Порядок исчисления налога

Классификация налогов.

Административная ответственность

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях налоговым органам предоставлено право налагать административные штрафы:

– на должностных лиц, виновных в нарушении установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда – в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда, сопряженное с ведением деятельности без постановки на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда, – в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

– на должностных лиц, виновных в нарушении установленного срока представления в налоговый орган или орган государственного внебюджетного фонда информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации – в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

– на должностных лиц, виновных в нарушении сроков представления налоговой декларации – в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда;

– на должностных лиц за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля – в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда, на граждан – от одного до трех минимальных размеров оплаты труда;

– на должностных лиц за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а также порядка и сроков хранения учетных документов – в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

Уголовная ответственность наступает, в основном, в результате уклонения от уплаты налогов организацией или физическими лицами в крупных или особо крупных размерах.

Налоговая система включает различные виды налогов. В основу их классификации положены разные признаки.

Наиболее существенное значение в современной теории и практике налогообложения имеют следующие основания классификации налогов:

а) По способу взимания налоги распределяются на прямые и косвенные.

Косвенные налоги – это налоги, взимаемые с покупателя в составе отпускной цены – налог на добавленную стоимость, акцизы и пошлины.

Прямые налоги: налог на доходы физических лиц, налог на прибыль (доход), ресурсные платежи, налоги на имущество и другие.

Практика стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует, что соотношение между прямыми и косвенными налогами зависит от двух решающих факторов: жизненного уровня основной массы населения страны и сложившихся в различных странах стереотипов в трактовке тех или иных налогов. Низкий жизненный уровень населения объективно ограничивает масштабы прямых налоговых изъятий из доходов физических и юридических лиц (т.е. населения и предприятия).

Подобная закономерность ныне особо отчетливо проявляется в развивающихся странах, в налогообложении которых господствуют косвенные налоги на потребление (включая таможенные пошлины). С возрастанием жизненного уровня населения доля косвенных налогов снижается с 68% в странах с низким уровнем, до 32% – с высоким уровнем доходов (в России косвенные налоги составляют более 50% в общей сумме всех налогов).

б) В зависимости от органа, который устанавливает и имеет право изменять и конкретизировать налоги:

- федеральные (общегосударственные) налоги, элементы которых определяются законодательством страны и являются едиными на всей ее территории. Их устанавливает и вводит в действие высший представительный орган, хотя эти налоги могут зачисляться в бюджеты различных уровней;

- региональные налоги, элементы которых устанавливаются в соответствии с законодательством страны законодательными органами ее субъектов;

- местные налоги, которые вводятся в соответствии с законодательством страны местными органами власти, вступают в действие только решением, принятым на местном уровне, и всегда поступают в местные бюджеты.

в) По источнику уплаты:

- налоги с выручки: НДС, акцизы;

- налоги, включаемые в себестоимость: единый социальный налог, ресурсные платежи, транспортный налог, земельный налог и другие;

- налоги, относимые на прибыль до налогообложения: налог на прибыль организаций;

- налоги, относимые на прибыль, остающуюся в распоряжении предприятия: налог на игорный бизнес и другие;

- налоги, удерживаемые из доходов работника: налог на доходы физических лиц.

г) По целевой направленности введения налогов различают:

- абстрактные (общие) налоги, предназначенные для формирования доходной части бюджета в целом;

- целевые (специальные) налоги, которые вводятся для финансирования конкретного направления государственных расходов. Для целевых платежей часто создается специальный внебюджетный фонд.

д) В зависимости от субъекта-налогоплательщика:

- налоги, взимаемые с физических лиц;

- налоги, взимаемые с юридических лиц;

- смежные налоги.

е) По уровню бюджета, в который зачисляется налоговый платеж, различают:

- закрепленные налоги, которые непосредственно и целиком поступают в тот или иной бюджет или внебюджетный фонд;

- регулирующие налоги - разноуровневые, т.е. налоговые платежи поступают одновременно в различные бюджеты в пропорции, принятой согласно бюджетному законодательству.

ж) По порядку введения налоговые платежи делятся на:

- общеобязательные налоги, которые взимаются на всей территории страны независимо от бюджета, в который они поступают;

- факультативные налоги, которые предусмотрены основами налоговой системы, но их введение и взимание является компетенцией органов местного самоуправления.

з) По степени обложения выделяют три группы налогов:

- прогрессивные, когда тяжесть налогообложения возрастает с ростом размеров дохода или иного объекта обложения;

- регрессивные, когда тяжесть налогообложения снижается с ростом размеров дохода или иного объекта обложения;

- пропорциональные, когда тяжесть налогообложения изменяется пропорционально росту размеров дохода или иного объекта обложения.

и) По времени уплаты налоги бывают:

- текущие;

- единовременные;

- чрезвычайные.

Текущие налоги взимаются в течении всего времени владения имуществом, получения дохода в результате осуществления какой-либо деятельности.

Уплата единовременных налогов связана с совершением каких-либо нерегулярных событий.

Чрезвычайные налоги могут вводится государством в особых случаях.

ГЛАВА 3. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ

3.1. НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

Налог на добавленную стоимость – федеральный, косвенный, пропорциональный налог. Он формирует цену, влияет на спрос и структуру потребления. Впервые стал применяться в странах ЕЭС для унификации облагаемой базы и упрощения товаропродвижения. В России введен с 1992 г. взамен налога с оборота. С 1 января 2001 года порядок исчисления и уплаты НДС установлен главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на добавленную стоимость». Основные элементы налога представлены на рисунке 5.

Налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются:

- организации;

- индивидуальные предприниматели;

- лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Не являются налогоплательщиками НДС организации и предприниматели, перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН), единого налога на вмененный доход (ЕНВД), упрощенную систему налогообложения (УСН) (кроме налогоплательщиков акцизов). Освобождаются от уплаты налога организации и предприниматели, у которых сумма выручки в течение трех предшествующих месяцев не превысила без НДС 2 млн. руб., данная норма не применяется в отношении лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Освобождение от уплаты НДС предоставляется налогоплательщику сроком на один календарный год и может быть продлено.

Объектом налогообложения признаются пять видов операций:

1) реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе на безвозмездной основе;

2) передача на территории Российской Федерации товаров выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций. К таким операциям относятся, например, содержание объектов здравоохранения, объектов культуры и спорта, оздоровительных лагерей, работы по благоустройству городов и поселков, состоящих на балансе организаций;

3) выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления (налоговую базу необходимо определять в последний день каждого налогового периода);

4) ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

5) передача имущественных прав, к которым можно отнести:

- право собственности (ст.209 ГК РФ);

- право оперативного управления (ст. 296ГК РФ);

- право хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ);

- право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст.265 ГК РФ);

- право постоянного пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ);

- обязательные права (например, право возмещения вреда, причиненного имуществу предприятия);

- авторские имущественные права.

Не признаются реализацией товаров (работ, услуг):

1) операции, связанные с передачей имущества некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности, передача имущества в уставный капитал другой организации и др.;

2) передача на безвозмездной основе жилых домов, детских садов, клубов, санаториев и других объектов социально- культурного и жилищно-коммунального назначения, а также дорог, электрических сетей, подстанций, газовых сетей, водозаборных сооружений и других подобных объектов органам государственной власти и органам местного самоуправления (или по решению указанных органов, специализированным организациям, осуществляющим использование или эксплуатацию указанных объектов по их назначению);

3) передача имущества государственных и муниципальных предприятий, выкупаемого в порядке приватизации;

4) выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них функций в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления;

5) передача на безвозмездной основе объектов основных средств органам государственной власти и управления и органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям.

Перечень операций, не подлежащих налогообложению, установлен статьей 149 НК РФ. Приведем некоторые из них:

медицинские товары и услуги по перечню, утверждаемому Правительством РФ; услуги по перевозкам пассажиров в пригородной зоне железнодорожным, автомобильным, морским, речным путем, а также услуги городского пассажирского транспорта (за исключением такси, в том числе маршрутного); услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях, проведение занятий с детьми в кружках, секциях и студиях; продукция собственного производства предприятий общественного питания при учебных заведениях, больницах, детских дошкольных учреждениях, финансируемых из бюджета; услуги, оказываемые банками; реализация продукции собственного производства сельскохозяйственными организациями в счет натуральной оплаты труда и для питания работников, привлекаемых на сельскохозяйственные работы и т.д. Льготы по НДС перечислены в НК РФ, их более сорока.

Налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) определяется налогоплательщиком в соответствии со статьями 153 - 162 НК РФ в зависимости от особенностей реализации произведенных им или приобретенных на стороне товаров (работ, услуг). Налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 40 Кодекса, с учетом акцизов и без включения в них НДС. При реализации имущества налоговая база определяется как разница между ценой реализуемого имущества, и стоимостью реализуемого имущества (остаточной стоимостью с учетом переоценок). При реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, закупленной у физических лиц (не являющихся налогоплательщиками), по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, налоговая база определяется как разница между ценой реализации и ценой приобретения указанной продукции.

При передаче налогоплательщиком товаров (выполнении работ, оказании услуг) для собственных нужд, расходы, на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на доходы организаций налоговая база определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен реализации идентичных товаров, действовавших в предыдущем налоговом периоде, а при их отсутствии – исходя из рыночных цен без включения в них НДС.

При выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления налоговая база определяется как стоимость выполненных работ, исчисленная исходя из всех фактических расходов налогоплательщика на их выполнение.

При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации налоговая база определяется как сумма:

1) таможенной стоимости этих товаров;

2) таможенной пошлины;

3) акцизов (по подакцизным товарам).

В налоговую базу включается оплата, в том числе частичная в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг). Законодатели вывели из налоговой базы понятие «авансы полученные», но ввели понятие «оплаты и частичной оплаты», поэтому налог все равно уплачивается с этих сумм.

Налоговый период устанавливается как календарный месяц.

Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуги) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

Пример:

В апреле 2007 года организацией реализованы на территории РФ товары, облагаемые НДС, на сумму 848 950 руб. (без учета НДС), товары, вывезенные в таможенном режиме экспорта, - на сумму 716 564 руб., товары, освобожденные от обложения НДС, - на сумму 387 940 руб., товары иностранных лиц, не состоящих на учете в налоговых органах, по договору поручения с участием в расчетах - на 638 420 руб. Помимо этого в счет будущих поставок товаров поступила предоплата - 268 450 руб. В этом месяце объем выполненных строительно-монтажных работ по объекту для собственного потребления составил 84 520 руб.

При определении размера выручки, которая сравнивается с упомянутыми 2 млн. руб., из перечисленных сумм не учитываются:

поступившая предоплата - 268 450 руб.;

доходы от реализации товаров иностранных лиц, не состоящих на учете в налоговых органах, - 638 420 руб., так как по этому доходу организация признается налоговым агентом (п. 5 ст. 161 НК РФ);

объем выполненных строительно-монтажных работ - 84 520 руб.

Таким образом, искомый размер выручки - 1 953 454 руб. (848 950 + 716 564 + 387 940) - не превысил установленного предела (1 953 454 < 2 000 000). Поэтому организация имеет право на ежеквартальную уплату НДС.

Статьей 164 НК РФ установлены следующие ставки:

1) 0 процентов – экспорт товаров, сопровождение, транспортировка, погрузка и перегрузка экспортируемых товаров и импортируемых в Россию, товаров (работ, услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами;

2) 10 процентов – продовольственные товары и товары для детей, лекарственные препараты по перечню, установленному Кодексом, периодические печатные издания, учебная и научная книжная продукция;.

3) 18 процентов – во всех иных случаях.

Общая сумма налога исчисляется по итогам каждого налогового периода применительно ко всем операциям, признаваемым объектом налогообложения, дата реализации (передачи) которых относится к соответствующему налоговому периоду.

Налогоплательщики определяют метод определения даты реализации товаров (работ, услуг) – методом начисления. Это введено законодателями с 1 января 2006 г.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как разница между суммой налога, исчисленной по всем операциям, признаваемым объектами налогообложения и суммой налоговых вычетов.

В соответствии со статьей 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные и уплаченные при приобретении товаров (работ, услуг) на территории России или уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию России в отношении:

1) товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения;

2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Суммы налога, уплаченные поставщиком по товарам (работам, услугам), использованным при производстве товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению, вычету не подлежат, а относятся на себестоимость указанных товаров (работ, услуг).

Налоговые вычеты (возмещение НДС) у налогоплательщиков производятся на основании 1) счетов-фактур, выставленных продавцами товаров или таможенных документов, подтверждающих уплату НДС при ввозе товаров на таможенную территорию РФ; 2) товары должны быть приняты на учет; 3) использоваться в производстве продукции, не освобожденной от НДС.

Дата добавления: 2014-01-15