Социальные законы

Закон 1883 года – закон о страховании на производстве на случай болезни и потери нетрудоспособности.

-//- 1884 – о страховании от несчастных случаев на пр-ве, учитывая высокий уровень травматизма.

-\- 1889 страхование по случаю инвалидности и старости.

При том, что законы применялись весьма ограниченно, напр заком о старости – только с 70 ти лет.

Потом законы касались только тех рабочих которые работали на гос предприятиях – ж/д, связь, табачная промышленность. На частных предприятиях наладить страхование было намного сложнее.

Бисмарк рассчитывал, что введение этих законов вызовет умиротворение в рабочей среде. С одной стороны эти законы и были восприняты благоприятно, но с другой стороны появилось стремление рабочих улучшить эти законы. Поэтому, не смотря на улучшение материального положения рабочего класса(демографический взрыв в Германии в 80- е гг), активность рабочих продолжает возрастать. При том что Бисмарк рассчитывал на снижение активности рабочего движения. И даже без особого влияния социал – демократов, реально это было движение снизу.

В конц 80- х идёт активное формирование профессиональных организаций.

Кроме того введение социальных законов поссорило Бисмарка с либералами, кот восприняли это как вмешательство гос-ва в социальное регулирование.

Бисмарк, отойдя от либеральных установок в протекционистской политике, переходит к жёстким таможенным тарифам.

Социалисты, находясь под прессом исключительного закона, и понимая, что социальные законы подрывают их влияние, также активно критикуют социальную политику Бисмарка.

Оставались союзниками Бисмарка – консерваторы и аграрии(запретительные тарифы прежде всего касались ввоза в страну с/х продукции).

Продлевать исключительный закон с каждым разом (каждые 4 года, в продолжении 12 лет) становилось всё труднее. При том что своего результата он в полной мере и не достиг – социал – демократы оставались влиятельной политической силой.

Бисмарку приходилось сложно, но он во – первых пользовался неограниченным доверием избирателей, а во- вторых внешнеполитический аспект. появление мощного государства в центре Европы создавало угрозу, для других европейских держав. И потому при благожелательном нейтралитете России и Англии во время Франко- Прусской войны(надо было ослабить претендующую на роль гегемона – Францию). Плюс политика активной экономической экспансии, проводима Германией вызывало обеспокоенность.

В Германии культ военных побед, культ великодержавия, и Бисмарк также находиться в этом тренде и в

Для Германии наибольшую опасность представлял бы союз Росси и Франции. При том, что очевидно, что Франция неизбежно будет стремиться к военному реваншу.

Англия – несомненный конкурент, но у неё нет сильно континентальной армией, и угроза её не столь значительна, но при условии если она не найдёт себе союзников на континенте, и прежде всего Франция.

Россия- никогда не надо воевать с Россией, потому что на всякую изощрённую хитрость русские ответят непревзойдённой глупостью.

Итак задачи:

– укрепления армии, 1874 закон о септемнате – утверждение поывышенных военных ассигнований на 7 лет в перёд(давало возможность вывести военные расходы из под контроля праламента). Результатом не только не сокращение армии, но её рост на 70(рост населения на 30%)

И во внешней политике - создание 1873 году Союза Трёх Императоров – Германия, Австро -Венгрия, Россия.

При том что в этом союзе Германия играла баллотирующую роль. Поскольку противоречия между Россией и Автро-Венгрией значительны, и прежде всего на Балканах. Русско – Турецкая война 1876 года – сдерживал А-В, и роль Бисмарка на Берлинском конгрессе 1878,поддержал английские требования по пересмотру Сан-Стефанского мирного договора, кот перекроил карту на Балканах. В результате отношения с Россией ухудшились.

1875 Бисмарк спровоцируе кризис в отношениях с Францией, пользуясь отвлечённостью России на Балканах. Но именно жёстка позиция России.

Австр – Венгр – получила право на оккупацию Боснии и Герцеговины – получив право присутсвия на Балканах.

Это привело к заключению Австро –германского договора, кот положил начало будующему Тройственному союзы.

При том, что 1881 году Союз Трёх императоров возобновлён рассчитывать на него как на серьёзный политический инструмент не приходилось.

Расширение Тройственного союза, использую ситуацию сложившуюся в Средиземном море. Франция ввела протекторат над Тунисом, но Италия, рассматривала Тунис, как естественную сферу влияния своего. Обострение франко – итальянских отношений.

Тройственный союз оформился - Германия – Австро-Венгрия –Италия.

Бисмарк рассчитывал на гегемонию Германии в этом союзе, но Германия и сама попадает в зависимость от действия своих союзников.

Например кризис 1883-1885 годов, связанный с попыткой воссоединения Болгарии (объединение Восточной Румелии и Болгарии) – смена династии – и ориентация на Германию. Уменьшение резко влияния России.

Бисмарк – все Балканы не стоят одной кости померанского гренадера, но должен поддерживать Австр –Венгр в этой ситуации. Т.к должен

1887 – г перестраховочный договор с Россией. – сохранение благожелательного нейстралитета по отношен к третьей державе напавшей.

1887 – кризис в отношениях с Францией, т.е попытка создать ситуацию, для начала новой войны ослабить усиливающуюся Францию).

1887 – Средиземноморское соглашение – в форме обмена идентичными письмами – объединение Автср-Венгр, Итал, Англию - защита статус кво в Средиземном море, от попыток третьих держав изменить его (прежде всего Франция, Россия).

Египетский рычаг – 1882 Англ оккупировала Египет, установила своё единоличный контроль над Суэцким каналом. В результате резко обострились отношения с Францией. Бисмарк этим пользовался попеременно обещая

Гл задача этой системы договоров – избежать войны на 2 фронта – кошмар Франко – Русского союза.

Но аппетиты Германии растут. Нач 90- х гг – новый передел мира.

Сам Бисмарк – противник активной колониальной политики (его карта Африки находиться в Европе). Только частная инициатива - укрепление Германии на неосвоенных территориях. Правительство выдаёт гарантийные грамоты- защита со стороны гос-ва, если эти лица приобретут те или иные объекты или земли – угольные рудники…

В Тихом океане обостряется борьба за острова, побережье Африки.

1883 на побережье Намибии - просьба частн лица взять под покровительство Юг-Зап Африк побережье.

Территория Восточн Африки.

Столкновение с интересами Англии.

Был образован в 80-х гг Колониальный союз – задача – пропаганда колоний.

9 марта 1881 Вильгельм I скончался. Нов император Фридрих III(смертельно болен, рак горла, правил 99 дней). Июль 1881 на престол восходит Вильгельм II – молодой, амбициозный, энергичный. Бисмарк ему не нравиться тем что пользуется практически неограниченным влиянием. Собирает вокруг себя молодых политиков, чиновников, недовольных Бисмарком. Считают, что время Бисмарка ушло, слишком осторожной политикой как в Европе так и в колонии вредит развитию дальнейшему прогрессу Германии.

1891 году Вильгельм II предложил созвать специальную конференцию по рабочему вопросу, плюс подошёл срок продления исключительного закона. Не принят. Попытка надавить на императора – Бисмарк не первый раз подаёт в отставку, рассчитывая на то, что отставка как и прежде не будет принята. Но несколько неожиданно Вильгельм II отставку принял. Бисмарк удаляется в своё имение и лишь изредка комментирует через ранее подконтрольные ему печатные органы.

Первые же выборы после отмены исключительного закона приносят социалистам огромный успех – они формируют крупную (3-я по численности) фракцию в рейхстаге. Наряду с социалистами усилилось влияние партии центра и прогрессистов. Правительство ищет поддержку со стороны партии центра, а это прежде всего либеральная политика.

ВильгельмII выглядел достаточно воинственно. Гунская речь – предлагал немецкие войска уподобить гуннам Атиллы, отправлялись в Китай на подавление боксёрского восстания. За всей этой воинственностью стояло обычная личная трусость.

- одна из речей связанная с началом строительства цеппелинов, надежда на их военное использование. Не летал

- принятие морской программы, строительство подводных лодок – не плавал.

- а с началом 1-ой мировой- традиционно публичная функция власти– демонстративно подвергнуть себя хотя бы символической личной опасности(побывать на фронте)

Это же сказалось и во внутренней политике.

Новое правительство – Лео Каприви (человек бисмарковской школы, при более либеральных воззрениях)1890-1894 – Новый Курс.

- гл задача внутри страны – национальное примирение. Опираясь на фракцию центра, попытка установить отношения с другими партиями. Во многом мириться с католической церковью (получает мат помощь от гос-ва), с др. конфессиями. Смягчение политики германизации польского населения Пруссии(восстнаовлен испольщован польск языка)

- принятие закона об охране труда – запрет детск труд, в праздник и выходн, ограничен продолжит раб дня для женщин и подростков, и на тяжёлых производствах.

- начата налоговая реформа – введение прогрессивного подоходного налога.

- создание системы гос инспекций для контроля за исполнением социальных законов(охрана труда)

-смягчение таможенного законодательство, стремление прекратить состояния таможенных войн. Новые торг договора. 1894- торг дог с Россией(как наиб сложный). Система взаимных уступок – снижение тарифов. Привело к тому что Германский экспорт стал очень быстро возрастать(на 60%). но здесь в ущербе оказываются аграрии (зерно из России снижает цены на с/х продукцию). Это привело к юнкерской фронде – жёсткая оппозиция консерваторов.

Под этим предлогом в 1894 во Франции был убит анархистами президент. Император заговорил о международном анархистском заговоре.

Смещением Каприви, начинается политика закручивания гаек.

28 марта 2012

Союз Сельских Хозяев – политическая организация юнкеров – оппоненты новой тарифной политики Каприви.

Центриские и левые фракции – тоже портятся от ношения

-внесение проекта закона о военной обязанности – сокращение срока действит военн службы, и одновременно увелич численность армии в мирное время. Сопротивление как консерваторов, так и либералов- не устраив рост военн расходов. Обсуждался более полугода и так и не принят ни в 1 ни во 2 чтении. Роспуск рейхстага. Назначены новые выборы. Но в новом рейхстаге Каприви с большим трудом удалось сколотить требуемое для проведения закона большинство.

Это продемонстрировало неустойчивое положение канцлера – зависим как от императора, так и от рейхстага(чего никогда не было у Бисмарка).

Но Каприви продолжает свою политику.

Конфликт с новым составом рейхстага – Проект закона о школьной реформе.

- предполагалось существенное усилиние влияния церкви в школе. – кампания массового либерального протеста – университеты, представители прогрессистких партий, даже центристы(не устраивало вмешательство гос-ва в дела церкви). И конечно правые партии – как принципиальные оппоненты Каприви.

Рост влияния прусских консерваторов на императора Вильгельма II.

Конфликт с прусским ландтагом –привела к отставке с поста президента Пруссии Каприви. Назначение Эленбурга.

1894 г после убийства анархистами французск президента Крно – предлог для отставки Каприви. Как смещение курса вправо. Но одновременно и замена президента Пруссии на гр. Хлодвига Гогенлое, одновременно назначая его канцлером. Весьма престарелый, и предполагалось не будет вмешиваться активно в политику самого императора. По 1900.

- канцлерство мало чем примечательно, кроме безусловного правого уклона, связанного в т.ч. спопытками пересмотреть принятые уже социальные законы, ограничить рост влияния социал – демократов.

И что наиболее характерно для этого периода – политический разлад и борьба – между императором, канцлером, рейхстагом, партиями. При росте влияния центристов и социал – демократов.

Кроме того, в отличии от Каприви и тем более Бисмарка, Гогенлое не мог совладать с собственными ведомствами – бюрократические склоки между различными министерствами и ведомствами. Стремление расширить сферу своей компетенции.

Обострение борьбы различных общественных групп. Рост влияния националистов. Активизируется деятельность обществ в поддержку армии, колониальной политики. Столкновение на этой почве с др общественными организациями – прежде всего профсоюзами.

Рост влияния Пруссии – в силу того что Гогенлое опирается на консерваторов и прежде всего ландтага. Примером – перенесение консервативной конституции Пруссии в более либеральную саксонию.

Всё это приводит к тому что рейхстаг оказывается оппозиции к ландтагу и конфликтует с ним.

Итого канцлерство Гогенлое – это потеря политической управляемости. Что понимал и сам император. Необходимость смены курса

1900 г Гогенлое отправлен в отставку и на его место был назначен фон Бюлофф (1900 1909 гг)

С появлением сильного кайзера (методы Бисмарка) императора всё дальше отстраняют от реальной политики

Дата добавления: 2014-01-15