Системы населенных мест

Классификация населенных мест.

Все поселения Российской Федерации подразделяются на го­родские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хуто­ра, кишлаки, аулы и т. п.). Городскими признаются обычно поселе­ния с численностью населения свыше 10 тыс. чел., жители которых заняты преимущественно в промышленности, в сферах обслужива­ния, управления, науки и культуры. Сельскими - поселения с чис­ленностью населения менее 10 тыс. чел., большинство населения ко­торых занято в сельскохозяйственном производстве.

Общие задачи градостроительного проектирования в различных условиях решаются в соответствии: с потребностями и проблемами конкретных городов. Тем не менее.можно выделить группы городов с характерным сочетанием типичных градостроительных задач.

Для градостроительных целей наибольшее значение имеют классификации городов по численности их населения, по народнохо­зяйственному профилю (функциональному значению), по экономи­ко-географическому положению, роли в системе расселения, а также по административно-территориальному значению города (рис. 1.2).

От величины города зависят: темпы развития, характер планировки и застройки, характер образа жизни населения.

По функциональному назначению или народохозяйственному профилю города делятся на:

· многофункциональные (сочетающие экономические, административно-политические, культурные функции);

· города с резко выраженным преобладанием промышленных и транспортных функций межрайонного значения;

· административные;

· города-курорты;

· научные и научно-эксперементальные центры общероссийского значения.

Находясь в групповых системах расселения, любое населенное место все­гда является элементом различных структур. Поэтому, говоря о функциональности, имеют обычно в виду основную, ведущую на­роднохозяйственную функцию, развивающуюся в данном месте. При этом, чем крупнее и «старее» город, тем больше различных функций он выполняет. Между тем провести грани между городами разных типов по данному критерию желательно, так как преобладающая функция города оказывает значительное влияние на все его хозяйство.

ТИПЫ ГОРОДОВ

По численности

По функциональному назначению

По географическому положению

По месту в системе расселения

По административно-территориальному значению

Сверхкрупные 3 млн. чел.

Многофункци- ональные

В узлах пересечения трансп. путей

Центр международных, политических и культурных связей

Столицы

Крупнейшие От 1 млн.чел до 3 млн. чел.

промышленные

В горнодобыва-ющих районах

Центр крупного экономического района

Центры областей, краев, республик, округов.

крупные От 250 тыс. до 1 млн.чел

транспортные

В районах обрабатывающей промышленности

Местный центр

Центры административных районов.

Большие От 100 тыс. до 250 тыс.чел

· административные

В районах интенсивного сельского хоз-ва

средние От 50 тыс. до 100 тыс.чел

города-курорты

малые До 50 тыс.чел

научные

В зависимости от географического положения могут быть вы­делены следующие типы городов:

-города, расположенные в узлах пересечения транспортных путей; города, расположенные в крупных горнодобывающих районах; города, расположенные в районах крупной обрабатывающей промышленности;

-города, расположенные в районах интенсивного сельского хозяйства.

Эта классификация позволяет определить общие черты эконо­мической структуры и направления дальнейшего развития, исходя из возможностей, характерных для района.

Место городов в системе расселения обусловлено характером связей, которые они поддерживают. Одни из них обслуживают не­большие территории и являются местными центрами, другие - круп­ный район и участвуют в межрайонном разделении труда, третьи об­служивают международные экономические, политические и куль­турные связи, их значение выходит за рамки страны.

По административно-территориальному значению выделяют:
- столицы;

- центры областей, краев, республик, округов;

- центры административных районов.

Данная классификация во многом вытекает из структуры госу­дарства. В большинстве случаев административно-территориальная и социально-экономическая роли города совпадают. Во-первых, столи­цами, областными (краевыми и др.) центрами становились наиболее развитые и значительные города. Во-вторых, административно-политическое господство само по себе усиливало экономическую мощь города.

Однако иногда административно-политическая роль города может и не совпадать с его социально-экономической ролью. Так, крупный торгово-промышленный центр может быть и населеннее, и экономически сильнее государственной столицы или главного города
региона.

Наряду с рассмотренными типами городов возможно выделение и других, например, по характеру застройки (компактная, расчле­ненная, рассредоточенная), по природным условиям (северные, цен­тральные, южные), по времени возникновения (старые и новые).

Следует отметить, что всякая классификация носит условный характер. Выделение основных типов городов не исключает сущест­вования городов смешанного типа, а также возможности выделения дополнительных типов.

Но тем не менее необходимость классификации населенных мест обусловлена ее влиянием на градостроительные решения при формировании экономической базы города, при планировке городов, архитектурно-планировочном решении, развитии транспортной сис­темы, характере благоустройства, санитарно-экологическом зониро­вании территории города. В зависимости от типа поселения устанав­ливаются вид и содержание градостроительной документации, поря­док ее разработки, согласования и утверждения. Классификации го­родов необходимы для углубленного анализа существенных особен­ностей данного города или данной системы городов с целью опреде­ления наиболее эффективной стратегии их развития.

Населенные места не существуют изолированно, независимо друг от друга. Они всегда находятся в большей или меньшей взаимо­связи между собой. Поэтому любой населенный пункт необходимо изучать и проектировать с учетом взаимосвязи с окружающей терри­торией, его местом в системе расселения.

Под термином «расселение» понимают процесс распределения населения по территории и его результат - сеть населенных пунктов, характеризующихся определенным территориальным размещением, иерархией, взаимодействиями. Различают вид и форму расселения.

Вид определяется экономической базой и величиной населен­ных мест, поэтому выделяют два основных вида расселения: город­ское и сельское.

Форма определяется плотностью сети поселений, особенностя­ми их взаимного размещения в пределах определенной территории, а также степенью развития функциональных связей между ними. Раз­личают две формы расселения: автономную и групповую.

Автономная форма расселения отличается значительной терри­ториальной удаленностью соседних поселений или слабым развити­ем межселенных транспортных связей, когда устойчивые связи посе­ления с другими населенными пунктами не развиваются. Автоном­ный тип чаще всего встречается в экстремальных природно-климати­ческих условиях, труднодоступных районах, а также в районах ново­го освоения на начальном этапе их развития.

В условиях, когда между соседними поселениями устанавлива­ются тесные устойчивые связи в сфере производства, быта и отдыха населения, а масштабы и темпы их дальнейшего развития становятся в значительной степени взаимообусловленными, формируется груп­повая система населенных мест.

Групповая система населенных мест (ГСНМ) - это совокуп­ность городских и сельских поселений различной величины и эконо­мического профиля, объединенных развитыми территориально-производственными связями, а также общей инженерной инфра­структурой, единой сетью центров социально-культурного обслужи­вания и мест отдыха населения.

В градостроительной практике все большее развитие получают групповые системы населенных мест. Они формируются в зонах влияния крупных и крупнейших городов, а также средних и больших городов, выполняющих функции межрайонных и областных центров. Формируемые на базе сельских поселений, они образуют местные и районные системы расселения.

ГСНМ имеют преимущества по сравнению с рассредоточенным размещением населенных пунктов, среди которых можно выделить расширенный спектр социальных и производственных услуг, воз­можность территориальной и межотраслевой интеграции, большие возможности по решению региональных экологических проблем.

Групповые формы расселения находятся на различных стадиях своего формирования: слаборазвитые, развитые групповые, склады­вающиеся агломерационные формы и, наконец, сложившиеся формы устойчивых агломераций.

Агломерация - это высокоурбанизированная система террито­риально сближенных и экономически взаимосвязанных населенных мест, объединенных устойчивыми и интенсивными трудовыми, культурно-бытовыми и производственными связями, общей соци­альной и технической инфраструктурой.

Городская агломерация является важным звеном системы рас­селения страны, особым продуктом современной урбанизации. Она представляет собой качественно новую форму расселения со специ­фическими условиями жизни населения, природы, производственной и непроизводственной деятельности общества, имеющая не только экономические, но и социальные преимущества (например, широкие возможности выбора работы, учебы, проведения досуга).

Агломерации вырастают только там, где возникает потребность в крупных многофункциональных центрах сверхгородского масшта­ба. Она возникает на базе крупного (крупнейшего) города. Особое значение в агломерации принадлежит городу-центру, от которого во многом зависит спаянность агломерации, ее целостность, интенсив­ность взаимодействия компонентов.

Связи внутри агломерации отличаются высокой интенсивно­стью и многообразием. Наиболее характерна для агломерации высо­кая мобильность населения. Границы городской агломерации под­вижны во времени благодаря изменению важнейшего параметра аг­ломерации - дальности ежедневных передвижений от места житель­ства к местам приложения труда. Дальность передвижений растет пропорционально увеличению скорости транспортных средств, при этом затраты времени, как правило, увеличиваются незначительно.

Для агломераций характерны: последовательное смещение на­селения от внутренних колец агломерации к внешним; сильное раз­витие маятниковых миграций; ограничение градостроительных ме­роприятий во внутренних зонах агломерации; развитие городов-спутников во внешних их кольцах.

Самой крупной в Российской Федерации является Московская агломерация, имеющая четко выраженное членение своей террито­рии на кольцевые зоны и секторы.

Таким образом, наиболее развитой формой группового расселения являются городские агломерации, отличающиеся сравнительно большим количеством близкорасположенных населенных мест. Рост агломерированных форм расселения носит объективный характер и отвечает тенденциям концентрации производительных сил и форм общения.

Крупнейшие агломерации перерастают в более сложные обра­зования - мегалополисы - урбанизированные зоны надагломерационного уровня, включающие в себя обширные территории.

Мегалополисами принято называть обширные урбанизирован­ные районы. На карте они имеют вид, как правило, широких и длин­ных полос. Мегаполисы являются ядрами этих сверхсложных урба­нистических структур. Мегалополисы насчитывают десятки миллио­нов жителей, простираются на сотни километров. Они выражают чрезвычайно высокую степень концентрации населения, городов, производства, непроизводственной деятельности.

Мегалополис так же, как и агломерация, использует эффект ближних связей, но делает это в гораздо больших масштабах, с большей полнотой. Он возникает на самых оживленных перекрест­ках мировых экономических связей, опирается на гигантские скопле­ния населенных мест общеконтинентального значения.

В начале 80-х гг. в мировой практике выделяли 66 мегалополисов, в том числе 43 сложившихся и 23 формирующихся с общим на­селением 1,4 млрд чел.; а в 2000 г. - более 160 млрд чел., в них про­живало 45% населения мира. Самым мощным мегалополисом мира в настоящее время считается Токайдо (вдоль восточного побережья Японии от Токио до Осаки и Кобе). Его площадь составляет около 70 тыс. км², а население превышает 70 млн чел.

Намечается формирование межгосударственных мегалополисов. Например, в Северо-Западной Европе он охватывает сопредельные урбанизированные районы пяти стран общей площадью 230 тыс. км² с населением 85 млн чел. при средней плотности населения 350 чел./км²: Юго-Восточную Англию, Германию, Бельгию, Голлан­дию, Францию.

В России лишь в сравнительно немногих местах проявляются предпосылки формирования мегалополисов. Среди них можно отме­тить формирующийся мегалополис вдоль оси Москва-Владимир-Нижний Новгород. Потенциально большие возможности имеет и по­лоса Москва-Санкт-Петербург.

Рост мегалополисов определяется объективными законами -необходимостью непрерывного научно-технического прогресса и стремлением к минимизации затрат труда, связи, перемещения людей. Мегалополисы обеспечивают наиболее высокую производи­тельность труда, концентрацию интеллектуальных усилий. Их рост свидетельствует о новом этапе развития систем расселения.

Проблемы мегалополисов привлекают особое внимание иссле­дователей. И здесь фундаментальное значение имеют ограничения их антиэкологичных свойств, определение границ, которые переступать нельзя.

Большое значение в развитии систем расселения имеет выбор принципиальных концепций территориального развития городов на основе изучения выявленных тенденций и обоснования гипотез раз­вития с учетом социальных, экономических и планировочных осо­бенностей.

Дата добавления: 2014-01-15