Привлеченные источники финансирования применительно к музейной сфере

Учреждения культуры могут иметь различ­ ные источники финансирования, особенно это актуально для автономных учреждений куль­ туры, которые могут привлекать источники финансирования со стороны государства, бизнеса и насе­ ления и развивать платные формы деятельности. Источники финансирования учреждений культуры можно разделить на три группы: В привлеченные, В государственные, а собственные средства. К привлеченному финансированию относятся благотво­ рительные, спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы и др. Государственное финансирование объединяет прямые и косвенные субсидии государства. Собственные средства включают доходы от основной и коммерческой деятельности. Наличие различных источников финансирования в структуре доходов учреждений культуры определяется национальными особенностями культурной политики. В России, Франции, Германии традиционно доминируют государственные источники финансирования, тогда как в США — привлеченные и собственные источники финан­ сирования. спонсорство — вид экономической сделки, в про­ цессе которой происходит обмен денежных средств, това­ ров, услуг, работ на возможности размещения рекламы, проведения PR -мероприятий, стимулирования сбыта и др. Спонсорство характеризуется исключительно коммерче­ скими интересами. Благотворительность — добровольная бескорыстная (безвозмездная или на льготных условиях) в различных формах поддержка физических и юридических лиц в обще­ полезных целях. Патронаж в российском законодательстве определен в отношении только дееспособных граждан. Под ним со­ гласно ст. 41 ГК РФ понимается регулярное (постоянное) оказание помощи в осуществлении прав, их защите и ис­ полнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному гражданину, нуждающемуся в такой помощи по состоянию своего здоровья. Однако патронаж может быть трактован намного шире как в отношении физических, так и юридиче­ ских лиц. Особую актуальность патронаж приобретает для некоммерческих видов деятельности в сфере культуры. Патронаж — это оказание долгосрочной материальной и организационной поддержки некоммерческой деятель­ ности в ответ на получение определенных прав на участие в управлении. Патрон может быть наделен правом участия в разработке стратегии развития, текущем планировании некоммерческой деятельности и т. д. Патронаж необходимо отличать от меценатства, которое носит просветительский характер и в основном распростра­ няется на сферу культуры. Меценатство — организация и поддержка общественно­ значимых мероприятий в просветительских целях (преиму­ щественно в сфере культуры и искусства). Пожертвование. Пожертвованием согласно ст. 582 ча­ сти второй Гражданского кодекса РФ признается дарение вещи или права в общеполезных целях (т. е. нельзя по­ жертвовать работы или услуги, их можно предоставить в качестве благотворительного взноса). Пожертвования выделяются ограниченным кругом благополучателей в отличие от благотворительных средств. Пожертвования могут делаться гражданам; лечебным, воспитательным, благотворительным, научным и учебным учреждениям, учреждениям социальной защиты, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям. Для этих лиц пожертвова­ ния не облагаются налогом на прибыль. Во всех остальных случаях (в частности, для таких организационно-правовых форм некоммерческих организаций, как некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, ассоциации и союзы и др.) пожертвования расцениваются как обычное дарение и облагаются налогом на прибыль в составе внереализационных доходов. Членство (membership) — регулярное отчисление в не­ коммерческую организацию установленных средств с целью получения стандартного пакета некоммерческих услуг. Закон РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.95 № 82-ФЗ в ст. 6 в качестве членов рассматривает физических и юридических лиц, «чья заинтересованность в совместном решении задач объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обе­ спечения их равноправия». Однако необходимо отметить взаимовыгодный и дифференцированный характер членства, связанный с регулярной уплатой различных членских взно­ сов для получения некоммерческих услуг организации и по­ лучивший большое распространение на практике. Гранты. Грант — средства целевого финансирования (денежные средства или иное имущество), выделяемые на конкурсной основе и предоставляемые безвозмездно и безвозвратно с последующим отчетом об их целевом ис­ пользовании. Согласно ст. 251 Налогового кодекса РФ грантами призна­ ются денежные средства или иное имущество в случае, если их передача (получение) удовлетворяет следующим условиям: II гранты предоставляются на безвозмездной и безвозврат­ ной основах физическими лицами, некоммерческими организациями, в том числе иностранными и междуна­ родными организациями и объединениями по перечню таких организаций, утвержденному Правительством Российской Федерации; ■ гранты предоставляются на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны окружающей среды, на проведение конкретных научных исследований; И гранты предоставляются на условиях, определяемых грантодателем, с обязательным предоставлением гран- тодателю отчета о целевом использовании гранта. В случае выполнения этих условий гранты не подпадают под обложение налогом на прибыль, т. е. не учитываются при определении налогооблагаемой базы. Как видно, налоговое законодательство РФ использует ограниченное понятие гранта как целевые средства на от­ дельные программы только граждан, некоммерческих орга­ низаций и определенных Правительством РФ иностранных организаций. Однако, безусловно, определение гранта на­ много шире. Согласно зарубежной практике грантодателями могут выступать не только граждане и некоммерческие ор­ ганизации, но и, например, органы государственной власти; гранты могут выделяться на программы в иных областях1 В результате, в России под налогообложение подпадают гранты отечественных и зарубежных некоммерческих орга­ низаций, международных правительственных объединений, не вошедших в перечень Правительства РФ, а также гранты, предоставленные для осуществления проектов, например, в области социального обеспечения.

Дата добавления: 2017-01-13