Воздействие на общественные отношения 25

щественных отношений не исчерпываются конституционными принципами и нормами. Нормативно-правовой инструмента­рий в конституционном праве намного богаче. Наряду с кон­ституционными принципами и конституционными нормами он включает нормативно закрепленные цели, задачи, легальные определения, презумпции, фикции, преюдиции, символы, кон­струкции. Все указанные конституционные установления со­ставляют систему, что позволяет регулировать общественные отношения в многообразном измерении. При этом, естествен­но, они имеют собственную специфику воздействия на общест­венные отношения.

К конституционным способам воздействия на поведение субъектов общественных отношений следует отнести установ­ление статусов физических и юридических лиц, общественных объединений, компетенции органов публичной власти и долж­ностных лиц, средств их обеспечения (гарантирования), охраны и защиты.

В реализации статусов субъектов конституционного права используются способы дозволения, обязывания и запрещения.

Дозволительные предписания разрешают субъекту конститу­ционного права действовать по своему усмотрению. В соответ­ствии с ч. 3 ст. 66 Конституции РФ «по представлению законо­дательных и исполнительных органов автономной области, ав­тономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе».

Запрещающие предписания не дозволяют субъектам конститу­ционного права осуществлять определенные действия. В ч. 5 ст. 13 Конституции РФ закреплено: «Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ кон­ституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание воору­женных формирований, разжигание социальной, расовой, на­циональной и религиозной розни».

Обязывающие предписания регламентируют обязанность осу­ществлять определенные действия. Как записано в ст. 58 Кон­ституции РФ, «каждый обязан сохранять природу и окружаю­щую среду, бережно относиться к природным богатствам».

Использование методов и способов воздействия конститу­ции и конституционного права в целом на общественные отно­шения есть сознательный, творческий процесс, направленный

26 Глава 1. Конституционное право: отрасль российского права

на оптимальное их сочетание в целях повышения эффективно­сти действия и поведения субъектов конституционно-правовых отношений. Такое сочетание в конечном счете объективно обу­словлено природой и характером предмета правового регулиро­вания, системой складываюшихся разнообразных обществен­ных отношений, теми целями и задачами, которые стоят перед гражданским обществом и правовым государством в конкрет­ный исторический период их функционирования и развития в контексте достижений мирового общественного прогресса.

Дата добавления: 2014-12-27