и практика нормирования труда развиваются под влиянием не только законов рыночной экономики, но и достижений научно-технического прогресса (НТО), которые в настоящее время становятся более востребованными хозяйствующими субъектами. НТП характеризуется прогрессивностью применяемой техники и технологии, организации производственных и трудовых процессов, менеджмента на различных уровнях управления.

Основные направления НТП:

• компьютеризация производства и управления на всех уровнях и во
всех областях;

• совершенствование технологий;

• расширение применения биотехнологий;

• создание материалов с заранее заданными свойствами,
композиционных и синтетических материалов;

• развитие искусственного интеллекта;

• развитие теории и практики менеджмента.

В современных условиях происходят изменения в социально-экономической сфере или в сфере трудовых отношений, в содержании процесса труда. К таким изменениям можно отнести:

• изменение функции труда. Простые, узкие, однообразные функции
специализированного труда при обслуживании станков,
конвейерных линий сменяются комплексом новых более сложных
функций по управлению, контролю, наладке, ремонту,
программированию автоматизированных систем производства;

• увеличение ротации профессий. Наблюдается устойчивая
тенденция исчезновения отдельных профессий и даже их групп;

• изменение содержания понятия «квалификация». Значение имеют не
физическая сила и выносливость, сноровка и навыки ручного труда,
а уровень общей и специальной подготовки, знание всего
технологического процесса, самостоятельность и осознанность
действий, способность к усвоению новой информации и быстрой
перестройке на новые виды деятельности;

• изменение содержания понятия «интенсивность труда». Основная
нагрузка приходится на нервно-психическую систему человека.
Интенсивный труд предполагает высокий уровень развития
психических, волевых качеств человека, отработанной общей
координации движений, высокоразвитое чувство ответственности.

Дата добавления: 2014-12-07