По кругу правоотношений

Предмет, пределы надзора

Определяются статьей 26 закона «О прокуратуре» применительно надзора за правами человека. Включает в себя 2 основных элемента:

1) Соблюдение прав и свобод человека и гражданина со стороны органов, учреждений и должностных лиц

2) Соответствие издаваемых данными органами и учреждениями актов К РФ и иным действующим на территории РФ законам

Пределы:

1) Пределы по кругу субъектов и по кругу НПА полностью идентичны с общим прокурорским надзором

a. Конституционные и вытекающие из них правоотношения, связанные с реализацией конституционных прав и свобод, предусмотренных главой 2 Конституции

Взаимодействие прокурора с другими структурами – это проблема. С КС РФ все просто, предмет КС РФ определен, все, что не вошло – к прокурору; с другими же субъектами, должностными лицами – это сложно. Можно обращаться и туда и в прокуратуру. В прокуратуру предпочтительнее тем, что его решение обеспечено больше других органов и должностных лиц (например, уполномоченный по правам человека).

Под прокурорскую защиту подпадают 3 категории лиц:

i. Общая

Все лица, законно находящиеся на территории РФ (граждане, апатриды, иностранцы, бипатриды)

ii. Социально-охраняемая (социально-защищаемая) категория лиц

Пенсионеры, инвалиды, чернобыльцы, сироты, представители малочисленны народов, представители многодетных семей и т.д.

iii. Лица, которые в силу своих физических и психических особенностей, а также социального статуса не могут самостоятельно обеспечить свои права и законные интересы

Несовершеннолетние, иждивенцы в зависимом положении и т.д.

Права и свободы:

1) Прокуратура обеспечивает все виды прав и свобод, независимо от характера и содержания (социальные, политические, экономические). Исключение – экономические права, возникающие в ходе экономической и предпринимательской деятельности, построенной на принципах равенства, хозяйственного риска и извлечения прибыли (здесь исключительная судебная защита – ст.1 ГК РФ)

2) Прокуратура обеспечивает все виды правопритязаний (субъективные права, законные интересы, свободы).

3) Прокуратура обеспечивает все виды правопритязаний независимо от национальной (государственной) принадлежности (закрепленные в международных правовых актов)

Правовая база надзора за правами человека:

1) Закон «О прокуратуре»

2) Приказ Генерального Прокурора №189 от 27.11.07 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»

3) Приказ Генерального Прокурора №195 от 7.12.07 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, а также соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

4) Приказ Генерального Прокурора №200 от 17.12.07 «О введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ»

5) Указания Генерального Прокурора №31/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением ФЗ «О ветеранах»

Дата добавления: 2014-01-15