Лекция 9. В нашей стране существуют национальные стандарты по качеству, соответствующие международным стандартам семейства ISO 9000:

В нашей стране существуют национальные стандарты по качеству, соответствующие международным стандартам семейства ISO 9000:

ГОСТ Р ИСО 9000—2001. Системы менеджмента, качества. Основные положения и словарь.

ГОСТ Р ИСО 9001—2001. Системы менеджмента качества. Требования.

ГОСТ Р ИСО 9004—2001. Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности.

Государственное управление стандартизацией в Российской Федерации осуществляет Государственный Комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России).

Семейство стандартов ISO 9000, объединившее опыт множества национальных организаций по управлению качеством, сегодня рассматривается как основа для обеспечения стабильности качества продукции любого предприятия.

ГОСТ Р ИСО 9001—2001 и ГОСТ Р ИСО 9004—2001 были разработаны как согласованная пара стандартов на системы ме­неджмента качества для дополнения друг друга, хотя их можно применять также независимо. Несмотря на то что у стандартов различные области применения, они имеют аналогичную структуру в целях создания условий для их использования как согласованной пары. ГОСТ Р ИСО 9001—2001 устанавливает требования к системе менеджмента качества, которые могут использоваться для внутреннего применения организациями, в целях сертификации или заключения контрактов. Он направлен на ре­зультативность системы менеджмента качества при выполнении требований потребителей.

ГОСТ Р ИСО 9004—2001 содержит рекомендации по более широкому спектру целей системы менеджмента качества, чем ГОСТ Р ИСО 9001—2001, особенно по постоянному улучшению деятельности организации, а также ее эффективности и результативности. ГОСТ Р ИСО 9004—2001 рекомендуется для организаций, высшее руководство которых, преследуя цель постоянного улучшения деятельности, желает выйти за рамки требований ГОСТ Р ИСО 9001—2001. Однако он не предназначен для целей сертификации или заключения контрактов. Если на предприятии разработана, установлена и сертифицирована система менеджмента качества в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001—2001, только в этом случае применяется ГОСТ Р ИСО 9004—2001 и дает воз­можность улучшить деятельность предприятия по управлению качеством до состояния TQM.

3 УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1 Слагаемые качества строительной продукции

В системном видении управления качеством в строительстве присутствует несколько взаимосвязанных блоков, на первый взгляд самостоятельных и даже ограниченных собственными официальными рамками своей деятельности, однако задачи и конечная цель у них единая - высокое качество строительной продукции.

Эти блоки управления процессом создания строительной продукции рассматриваются в следующем укрупненном виде:

1) управление качеством проектно-изыскательских работ;

2) управление качеством производства строительных материалов, изделий, конструкций;

3) управление качеством строительного производства.

На каждый из этих блоков влияет колоссальное количество факторов, и каждый из них имеет свои внешние и внутренние регуляторы качества.

Для проектно-изыскательских организаций внешними и внутренними регуляторами качества являются экспертиза проектов строительства, нормоконтроль проектно-сметной документации, авторский надзор за строительством; для предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций – технический контроль готовой продукции, лабораторные испытания (входной контроль) сырья, материалов, полуфабрикатов; для строительных организаций - авторский надзор проектной организации, технический надзор со стороны заказчика и инспекция Госархстройнадзора (муниципальный архитектурно-строительный надзор).

Общими внешними регуляторами качества в строительстве являются лицензирование строительной деятельности, система сер­тификации в строительстве, технический надзор за производством строительно-монтажных работ, выборочные проверки качества строительства объектов Главной инспекцией Госархстройнадзора.

Качество инженерных изысканий. В настоящее время в
строительной сфере используется более 40 строительных норм и
правил, 20 сводов правил, 300 государственных стандартов, рег-
ламентирующих производство различных видов работ при ин-
женерных изысканиях, исследования грунтов оснований фундаментов
зданий и сооружений, поверхностных и грунтовых вод и др. В
рамках комплексной системы федеральных нормативных документов
по инженерным изысканиям институт ПНИИИС совместно с рядом
изыскательских и проектно-изыскательских организаций разработал
большую группу новых основополагающих (базисных) нормативных
документов по производству инженерно-геодезических, инженерно-
геологических, инженерно-экологических, инженерно-гидрометеорологических изысканий, изысканий грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод, а также ряд документов в сфере экономики и ценообразования в изыскательской деятельности.

Разработанные ПНИИИС документы подразделяются на:

организационно-технические - строительные нормы и правила (СНиП), регулирующие деятельность изыскательских и проектно-изыскательских организаций в условиях рыночных отношений и включающие обязательные основополагающие нормы, обеспечивающие производство инженерных изысканий для широкого круга потребителей. Указанные документы рег­ламентируют:

цели и задачи изысканий; состав договорной документации;

содержание технических заданий, программ работ и тех­нических отчетов по инженерным изысканиям;

порядок сдачи в фонды материалов выполненных изыска­тельских работ;

метрологическое обеспечение инженерных изысканий;

приемку, контроль и экспертизу отчетной изыскательской продукции;

- технологические - своды правил (СП), устанавливающие порядок выполнения изысканий, состав и объемы изыскательских работ, методы проведения отдельных видов инженерных изысканий по этапам и стадиям проектирования, требования к конечной изыскательской продукции по стадиям проектирования;

- документы в области экономики инженерных изыс каний -справочники базовых цен на отдельные виды инженерных изысканий;

- документы рекомендательного характера по проведению экспертизы материалов инженерных изысканий для технико-экономических обоснований (проектов, рабочих проектов) строительства объектов, а также документы методического, справочного и информационного содержания.

Качество строительной продукции является комплексным результатом по всей технологической цепи ее создания - от подготовки объекта для строительства до ввода его в действие с соответствующими каждому этапу производства и контроля основополагающими документами.

Лицензирование строительной деятельности. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществлять строительную деятельность.

Лицензированию подлежат предприятия, организации и уч­реждения независимо от организационно-правовой формы, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Лицензирование строительной деятельности осуществляется в соответствии с федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 21.03.02 №174, которое включает [28]:

1. Положение о лицензировании деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.

2. Положение о лицензировании деятельности по проекти­рованию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.

3. Лицензирование деятельности по всем вышеназванным видам деятельности осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (лицензирующий орган). Лицензия на осуществление деятельности по вышеуказанным видам выдается сроком на пять лет (если в заявлении соискателя лицензии не указан меньший срок).

3.2. Оценка качества управления проектами в строительстве

В сфере управления проектом основополагающие принципы концепции качества главным образом ориентированы на качество самого проекта. При этом качество проекта определено как совокупность атрибутов качественного и количественного характера, зависящих от соответствующих параметров продукции, деятельности и услуг по проекту. Качество проекта делят поэлементно на: качество стратегии, планов, процедур, проектных решений, качество материально-технического обеспечения и качество работы самой подсистемы поддержки качества.

В мировой практике оценка эффективности управления проектом осуществляется уже на стадии планирования по пред­лагаемым альтернативам реализации проекта и его конфигурации. При выборе руководителя проекта используется принцип конкуренции в предложении услуг по проектному управлению. Для выбора руководителя проекта проводится тендер, на котором рассматриваются его возможности в осуществлении намечаемых целей и результатов проекта.

Помимо длительности проявления качественных сторон строительного объекта, основная роль заказчиком проекта отводится достижению максимальной его эффективности в краткосрочном периоде, чтобы сократить сроки окупаемости проекта и минимизировать тем самым его риски. Более качественный продукт управления - строительный объект предполагает и более высокую цену, чем та, которая является сегодня на рынке наиболее конкурентоспособной, так как не все имеют возможность и желание инвестировать на долгосрочный период. Другим аспектом качества управления выступает мнение, что более качественное проектное управление предполагает создание требуемой заказчиком конфигурации строительного объекта за минимальную на рынке цену и в конкурентные сроки. Чем выше эффективность строительного проекта, тем выше качество управления им.

Современное управление строительным проектом, следуя теоретическим выводам о диалектической взаимозависимости категорий «качество» и «эффективность», является компромиссом между созданием эффективного строительного объекта в конкурентные сроки и с оптимальным уровнем его качества на основе запросов и предпочтений заказчика, в числе которых, помимо технических и технологических, фигурируют эстетические, эргономические и экологические. При этом показателями эффективности строительного объекта выступают требования современного рынка к проектам: цена, качество и время.

Качество управления проектом зависит от качества управления проектными работами на каждой стадии жизненного цикла проекта.

Структура качества управления строительным проектом рассматривается как совокупность качественного управления различными комплексами проектных работ, начиная с предпроектной стадии, где зарождается качество проекта и управления его реализацией, через инвестиционные стадии планирования и реализации проекта, где проявляется качество управления реализацией строительного проекта руководителем, до стадии завершения, на которой можно полностью оценить качество управления проектом.

При этом качество совокупного результата управления строительным проектом рассматривается как взаимозависимое слияние качества реализации различных проектных работ на основе качественной реализации функций проектного управления и работы его подсистем.

Литература

1. Метрология. Стандартизация. Сертификация: учебник для вузов / А. В. Архипов [и др.]; под ред. В. М. Мишина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 496 с.

2. Лифиц И. М. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия: учебник для вузов / И. М. Лифиц. - 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт: Высш. образование, 2009. - 316 с.

3. Радкевич Я. М. Метрология, стандартизация и сертификация: Учеб. для вузов / Я. М. Радкевич, А. Г. Схиртладзе, Б. И. Лактионов. – М.: Высш. шк., 2007.

4. Гончаров А. А. Метрология, стандартзация и сертификация: учеб. пособие/ А. А. Гончаров, В. Д.. – М.: «Академия», 2008. – 240 с.

5. Закон РФ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ

6. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ

7. ГОСТ Р 1.0-2004. Стандартизация в РФ. Основные положения.

8. ГОСТ Р 1.4-2004. Стандартизация в РФ. Стандарты организаций. Общие положения.

9. ГОСТ Р 1.5-2004. Стандартизация в РФ. Стандарты национальные РФ. Правила построения, изложения, оформления и обозначения.

10. ГОСТ Р 1.12-2004. Стандартизация в РФ. Термины и определения

11. ГОСТ Р 53603-2009. Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в РФ.

12. ГОСТ 21778-81 Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Основные положения. – М.: Изд-во стандартов, 1979.

13. ГОСТ 21 779-82 Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Технологические допуски. - М.: Изд-во стандартов, 1982.

14. ГОСТ 26 607-85 Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Функциональные допуски. - М.: Изд-во стандартов, 1985.

15. Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.09.2009 г. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.

16. Система допусков в строительстве/ЦНИИЭП учебных заведений. – М.: Стройиздат, - 1981 г. – 63 с.

Дата добавления: 2014-01-15