Водопользование

23.10.14.

Проблема. переоформление аренды участка лес фонда на аренду лесного участка. В ЛК РФ старом было сказано, что подлежит регистрации первый договор, а участок лес фонда не имущество, однако, уст-ли глупость, что надо регать. Росреестр стал отказывать на том основании, что д-ры недействительны, если не зареганы. Практика признала отказ незаконным.

По ВК РФ 1995 как и в ЛК РФ сложный фактический состав. ЛК РФ: сначала д-р аренды, потом разрешительный документ, по ВК РФ в точности наоборот.

2 вида пользования:

1) Краткосрочное водопользование. Лицензия на это + договор. Основание возникновения прав на водный объект – лицензия краткосрочного водопользования.

2) Долгосрочное. Отличие только по срокам - до 20 лет.

В ныне действующем ВК – другой путь. Переоформить д-р водопользования на новый д-р водопользования имеют право. К новому д-ру будет применяться правило ГК об аренде, это стал тоже гр-пр договор. Последняя лицензия на водопользование могла быть получена 30.12.2006, ее максимальный срок 20 лет = 30 дек 2026 года, с 2027 года у всех будут гр-пр договоры водопользования, платежи по этому д-ру будут носить гр-пр характер. Платеж будет не водный налог, а аналог арендной платы.

С 2027 года глава ВК РФ «водный налог» прекратит свое существование.

Ныне действующий ВК РФ предусматривает три возможных основания права водопользования:

1) Договор гр-пр характера. Плата за водопользование существенна

2) Решение о предоставлении водных объектов в пользование. Здесь платы нет за водопользование.

3) Свободное водопользование – не требует ни д-ра, ни решения. Нет платы.

Договорное водопользование. Всего три основания для водопользования, где надо заключать договор (однако на практике везде заключают договоры):

1) Забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов

2) Использование акваторий водных объектов, в тч для рекреационных целей. Не только для рекреационных целей.

3) Для цели производства э\энергии

*Разведка и добыча ПИ – невозможно это осуществлять без изъятия водных масс из поверхностных водных объектов, так что заключите д-р водопользования! Хотя по идее тут не договорное основание. Судоходство, разовый взлет, обеспечение пожарной безопасности и прочие виды водопользования…Все равно под первое или второе договорное пользование можно вас подвести.

Еще странный момент. Спец правила подготовки и заключения д-ра водопользования = есть ППравительства, зафиксировано, какие документы надо представить. Интересно, что требуется представить документ о предоставлении в пользование земучастка. То есть сначала надо получить земельный участок. Если речь о добыче ПИ еще понятно – подъездные пути, складирование. Но другие виды водопользования, не везде нужны земучастки для определенных целей. ЗК РФ: д-р аренды земучастка в пределах береговой полосы (20 м) водного объекта заключается с пользователем водного объекта. То есть по ЗК РФ д-р аренды возможен, только если есть д-р водопользования. А по ВК РФ: сначала д-р водопользования, а потом д-р аренды земучастка. Суд практика: проблем с заключением д-р водопользования нет.

Если кого-то надо убрать в качестве потенциального водопользователя - прекрасное основание, чтобы не давать объект. Ведь норм водопользователь не будет сначала получать земучасток, а потом обращаться за водным объектом.

*Работа на континентальном шельфе – за пределами терр моря, свободное водопользование, Видимо осущ-т ГазпромНефть. Суверенная зона. Стратегический проект, ни кого не волнует, что нет д-ра водопользования. Ведь где и с кем его оформлять?

Еще момент. Различайте водопользователей и водопотребителей. Водопотребители – не участники водных отношений. Водоканал – водопользователь, поставляет воду по д-рам водопотребителям.

Среди видов водопользования выделяется:

А) совместное водопользование – осущ-ся несколькими субъектами

Б) обособленное – водный объект или его часть закрепляется за конкретным лицом для обеспечения безопасности страны и т.д.

*спортивное рыболовство – водный объект по д-ру передается юрлицу, юрлицо будет предоставлять за плату рыбакам. А так, в обычном порядке рыбаки, если не для цели прибыли ловили, без всякой платы и разрешения могли ловить рыбу в свободном порядке.

Проблем много в связи с тем, что можно создать искусств зем участки, намывные тер-рии – изменить береговую линию так можно. Нужен вид водопользования, такой вид есть – создание искусств земельных островов…Проблема – если строите объект на берегу реки, если опоры стоят на дне водного объекта (причал), как дно оформить? Пробел в з-д-ве! Кадастровые работы вести нельзя по морскому дну, никто не умеет и не ведет это. Так что забиваем и строим причалы.

Намывная тер-рия Фин залива - в районе Лисьевого носа. Искусств земучасток – используем как объект капстроительства сначала, А потом должны вернуть в природные ресурсы. Никто так не делает. Кусок того, что нах-сь под водой, передается от РФ к СПб. СПб эти земельные участки, которые юр-ки земли насел пункта, а фактически – под водой находились, на торги право аренды в целях комплексного жилстроительства выставил. Процедура уточнения местоположения земучастка – если в ходе насыпных работ можно увеличить купленную землю, которая была сначала под водой. На торги можно выставить только сформированные земучастки. Как могут инженеры это замерить, если все под водой. Комплексное освоение – право на заключение д-ра торгуется, но потом все равно нужна аренда.

Дата добавления: 2015-05-10