Положение и социальные проблемы россиянок

По официальным данным в Российской Федерации 78,4 млн женщин.

Социальное самочувствие женщин можно рассматривать в нескольких аспектах: сфере занятости; сфере семейных отношений; сфере общественно-политической деятельности.

В сегодняшнем российском обществе наблюдается асимметричная трансформация социального статуса женщины и мужчины в обществе. Прежде всего социальное неравенство полов существовало в скрытой, закамуфлированной форме. Сегодня оно проявляется вполне открыто: наблюдается тенденция к появлению уже в открытой форме силового навязывания в воспроизводству идеологии патриархального, а не эгалитарного статуса женщины. Исследователи констатируют ухудшение условий жизнедеятельности женщин во всех сферах - экономической, политической, социальной.

По данным ВЦИОМ, сегодня более половины женщин считают свое социально-экономическое положение либо совершенно неудовлетворительным (27%), либо по большей мере таковым (31%). Только 2% всех опрошенных женщин довольны своей жизнью. Заметим, что для мужчин это число выше – их 5%.

Сами женщины выделяют такие приоритеты «болевых проблем»:

a) плохое материальное положение;

b) рост цен на продукты питания, предметы повседневного обихода, услуги;

c) задержку выплаты заработной платы и всех видов пособий (детских, по безработице и др.);

d) безработицу;

e) тревога за безопасность своей семьи.

Факторы политического свойства по сравнению с экономическими для женщин менее значимы: слабость государственной власти, конфликты в руководстве страной, взяточничество, коррупция волнует несколько больше одной третьей части опрошенных женщин. Единственную серьезную озабоченность внеэкономического свойства вызвал рост уголовной преступности. Его отметили более 50% женщин. Для сравнения отметим, что хотя общие тенденции отличаются не принципиально, но у мужчин акценты расставлены несколько иначе. Их больше волнует кризис экономики и коррупция, рост безработицы. И несколько меньше – задержки с выплатой заработной платы и даже рост преступности.

Вполне понятно, почему женщины высказывают такую озабоченность социально-экономическим состоянием государства. Именно женщины составляют большинство среди социально слабых категорий населения – одинокие матери, женщины с маленькими детьми, с детьми инвалидами, старушки, оставшиеся в одиночестве.

Особенно остро стоит проблема бедности одиноких пожилых женщин в сельской местности. В возрастной группе старше 70 лет их численность более чем втрое превышает численность мужчин. Величина пенсий у этих женщин самая низкая в стране. Многие из них часто находятся на грани социальной маргинализации.

Наибольшую проблему с бедностью испытывают женщины - многодетные матери. На втором месте после многодетных семей по глубине бедности неполные семьи: 55% всех неполных семей относится к бедным. В целом почти 15% детей России воспитывается в неполных семьях, причем в большинстве случаев основной кормилицей является мать.

По данным Федеральной службы государственной статистики, 11 млн женщин никогда не были замужем, 7 млн разведенных женщин и свыше 11 млн вдов.

Сложной проблемой, существенно подрывающей здоровье женщин, остается прерывание беременности. По официальным данным, наша страна занимает первое место в мире по количеству абортов. Если в Англии на 1000 женщин детородного периода приходится 12 абортов, а в Голландии всего 5, то в России – 60. В 2005 г. их было сделано 1 млн 800 тыс., а по неофициальным – 4 млн. Из 35 млн россиянок в юном детородном возрасте 7 млн бесплодны.

Растет смертность женщин от алкоголизма: в 1995 г. от причин, связанных с употреблением алкоголизма, умерли в 3,5 раз больше женщин, чем в 1990г.

Рассмотрим наиболее значимые из проблем.

3. Здоровье женщин и демографические проблемы

Состояние репродуктивного здоровья работающих женщин занимает среди социальных проблем особое место. Во-первых, потому, что именно эта часть населения составляет основу экономического благополучия общества и определяет его национальную безопасность. Во-вторых, многочисленные научные исследования доказали вредную роль производственных факторов, способствующих нарушению специфических функций женщин, патологии беременности и родов, ослаблению здоровья новорожденных. Влияние факторов производственной среды на репродуктивное здоровье мужчины изучено хуже. Однако и здесь можно привести некоторые цифры. Доля мужской «вины» в бесплодном браке в настоящее время составляет 45%. Выбор профессии значительно влияет на этот показатель.

По оценкам экспертов, медико-демографическая ситуация в стране сегодня самая неблагополучная за все послевоенные годы. Она определяется как «вымирание нации» и требует поиска путей из создавшейся ситуации.

По числу абортов Россия занимает одно из первых мест в мире. В 1995г. на тысячу женщин фертильного возраста (15 – 49 лет) приходилось около 74 абортов. Число абортов примерно в 2 раза выше, чем число родов.

Сокращается в России рождаемость. В 1996г. родилось всего 1 млн. 300 тыс. детей. Это наполовину меньше, чем 10 лет назад. Анализ показывает, что причиной резкого снижения рождаемости стали не столько тяжелое социально-экономическое положение семей, сколько нарушение детородных функций женщин. Известно, что 15% супружеских пар (в некоторых регионах эта цифра доходит до 22%) бесплодны, а точнее, количество семей, имеющих детей меньше, чем они желали бы, не поддается точному учету.

В целом ухудшилось состояние здоровья беременных женщин. Частота анемий возросла в 6 раз. Из числа закончивших беременность женщин: 34,4% - страдали анемией; 7,7% -болезнями системы кровообращения; 14,9% - поздний токсикоз; это одно из самых опасных осложнений беременности. 12,9% -болезни мочеполовой системы. У женщин, работающих в тяжелых условиях при повышенных температурах эти показатели еще выше.

Официальные данные свидетельствуют, что только у 36% женщин роды протекают нормально.

4. Позиции женщины в сфере труда и занятости

По оценкам специалистов ВЦИОМ на сегодняшний день около 31,4 млн. женщин трудится на предприятиях и в организациях страны, причем из них около 55% сосредоточено в отраслях материального производства.

По заключению компетентных государственных органов условия труда в России в 1994 – 1995гг оценивались как крайне неблагоприятные. Так удельный вес предприятий с неудовлетворительными условиями труда составил 45%, а с крайне неудовлетворительными – почти 43%. По разным оценкам на них физически тяжелым трудом было занято от 270 до 340 тыс. женщин. Более 4 млн. россиянок трудится в условиях, не соответствующих нормам и правилам охраны труда. В промышленности 44% женщин работают в цехах тяжелыми, вредными и особо вредными условиями труда.

Значимая проблема сегодняшней Росси – безработица. Уже сформировались устойчивые группы риска – это молодежь и женщины (особенно, имеющие маленьких детей).

Положение женщин на рынке труда определяется тем, что сохраняется их высокая потребность в оплачиваемой занятости при снижении спроса на рабочую силу вообще и на женскую, в первую очередь. Это усиливает дискриминацию женщин в трудовой сфере, особенно в тех ее секторах, где женщины сегодня не выдерживают конкуренции с мужчинами или где существует избыточная занятость, например, в инженерно-технических сферах деятельности.

В целом безработица среди женщин, если ее оценивать по методологии Международной Организации Труда (МОТ), не превышает безработицы среди мужчин. Так, по данным Госкомстата Росси, уже в конце 1995 г. (к этому времени страна «прошла» пик безработицы) безработными были 8,4% экономически активных мужчин и 8,1% - женщин.

Выделим тревожные тенденции, наблюдаемые в женской безработице.

1) Вытеснение женщин с рабочих мест, требующих высокого профессионального мастерства и знаний, особенно в сфере интеллектуального труда. Даже в отраслях с традиционным преобладанием высокообразованной женской рабочей силы (образование, юриспруденция, здравоохранение, культура) наряду с постоянным снижением в них абсолютного и относительного уровня заработной платы, появились рыночные сегменты с достаточно высокой оплатой услуг. На них в основном заняты мужчины (врачи, преподаватели, адвокаты и др.). Это соответствует тенденциям мирового опыта.

2) Доступ женщин к высокооплачиваемому труду ограничен в нынешних условиях и увеличением домашней нагрузки. Женщины стали выполнять больше неоплачиваемой нагрузки по уходу за детьми и престарелыми. В результате снизились возможности женщин повышать свой образовательный и профессионально-квалификационный уровень, интенсивно трудиться на рабочем месте. Не имея широкого выбора, женщины в условиях общего масштаба безработицы все чаще будут вынуждены идти на рабочие места, не дающие долгосрочные гарантии занятости, или связанные с опасными условиями труда.

5. Меры социальной защиты женщин

В соответствии с Указом Президента РФ «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин» (1993 г.) осуществление целостной государственной политик улучшению положения женщин признано одним из приоритетных направлений социально-экономической политики государства.

Для успешной ее реализации используются следующие направления:

- меры по созданию иной системы образования, ориентированной на повышение конкурентоспособности женской рабочей силы, привлечение женщин в образовательные учреждения с целью совершенствования базовой подготовки, повышения квалификации, освоения новых профессий;

- система экономического стимулирования, поощрения предприятий всех форм собственности, сохраняющих и создающих рабочие места для женщин, в том числе реализация возможности работать неполный рабочий день;

- создание специальных консультационно-правовых служб, центров социально-психологической адаптации, специальных банков данных о рабочих местах для женщин в службах занятости;

- поддержка женского предпринимательства социальными, экономическими мерами;

- организация и развитие социальных услуг, позволяющих женщинам совмещать родительские обязанности с трудовой и общественной деятельностью, в том числе посредством расширения сети учреждений по уходу за детьми;

- развитие сферы социального обслуживания населения.

В частности, государство предусматривает систему мер по защите здоровья женщины от неблагоприятных производственных условиях (см. Кодекс законов о труде).

Активный рост доли женщин в составе рабочей силы, характерный для всех развитых стран, сопровождается разработкой нормативных актов, устанавливающих соответствующие международные стандарты условий труда и охраны здоровья женщин. В России правовые нормы, связанные с регулированием положения женщин, совмещающих профессиональные и семейные обязанности, содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации и касаются как охраны здоровья женщин-матерей, так и предоставления им определенных преимуществ, связанных с воспитанием детей.

К нормам, обеспечивающим соответствие сферы применения труда женщин физическим и физиологическим особенностям их организма, охраняющим здоровье как будущих, так и настоящих матерей,относятся:

- ограничение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, на подземных работах;

- установление предельных норм подъема и перемещения тяжестей (ст. 253);

- ограничение труда женщин на работах в ночное время (ст. 96);

- установление облегченных условий труда беременным женщинам (запрещение ночных, сверхурочных работ, командировок, перевод на более легкую работу – ст. 96, 99, 254, 259);

- предоставление отпуска по беременности и родам (ст. 255).

На создание условий женщинам-матерям, позволяющих сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей, направлены следующие меры:

- запрещено привлекать женщин, имеющих детей до трех лет, к ночным, сверхурочным работам, к работе в выходные дни, а также направлять их в командировки без их письменного согласия (ст. 259);

- подобного рода работы ограничиваются в отношении женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет) и могут допускаться только с согласия самих женщин (ст. 259, 113);

- по желанию женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, она может работать на условиях неполного рабочего времени или дома с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ст. 256);

- установлены дополнительные перерывы для кормления ребенка, предоставляемые матери, имеющей детей в возрасте до полутора лет; эти перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку (ст. 258);

- по просьбе женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, администрация обязана установить им неполный рабочий день или неполную рабочую неделю;

- оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки; подобный режим труда не влечет каких-либо ограничений в отношении стажа работы и продолжительности отпуска (ст. 93).

Женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, а одинокой матери – ребенка в возрасте до 14 лет, предоставляются особые гарантии при приеме на работу и увольнении: запрещается отказывать им в приеме на работу и снижать заработную плату по мотивам, связанным с наличием детей.

Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» предоставляет дополнительные гарантии занятости многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, женщинам, воспитывающим детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных предприятий, организации обучения по специальным программам и другими мерами (ст. 13).

Предусматриваются квоты для приема на работу категорий населения, особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в поиске работы, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей; женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей-инвалидов (ст. 12).

Специальные меры принимаются для защиты здоровья беременной женщины. До недавнего времени социальная защита беременных женщин складывалась из двух этапов. Первый – перевод женщины на работу в благоприятные условия. Этим занимался акушер-гинеколог предприятия. Сейчас цеховая служба на предприятии не функционирует и большинство женщин из-за боязни потерять рабочее место стараются как можно дольше скрывать беременность и продолжать трудиться в условиях, которые могут вызвать повреждения в развитии плода.

Поэтому, как считают врачи, в структуре детской смертности врожденные пороки развития занимают второе место.

Второй этап защиты беременной женщины заключается в предоставлении ей декретного отпуска по беременности и родам. Однако в современных условиях беременная женщина может рассчитывать только на второй этап. Да и то не каждая, а только работающая в государственных организациях. В коммерческих структурах, на предприятиях и учреждениях с частной формой собственности ей предлагают увольнение.

Работа по укреплению национального механизма, обеспечивающего равные права и возможности, ликвидацию дискриминации в отношении женщин, охватывает все уровни и ветви власти в Российской Федерации.

При Президенте России с ноября 1993 г. работает Комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии – коллегиальный совещательный орган по формированию и координации государственной политики, направленной на достижение равных прав и возможностей женщин и мужчин, улучшение положения женщин, поддержку семьи, решение проблем демографии в России. В Государственной Думе образован Комитет по делам женщин, семьи и молодежи.

Большую координационную работу по формированию и реализации программ улучшения положения семьи, женщин и детей выполняет соответствующий департамент Министерства здравоохранения и социального развития. Министерство имеет разветвленную структуру органов управления, в большинстве из которых образованы подразделения по работе с семьей и детьми. Департамент инициирует предложения по совершенствованию действующего законодательства об охране прав семьи и обеспечению социально-правовой защищенности женщин и детей.

Развивается сеть учреждений по оказанию социальных услуг семьям, женщинам, детям; они имеют свой бюджет, предусматривающий финансирование семейных, женских и детских программ, отраслевую систему подготовки кадров, научного обеспечения, внебюджетные фонды.

Дата добавления: 2014-01-15