И методах разработки проектной документации

Разработка проекта строительства. Общие сведения о составе, порядке

Проектирование связано с научно-исследовательскими разработками, результаты которых формулируются в виде основного предпроектного документа (исходных данных для проектирования).

В состав исходных данных входят:

- общие сведения об объекте;

- характеристика сырья, вспомогательных материалов, конечных продуктов;

- целевое назначение и область применения основных продуктов;

- принципиальная технологическая схема производства,

- технологические параметры производства, его материальный баланс;

- техническая характеристика реализуемых продуктов и отходов, методы их утилизации или размещения после обезвреживания;

- данные для расчета, конструирования или выбора основного оборудования;

- рекомендации по контролю и автоматизации производства;

- методы рационального использования и очистки сточных вод, газовых выбросов, переработки твердых отходов;

- мероприятия по технике безопасности, промышленной санитарии, противопожарной профилактике;

- технико-экономическое обоснование рекомендуемого метода производства.

Разработка проекта нового строительства осуществляется на основе утвержденных или одобренных обоснований инвестиций в строительство или решений, принятых в ТЭО или ТЭР строительства, или иных предпроектных материалов, договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий. При этом расчетная стоимость строительства, согласованная с подрядной организацией и предусмотренная в утвержденных ТЭО (или обосновании инвестиций) не должна быть увеличена в дальнейшем при проектировании и строительстве.

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.04 № 190-ФЗ, строительство, реконструкция зданий и сооружений осуществляются на основе проектно-сметной документации, которая входит в состав инвестиционного проекта. Она необходима также для подготовки предложений для подрядных торгов, решения вопросов финансирования и материально-технического обеспечения строительства, для разработки проектов организации строительства и проектов производства работ и составления смет.

Проектирование – разработка проектной, конструкторской и другой технологической документации, предназначенной для осуществления капитального строительства и сооружения объекта (промышленного предприятия или его структурной части). Проектирование является первым и ответственным этапом в осуществлении строительства. Ему принадлежит главная роль в повышении эффективности инвестиций. От качества проектов зависят технико-экономические показатели (ТЭП) строительства и эксплуатационные показатели предприятий, зданий и сооружений.

Проектом называют комплекс графических и текстовых материалов, содержащих решения по технологии и оборудованию будущего предприятия, архитектурно-планировочные и конструктивные решения, технико-экономические расчеты и обоснования, сметы и необходимые пояснения. Проект представляет собой совокупность исчерпывающей информации в виде расчетов, чертежей, моделей, макетов, инструкций и других материалов, необходимых для создания (расширения, реконструкции, технического перевооружения) производственного объекта, обеспечивающего выпуск заданного продукта требуемого качества и в необходимом количестве при высоких технико-экономических показателях производства и санитарно-гигиенических условиях труда, соответствующих нормам экологического равновесия.

Согласно Градостроительному Кодексу, проект представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами (часть четвертая в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ).

В случае если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан предоставить такому лицу:

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

Орган местного самоуправления не позднее, чем за тридцать дней до дня проведения соответствующих торгов, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, информацию о плате за подключение, а также о плате за технологическое присоединение к электрическим сетям (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 210-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ).

Подготовка проектной документации осуществляется на основании:

- задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора);

- результатов инженерных изысканий;

- градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, строительными и техническими регламентами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

Для уменьшения величин ущербов окружающей средев проекте должны быть предусмотрены:

- рациональное использование земель и охрана окружающей среды;

- рациональное использование и экономное расходование материальных и топливно-энергетических ресурсов;

- комплексное использование сырья и материалов;

- организация малоотходной технологии производства.

Особое значение в предпроектных разработках имеет выбор площадки (трассы) для строительства. Ответственным за организацию выбора площадки является заказчик проекта. Инженерные обследования и изыскания проводит генпроектировщик (организация, разрабатывающая технологическую часть проекта). Он подготавливает предложения по оптимальному варианту при выборе площадки.

При инженерных обследованиях и изысканиях выявляются условия и предусматриваются меры сохранения окружающей среды:

- наличие или отсутствие в районе системы канализации, возможности сброса сточных вод и их использования в водоснабжении;

- наличие и возможность использования естественных источников водоснабжения;

- господствующее направление ветра;

- возможность переработки отходов, наличие мест для долгосрочного складирования отходов и т.д.

Инженер-проектировщик, участвуя в предпроектных разработках, должен знать и умело использовать:

- положения федерального и регионального законодательства о земле, недрах, водах, лесах, о здравоохранении;

- сложившуюся систему законодательных актов в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов;

- правовые меры обеспечения рационального природопользования и санитарного благополучия окружающей среды.

Заказчики проектной документации и проектировщики обязаны своевременно вносить в рабочую документацию изменения, связанные с введением в действие новых нормативных документов.

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения между заказчиком и разработчиком проектной документации, правовые обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт) с приложением задания на проектирование. Контракт заключается заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами. Неотъемлемой частью договора должно быть задание на проектирование.

Задание на проектирование составляется на основе исходных данных, инженерных изысканий, утвержденного акта выбора площадки для строительства объекта и других предпроектных документов заказчиком проекта с привлечением генерального проектировщика (либо с участием генпроектировщика и специализированных организаций) перед началом проектирования. Задание согласовывается с местными управлениями по архитектуре и экспертизе и утверждается инвестором или застройщиком. Задание на проектирование разрабатывается в соответствии с ТЭО и исходно-разрешительной документацией на строительство, полученной в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. В задании на проектирование освещаются основные требования к проектируемому объекту.

В задании на проектирование производственного объекта должны быть отражены следующие основные данные и требования:

- основание для проектирования объекта;

- данные о виде строительства (новое, реконструкция, расширение, техническое перевооружение);

- стадийность проектирования;

- указание района (пункта) и площадки строительства;

- особые условия строительства (наличие вечномерзлых или просадочных грунтов, сейсмичность);

- номенклатура продукции и объем производства;

- сведения об условиях производственных и хозяйственных связей с учетом намечаемого развития производственного объединения, в состав которого входит проектируемое предприятие;

- данные об условиях размещения производственного объекта в составе промузла;

- основные ТЭП объекта;

- показатели по эффективности капитальных вложений, снижению материалоемкости и трудоемкости строительства и росту производительности труда;

- требования по внедрению новой техники и передового опыта;

- требования к качеству, конкурентоспособности и экологичности продукции;

- требования к технологии и режиму работы предприятия, его перспективному развитию;

- требования к архитектурно-строительным, объемно-планировочным и конструктивным решениям зданий;

- особые требования к разработке природоохранных мероприятий;

- задание на экономное расходование сырьевых, материальных, энергетических ресурсов, утилизацию отходов производства;

- требования к режиму безопасности и гигиене труда;

- требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- специфические требования местных органов самоуправления;

- требования застройщика по индивидуальным особенностям объектов;

- сроки начала и окончания строительства;

- требования об очередности ввода в действие отдельных комплексов.

От полноты информации задания на проектирование в конечном счете зависит качество проектной документации. Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации материалы инженерных изысканий, отчеты о выполненных научно-исследовательских работах, связанных с созданием новых технологических процессов и оборудования, данные надзорных организаций о состоянии водоемов, атмосферного воздуха и почвы в районе предполагаемого строительства и другие материалы.

В состав исходных материалов, выдаваемых заказчиком вместе с заданием на проектирование, входят:

- обоснование инвестиций в строительство объекта;

- разрешение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта;

- технические условия на присоединение проектируемого объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;

- сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта;

- материалы инвентаризации, оценочные акты и решения органов местной администрации о сносе зданий и сооружений и характере компенсации;

- обмерочные чертежи, материалы инженерных изысканий.

Разработка проектов (рабочих проектов) на строительство предприятий осуществляется непосредственно на основании утвержденных ТЭО (обоснования инвестиций), материалов по выбору площадки для строительства и в соответствии с заданием на проектирование. В проектах (рабочих проектах) осуществляется необходимая доработка и детализация проектных решений, принятых в ТЭО (обосновании инвестиций), и уточняются основные ТЭП.

Для оценки проектов используют различные ТЭП. В примерный перечень ТЭП для объектов промышленного назначения входят:

- годовая производственная мощность (в стоимостном и натуральном выражении);

- общая площадь застройки и коэффициент застройки;

- общая численность рабочих и годовой объем выпускаемой продукции на 1 рабочего (в стоимостном и натуральном выражении);

- общая сметная стоимость строительства (в том числе строительно-монтажных работ - СМР), руб.;

- продолжительность строительства, мес.;

- общая трудоемкость строительства, тыс. чел.-дн.;

- удельные капитальные вложения, руб./ед. мощн.;

- срок окупаемости, лет.

Перечень показателей может уточняться в зависимости от отрасли производства.

Разработка проектной документации осуществляется при наличии утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения объекта. При проектировании предприятий, зданий и сооружений производственного назначения следует учитывать решения, принятые в схемах и проектах районной планировки, генеральных планах городов, поселков и сельских поселений, проектах планировки жилых, промышленных и других функциональных зон.

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (№ 191-ФЗ от 29.12.04 с изм.), в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

Дата добавления: 2014-01-15