О некоторых особенностях банкротства финансовых организаций

Нормативный институт банкротства финансовых организаций представлен в обновленном виде и отражает дальнейшее стремление законодателя к кодификации инструментария банкротства юридических лиц.

Федеральным законом от 22 апреля 2010 г. № 65-ФЗ[420] текст Закона о несостоятельности дополнен ст. 183.1-183.26 (общие положения о банкротстве финансовой организации), ст. 184.1-184.11 (особенности банкротства страховой организации), ст. 185.1-185.7 (особенности банкротства профессиональных участников РЦБ), ст. 186.1-186.11 (особенности банкротства негосударственных пенсионных фондов). По сравнению с предыдущей редакцией Закона законодатель увеличил перечень таких организаций. Кроме того, с 1 января 2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 8-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О клиринге и клиринговой деятельности»[421] к финансовым организациям законодатель относит также клиринговые организации и товарные и валютные биржи. В связи с этим некоторые нормы, касающиеся клиринговых организаций (ст. 180, 185.1-185.7), сопровождаются информацией о корректировке их содержательной части с указанной даты.

Существенно расширены положения самого параграфа, в него включено значительное число норм процедурного характера, определяющих механизм их несостоятельности. Ранее действовавшие нормы имели общий характер, не учитывали специфику деятельности каждого вида финансовых организаций. Поэтому большинство прежних норм о банкротстве финансовых организаций либо претерпели содержательные изменения (ст. 180), либо утратили силу (ст. 183-189), поскольку их содержание частично либо полностью поглощено обновленными положениями.

Категория «финансовая организация» в законодательстве затрагивает значительное число юридических лиц, поскольку отражает широкий спектр самой финансовой деятельности и субъектов, с ней соприкасающихся.[422]

Отметим, что понятие финансовой организации дается в Федеральном законе от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»[423], где перечень таких организаций значительно шире, чем в законе о банкротстве.

Для целей Закона о банкротстве под финансовыми организациями понимаются кредитные организации; страховые организации; профессиональные участники рынка ценных бумаг; негосударственные пенсионные фонды; управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов. Законодатель не дает определений перечисленным выше организациям, поскольку большинство из них содержится в действующем законодательстве.

В.Р. Цой *

Дата добавления: 2014-12-24