Досудове провадження

Форми досудового розслідування. Відповідно до ст. 215 КПК досудове розсліду­вання злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступ­ків1- у формі дізнання.

Спільним для обох вказаних форм досудового розслідування є таке:

1) суб’єктами здійснення кримінального провадження є слідчий та прокурор, які
наділені відповідними повноваженнями, закріпленими статтями 40 та 36 КПК (як
виняток, закон визначає можливість здійснення досудового розслідування щодо кри­
мінальних правопорушень іншими особами - службовими особами, уповноваженими
на вчинення процесуальних дій (гл. 41 КПК)). Так, відповідно до ч. З ст. 38 КПК при
досудовому розслідуванні кримінальних проступків у встановлених законом випадках
повноваження слідчого органу досудового розслідування можуть здійснюватися спів­
робітниками інших підрозділів органів внутрішніх справ, органів безпеки, органів,
що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства);

2) однаковими є і форми закінчення досудового розслідування (статті 283,301 КПК).
Відмінності між двома формами досудового розслідування (досудовим слідством

і дізнанням) полягають у такому:

1) хоча, як уже зазначено, форми закінчення розслідування є однаковими, однак
мають місце різні повноваження слідчого, який здійснював досудове розслідування.
Так, зокрема:

а) якщо розслідування здійснювалося у формі досудового слідства, то слідчий: має
право (зобов’язаний) за наявності відповідних підстав самостійно прийняти рішення
про закриття кримінального провадження (ч. З ст. 284 КПК); має право (зобов’язаний)
скласти обвинувальний акт чи клопотання про застосування примусових заходів ме­
дичного або виховного характеру й передати їх для затвердження прокурору (статті
291, 292 КПК); не має права складати клопотання про звільнення особи від кримі­
нальної відповідальності, відповідно до ст. 286 КПК (це є повноваженням прокурора);

б) при закінченні розслідування у формі дізнання слідчий: не має права самостій­
но прийняти рішення про закриття кримінального провадження, він складає лише
проект цього рішення, який подає на затвердження прокурору; має право (зобов’язаний)
скласти обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медич­
ного або виховного характеру; має право (зобов’язаний) скласти проект клопотання
про звільнення особи від кримінальної відповідальності, який подає на затвердження
прокурору;

2) крім цього, відмінності між двома формами досудового розслідування мають
місце у процесуальних заборонах та обмеженнях, які закон передбачає щодо дізнання:

а) строк рокслідування у формі дізнанна, за,агальним правилом, - 1 -ісяць з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (може бути про­довжений до 2 місяців); у формі досудового слідства, за загальним правилом, - 2 мі­сяці з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (може бути продовже­ний до 6 місяців при розслідуванні злочинів невеликої або середньої тяжкості та до 12 місяців при розслідуванні тяжкого чи особливо тяжкого злочину) (ст. 219 КПК);

1 Відповідно до Прикінцевих положень КПК України (абз. 1 п. 1 розд. X КПК) положення Кодексу, що стосуються кримінального провадження щодо кримінальних проступків, вводяться в дію одночасно з набранням чинності законом України про кримінальні проступки. Поки що такий закон в Україні не прийнятий.

Глава 14

б) під час досудового розслідування кримінальних проступків у формі дізнання І
не допускається застосування запобіжних заходів у вигляді домашнього арешту, за­
стави або тримання під вартою (ст. 299 КПК);

в) для досудового розслідування кримінальних проступків у формі дізнання до-
зволяється виконувати всі слідчі (розшукові) дії, окрім негласних слідчих (розшукових)
дій (ст. 300 КПК).

Дата добавления: 2017-02-01