Свобода слова в средствах массовой информации

Закрепление свободы слова за каждым человеком предполагает поддержку и защиту государством возможности беспрепятственно выражать свое мнение по любым вопросам государственной, общественной и личной жизни.

В условиях современного информационного общества подлин­ная реализация свободы слова возможна только в условиях доступа к средствам массовой информации.[271]

Масс-медиа становится одним из наиболее значимых властных ресурсов и оказывает значительное влияние на проведение долгосрочных государственных преобразований. В то же время, в науке до сих пор отсутствует однозначная позиция относительно места и роли средств массовой информации. В современном обществе, нет ясного понимания в вопросе необходимой и достаточной степени участия государства в медиа-сфере. В обществе с рыночной экономикой, свободой слова и плюралистической демократией СМИ, как мощное орудие власти должны быть рассредоточены среди различных политических сил, должна быть налажена та же система сдержек и противовесов, что и в механизме государственной власти.[272] «Подлинные социальные факторы теперь принадлежат к коммуникативной империи, – пишет В. В. Желтов. – В мире господства коммуникаций не может быть обладателя власти вне этой империи «…» Современная власть – это сеть. Современная власть основывается на коммуникации»[273].

В настоящее время с каждым днём всё более отчётливо проявляется экономическая сторона свободы печати. Для того чтобы все средства массовой информации свободно функционировали, они должны опираться на устойчивый экономический фундамент.

Предпосылки для преодоления экономических трудностей и свободного развития СМИ в России были заложены ещё в советское время, когда печать была высокоприбыльной, но доходы от издания газет и журналов не вкладывались в развитие инфраструктуры СМИ. В итоге демократическая Россия оказалась без информационного капитала. [274]

Для того чтобы вывести масс-медиа на современный уровень необходимо установление новых форм информационного взаимодействия власти с общественностью, прямого контакта с информационным ресурсом общественного мнения как важнейшим средством обеспечения обратной связи в системе управления государством.

Согласно ст. 29 Конституции РФ «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».[275] В российском законодательстве имеются определенные положения, которые непосредственно связаны с возможностью передавать и распространять данную информацию.

Так, например, положение, которое содержится в ст. 13 Федерального закона «О средствах массовой информации в Российской Федерации» гласит, «примерная тематика и (или) специализация средства массовой информации представляют злоупотребление свободой массовой информации», имеется ввиду право отклонять заявку претендента на регистрацию, если органы регистрации полагают, что содержание нового издания будет противоречить законам.

Очевидно, что соблюдение на практике принципа свободы массовой информации дает возможность представителям средств массовой информации распространять практически любые сведения. Однако массовая информация обладает мощным потенциалом, которая умело воздействует на сознание, а следовательно может управлять и поведением людей. Это воздействие может быть не только конструктивным, но и деструктивным. Негативное влияние средств массовой информации на общество может проявляться в разжигании национальной, классовой, социальной, религиозной розни, пропаганды войны, насилия и жестокости, распространении порнографии.

Представляется, что подобным дестабилизирующим общество проявлениям свободы массовой информации необходимо поставить плотный законодательный барьер.

Зачастую, некоторые средства массовой информации при освещении значимых общественных процессов российской государственности пытаются сформировать в массовом сознании отрицательный образ представителей различных политических, социальных, национальных и этнических групп.[276]

Решение проблемы недопустимости злоупотребления свободой массовой информации представляется возможно посредством законодательного регулирования. Однако, нужно помнить и о негативных последствиях нарушения принципа свободы массовой информации и независимости СМИ как институционального элемента политической системы. Поэтому при законодательном регламентировании свободы массовой информации необходимо найти такую позицию, которая обеспечит свободу массовой информации с одной стороны и оградит общество от злоупотреблений ею - с другой. Это достигается путем соответствующей правовой регламентации, суть которой состоит в том, что законодательство, гарантируя свободу массовой информации, в тоже время запрещает злоупотреблять ею и предусматривает ответственность за конкретные злоупотребления.

Однако, в сфере свободы массовой информации действия только запрещающих норм права недостаточно. Необходимо профессиональное самоограничение и самоконтроль представителей СМИ (журналистов), которые основывается на его ответственности перед личностью, обществом, государством, понимании необходимости избегать негативных проявлений свободы массовой информации. В данном случае мы сталкиваемся с таким понятием как "чувство долга", ответственность за возможные последствия своего поведения (так называемая позитивная ответственность).[277]

Неограниченная ничем свобода, превращается в произвол. Поэтому действительно свободный человек в целях достижения своей свободы должен постоянно соотносить свое поведение с общественными требованиями, т е. действовать ответственно.

Именно, такой подход приводит к общепризнанному пониманию того, что свобода - это осознанная и ответственная деятельность.

Дата добавления: 2014-12-24