Международное право. Существует акт официального толкования конституции международного сообщества, закрепленной Уставом ООН

Существует акт официального толкования конституции международного сообщества, закрепленной Уставом ООН. Таковым является «Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций» Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 г. Этот правовой акт на юридическом сленге чаще всего называется «Декларация принципов международного права 1970 года».

Права

Система международного

Всякая система – это совокупность взаимосвязанных элементов. «Потребительские» свойства любой системы возможно понять посредством рассмотрения ее с нескольких позиций.

Вооружившись этой методологической посылкой, рассмотрим и попытаемся дать оценку свойствам системы международного права.

В структурном отношении система международного права, так же как любая из внутригосударственных правовых систем, состоит из отраслей, отрасли из правовых институтов, правовые институты из норм, а нормы – из гипотезы, диспозиции и санкции. Казалось бы, такое представление о системности международного права не содержит ничего нового. Но это поверхностная оценка.

Во-первых, потому что такое представление о системности международного права позволяет подчеркнуть, что международное право – это никакая не отрасль, как об этом чаще всего писалось в литературе советских времен,[21]а именно правовая система, обладающая уникальными особенностями по отношению к внутригосударственным системам.

Во-вторых, сопоставление количества отраслей международного права позволяет прийти к выводу, что нормативный массив этой системы сопоставим с нормативным массивом любой из систем внутригосударственного права. Это обстоятельство позволяет обратить внимание обучаемых: в рамках учебного курса дисциплины международного права не ставится задача изучить международное право в том же объеме, что и отрасли, образующие правовую систему России. Это невозможно. Обучаемые должны овладеть тщательно отсортированными знаниями, необходимыми в плане формирования общей и юридической культуры, а также – в плане овладения навыками практического применения международного права в правовой системе России.

С точки зрения сферы действия норм международное право состоит из двух компонентов: а) общего международного права и б) всех иных норм.

Общее международное право – это нормативный массив, обязательный для всех или большинства субъектов международного права. Основу общего международного права и международного права в целом составляет массив норм, имеющий конституционное значение для всей системы международно-правовых отношений. В теории они получили терминологическое обозначение посредством терминов-синонимов: «основные принципы международного права», «императивные принципы международного права», «нормы-принципы jus cogens».

Переводя эту ситуацию на язык, понятный юристу-внутригосударственнику, можно сказать так: речь идет о конституции международного сообщества государств. Источником таковой является Устав Организации Объединенных Наций. Потому уже на начальном этапе изучения международного права важно понять, что Устав ООН – это не просто устав одной из многочисленных международных организаций.

Устав ООН – источник конституции международного сообщества государств и его юридическое значение выходит далеко за рамки формального наименования.

Все иные нормы – это нормы региональных, двусторонних, не получивших универсального признания межрегиональных договоров; обычаев локального характера; нормы, содержащиеся в резолюциях международных организаций.

С точки зрения степени взаимодействия с внутригосударственным правом международное право состоит из двух компонентов – международного публичного и международного частного права.

Международное публичное право – это подсистема норм, регулирующая отношения государств и производных от их воли субъектов. Из этого определения следует что то, о чем говорилось в предыдущих параграфах, касается главным образом международного публичного права.

Международное частное право – это подсистема норм, регулирующих внутригосударственные отношения гражданско-правового характера с иностранным элементом. Иностранный элемент может быть представлен либо иностранным лицом, либо иностранной территорией. Например, если российское юридическое лицо совершает сделку с иностранной компанией, то иностранный элемент представлен иностранным лицом. Если же российские юридические лица совершают сделки между собой на иностранной территории, то иностранный элемент представлен территорией иностранного государства.

В этом плане важно понять – международные договоры, международные обычаи, вспомогательные источники международного права регулируют двоякого рода правоотношения.

Те из них, которые регулируют отношения государств и производных от их воли субъектов, относятся к сфере международного публичного права. А те, которые регулируют отношения между лицами, - к сфере международного частного права.

Например, такие международные договоры, как Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года, образуют международное публичное право. Но такие международные договоры, как Конвенция ООН 1980 года о международной купле-продаже товаров, Нью-Йоркская конвенция 1974 года об исковой давности в международной купле-продаже товаров, образуют международное частное право. Схематически это выглядит следующим образом.

Обратим внимание на другое важное обстоятельство. В литературе ведутся давние и непрекращающиеся дискуссии о природе международного частного права и, соответственно, в зависимости от их исхода в конкретном вузе учебный курс данной дисциплины преподается либо на кафедрах международного права, либо на кафедрах цивилистического профиля.

Есть авторы, которые полагают, что тот феномен, который имеет название «международное частное право», в действительности является внутригосударственным правом.

Например, составители одного из сборников нормативных актов по международному частному праву пишут: «МЧП … вопреки своему названию является национальным правом (каждое государство имеет свою систему МЧП), по своей природе тесно связано с иностранным правом. Оно регулирует такие отношения, которые лежат в сфере действия гражданского права не только отечественного, но и иностранного (например, если субъектом такого отношения является иностранный гражданин или иностранное юридическое лицо либо если отношение возникает по поводу имущества, находящегося на территории иностранного государства, и пр.), и с помощью МЧП решается вопрос, какое право, отечественное или иностранное, следует применить для регулирования данного отношения. Отсюда сравнительное правоведение играет серьезную роль при изучении МЧП. Этим объясняется решение авторов включить в сборник наряду с российскими нормативными актами законы ряда иностранных государств (Австрии, Венгрии, Вьетнама, Польши, ФРГ, Швейцарии)»[22].

Но есть и авторы, полагающие, что международное частное право – частично международное, а частично внутригосударственное.

Например, авторы учебника, названного «Международное публичное право», полагают: «Предметом международного частного права (МЧП) являются граж­данские, семейные и трудовые правоотношения, выходящие за пределы одного государства. «Гражданские отношения с иностранным (междуна­родным) элементом, — справедливо отмечает В. А. Канашевский, — можно определить как разновидность отношений, регулируе­мых гражданским законодательством, а также нормами международного права, сторонами в которых являются иностранные физические и юри­дические лица, иностранные государства, международные организации, а также иные гражданские отношения, регулирование которых связано с обращением к иностранным правовым системам»».[23]

Думается, что такие дискуссии и различные выводы, к которым приходят участники дискуссий – это результат смешения понятий международного частного права.

Между тем термин «международное частное право» используется в трех основных значениях:

а) для терминологического обозначения системы соответствующих норм;

б) для терминологического обозначения системы научных знаний;

в) для терминологического обозначения системы соответствующей учебной дисциплины.

В смысле системы норм «международное частное право» в той же степени международное, как и «международное публичное право».

Однако сказанное не касается международного частного права в смысле науки и учебной дисциплины, потому что отношения, осложненные иностранным элементом, возникают, устанавливаются и прекращаются на территории конкретных государств, а значит неизбежно попадают в сферу внутригосударственного регулирования.

Если это так, то наука и учебный курс не могут быть исключительно международными или исключительно только внутригосударственными. Они должны быть частично международными, а частично внутригосударственными. Схематично это выглядит так.

Дата добавления: 2014-01-11