Роль экспертных заключений в политической практике

В ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ

ЭКСПЕРТНЫЕ МЕТОДЫ

Отечественный и зарубежный опыт применения экспертных оценок. Вилы экспертных опенок и направления их использования. Индивиду­альная и коллективная экспертиза. Ситуационный анализ. Достоинства и недостатки экспертных оценок.

Анализ различных аспектов политической практики прошлого и настоящего неизменно подтверждает ключевую роль специалис­тов, обладающих неординарными профессиональными знаниями и опытом, необходимыми для принятия эффективных решений. Независимо от того, являются ли эти люди членами академиче­ского сообщества, сотрудниками государственных или негосудар­ственных структур или просто частными лицами, их принято на­зывать экспертами, хотя они могут выполнять вполне рутинные функции и находиться на очень разных ступенях служебной иерар­хии. Но общий смысл, в котором употребляется понятие «эксперт», достаточно однозначен. Эксперт — это человек, который знает нечто лучше, чем другие. Выражение «экспертное сообщество», часто встречающееся в наши дни, ни в коей мере не означает институ­ционализированную форму экспертной деятельности и скорее упот­ребляется как метафора.

В прикладных политических исследованиях по страновой и меж­дународной проблематике экспертные оценки чаще всего исполь­зуются в ситуациях, когда существует нехватка достоверной ин­формации, необходимой для принятия решений, или когда эта информация является вероятностной и не верифицируемой тра­диционными аналитическими средствами.

Экспертная оценка — авторитетное мнение эксперта по ка­кой-либо проблеме, находящейся в сфере его компетен­ции. При получении экспертных оценок, в отличие от опро­сов общественного мнения, вопросы задаются эксперту на­прямую и формулируются таким образом, чтобы полученный ответ был максимально определенным. Экспертная оценка, по своей сути, всегда является вариантом измерения, кото­рое стремится к максимально возможной точности.

Вместе с тем идея опоры на индивидуальное мнение, часто возникающее интуитивно и не имеющее рационального обосно­вания, всегда существенно ограничивала возможности примене­ния экспертных заключений. В этой связи в русле происходившего во второй половине XX в. «методического взрыва» сложилось ори­гинальное исследовательское направление, которое стремилось внедрить в практику научные процедуры, мобилизующие способ­ности человеческой личности генерировать полезную информа­цию в сложных обстоятельствах. Опираясь на разработки военных аналитиков и опыт применения системного анализа в гуманитар­ных исследованиях, некоторые западные и отечественные специа­листы разработали внушительный спектр междисциплинарных аналитических приемов, позволявших, во-первых, снизить субъек­тивизм экспертных заключений, во-вторых, агрегировать мнения значительного числа экспертов, в-третьих, уменьшить риск воз­можных ошибок при формулировании выводов.

Потребность придания научного статуса группе методик, обычно определяемых как «экспертные оценки», оказалась особенно вы­сока в связи с общим усилением прогностической направленнос­ти прикладных проектов и включения в проектные задания таких параметров, как вероятность оптимального и реально возможного развития событий.

Методики экспертных оценок как особый класс научного инстру­ментария активно совершенствовались и были чрезвычайно популяр­ны в 70—80-е годы XX в. В этот период на основе их применения было выполнено особенно большое количество прикладных полито­логических проектов, втом числе и по международной проблематике.

В дальнейшем среди сторонников этого исследовательского на­правления произошла дифференциация, вследствие которой зна­чительная часть специалистов сделала выбор в пользу сугубо фор­мализованных вариантов аналитических техник. Однако отказ от последовательного сочетания математической и содержательной проработки информационного обеспечения и доминирование фор­мальной логики на всех этапах прикладного проектирования при­вели к снижению результативности соответствующих разработок и стали одной из причин, сдерживающих внедрение экспертных оценок в широкую практику.

В целом, разнообразные варианты методики экспертных оце­нок применялись и продолжают применяться главным образом для формулирования прогнозов в отношении тенденций и перспектив развития ситуации, для оценки вероятностных характеристик си­туации на определенном временном этапе будущего, а также для определения желаемого состояния ситуации.

Дата добавления: 2014-01-15