Унифицированная система санитарно-гигиенического контроля за остаточными количествами пестицидов в сельскохозяйственной продукции и продуктах питания

В работе УСК принимают участие:

- СЭС районного, городского, областного и республиканского уровня, имеющие отделения или специалистов по определению остаточных количеств ядохимикатов в пищевых продуктах и окружающей среде;

- Всесоюзный научно исследовательский институт гигиены и токсикологии пестицидов, полимерных и пластических масс (ВНИИГИНТОКС);

- Главное санитарно эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения РФ.

Районные, городские, областные, краевые и республиканские СЭС: осуществляют государственный санитарный надзор с целью предупреждения накопления остаточных количеств пестицидов в сельскохозяйственной продукции и продуктах питания и плановый лабораторный контроль за фактическим их содержанием; при этом особое внимание обращается на целенаправленность отбора проб для исследования, так как от этого зависит объективность оценки контролируемых партий сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.

Используют в работе утвержденные формы первичной медицинской документации:

* акт отбора проб сельскохозяйственной продукции;

* журнал учета результатов исследования сельскохозяйственной продукции и продуктов питания на содержание остаточных количеств пестицидов;

* бланк результатов исследования образцов пищевых продуктов на содержание остаточных количеств пестицидов.

Результаты исследований в обязательном порядке доводят до сведения руководителей хозяйств, предприятий.

Проводят расследование причин загрязнения продукции в каждом конкретном случае и при необходимости исследуют образцы почвы, кормов, фуража на остаточное количество выявленных в продуктах пестицидов.

Принимают решение о путях реализации партий продуктов, в которых обнаружены остаточные количества пестицидов выше допустимых нормативов, доводят его до сведения руководителей хозяйств, предприятий и контролируют выполнение.

Принимают меры административного воздействия к виновным в загрязнении конкретной продукции и разрабатывают рекомендации по предупреждению подобных нарушений в дальнейшем.

Ежемесячно составляют информационные карты о результатах анализа на остаточное количество пестицидов в сельскохозяйственной продукции и продуктах питания и направляют: районные и городские СЭС в 2 экземплярах карты в областные, краевые и республиканские СЭС по подчиненности не позднее 5 числа следующего за отчетным месяца; последние осуществляют визуальный контроль собранных карт на правильность и полноту заполнения, оставляют один экземпляр для анализа и контроля работы районного звена, а 2-й экземпляр направляют вместе с информационной картой по результатам работы (в течение месяца) своего подразделения в адрес ВНИИГИНТОКСа до 10 числа следующего за отчетным месяца;

По получению от ВНИИГИНТОКСа ежеквартального обобщенного анализа результатов лабораторного контроля республиканские, областные и краевые СЭС разрабатывают профилактические мероприятия, направленные на снижение уровня загрязнения продуктов питания и опасности для здоровья населения, в пределах республики, области, края.

ВНИИГИНТОКС выполняет функцию головного учреждения по разработке и практической эксплуатации УСК на базе СЭС страны и осуществляет: обработку на ЭВМ информации о результатах анализов на остаточное количество пестицидов в сельскохозяйственной продукции и продуктах питания, поступающей от СЭС.

Осуществляет обратную связь с областными, краевыми и республиканскими СЭС путем направления выходных форм (машинограмм) квартальной и годовой периодичности с соответствующими рекомендациями;

Проводит обучение и повышение квалификации специалистов СЭС;

Проводит арбитражные исследования образцов сельскохозяйственной продукции и продуктов питания на остаточное количество пестицидов;

Осуществляет разработку рекомендаций по совершенствованию УСК.

Унификация системы реализуется путем использования: единых правил отбора образцов для исследования; единых методов исследования; единых критериев оценки полученных результатов; стандартных форм первичной медицинской документации; общей терминологии; единых программ машинной обработки информации, поступающей от СЭС; стандартных выходных машинограмм для областного, республиканского и союзного уровня; организованного банка данных.

Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов.

Стр 316 При разработке новых пестицидов и агрохимикатов должны предлагаться также условия труда, способы охраны здоровья людей, окружающей природной среды и методы контроля в этой области, которые полностью исключают или снижают до минимума опасность негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую природную среду. Разработчик обязан провести исследования полученных пестицидов или агрохимикатов по оценке их токсикологических свойств, влияния на окружающую природную среду для обеспечения мер по безопасному обращению с ними.

Первым этапом государственной регистрации является токсиколого-гигиеническая экспертиза пестицидов, которая осуществляется в целях оценки опасности препаратов для жизни и здоровья населения, установления (разработки) гигиенических требований, регламентов, критериев их безопасного обращения. Токсиколого-гигиеническая экспертиза включает:

1. комплексную токсиколого-гигиеническую оценку пестицида (действующего вещества и препаративной формы в целом) и оценку его возможного негативного влияния на здоровье населения;

2. гигиеническую оценку условий и технологии производства и применения пестицида, в т.ч. гигиеническую оценку оборудования4

3. гигиеническую регламентацию пестицида в объектах окружающей среды, а также гигиеническую регламентацию условий его производства и применения на территории РФ;

4. оценку методов аналитического контроля содержания остаточных количеств пестицида в сельскохозяйственной продукции и объектах окружающей среды;

5. подготовку санитарно-эпидемиологического заключения по итогам токсиколого-гигиенической экспертизы.

Приказом Роспотребнадзора от 01.08.2006 г. № 225 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе пестицидов и агрохимикатов» утверждён порядок организации санитарно-эпидемиологической экспертизы пестицидов, агрохимикатов, ветеринарных препаратов. Выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на пестициды и агрохимикаты, оборудование и технологии их использования осуществляет Федеральная служба Роспотребнадзора на основе комплексной токсиколого-гигиенической оценки пестицидов в научно-исследовательских учреждениях, аккредитованных Роспотребнадзором.

Комплексная токсиколого-гигиеническая оценка пестицида включает:

· оценку токсичности (острой, подострой, и хронической), установление возможности развития специфических и отдалённых эффектов воздействия (аллергенность, тератогенность, эмбриотоксичность, репродуктивная токсичность, мутагенность, канцерогенность) технического продукта действующего вещества пестицида, наличия опасных прмесей и метаболитов;

· оценку способности пестицида к биокумуляции, а также его стойкости в окружающей среде, миграционных свойств и др.;

· токсикологическую оценку препаративной формы пестицида: острая пероральная, дермальная и ингаляционная токсичность, подострая пероральная токсичность для препаратов, производящихся на территории РФ, раздражающее действие на кожу и слизистые оболочки, аллергенные свойства.

В случае наличия в составе препаративной формы пестицида опасных веществ данные по оценке препаративной формы пестицида могут быть расширены.

Одновременно рассматриваются материалы о наличии гигиенических нормативов содержания действующих веществ пестицидов, возможных опасных примесей и метаболитов в объектах окружающей среды и пищевой продукции, обеспеченность их методами аналитического контроля, а также о соответствии (несоответствии)условий производства пестицидов, производящихся на территории РФ действующим санитарным правилам.

Оценка возможного негативного влияния пестицидов на здоровье населения основывается на оценке реального риска производства и применения препаратов как на работающих с пестицидами, так и на население в целом – в результате прямого воздействия пестицидов на человека на всех этапах их обращения (производство, хранение, транспортировка, применение) или при их влиянии на среду обитания людей. При этом, прежде всего, оцениваются реальные уровни содержания остаточных количеств пестицидов в объектах окружающей среды (вода, воздух, продовольственное сырьё и пищевые продукты) при различных технологиях и условиях производства. НИУ могут быть предложены рекомендации по совершенствованию данных технологий и предотвращению негативных последствий для здоровья людей.

Стр 318. При проведении гигиенической оценки условий производства и применения пестицидов, включая новые технологии, могут быть использованы гигиенические исследования (измерения, испытания), выполненные учреждениями госсанэпидслужбы в субъектах РФ (по месту размещения организаций-изготовителей или проведения работ с использованием пестицидов).

Аккредитованные НИУ анализирует и обобщает всю совокупность данных по токсиколого-гигиенической оценке пестицида и оформляет экспертное заключение, в котором излагаются выводы о возможностях и условиях регистрации, производства и применения препарата и соответствующие рекомендации.

В случае отсутствия официально утверждённых гигиенических нормативов содержания остаточных количеств пестицида в сельскохозяйственной продукции и/или объектах окружающей среды (рпи необходимости такой регламентации) и методов их контроля, санитарно-эпидемиологическое заключение оформляется лишь после рассмотрения материалов по обоснованию нормативов и методов их контроля в Комиссии по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию в установленном порядке.

При Федеральной службе Роспотребнадзора создана Комиссия по проблемам гигиены и токсикологии пестицидов и агрохимикатов, которая осуществляет следующие функции:

· разработку стратегии и тактики деятельности территориальных управлений и научно-исследовательских учреждений в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

· анализ и обобщение научных данных, подготовку предложений по проведению научных исследований в области токсикологии, гигиены производства и применения пестицидов и агрохимикатов;

· участие в подготовке проектов законодательных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов в данной области;

· методическое руководство деятельностью по совершенствованию методов аналитического контроля препаратов в пищевых продуктах, объектах окружающей среды и биосредах;

· Участие в аккредитации на право проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов;

· Участие в организации и проведении семинаров и совещаний по проблемам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Дата добавления: 2014-01-11