Европейская модель

Виды финансирования в сфере культуры и искусства

Взаимоотношения государства и культуры регулируются таким инструментом как культурная политика. В её рамках определяются основные принципы государственной поддержки культуры и устанавливаются условия финансирования.

Существует три модели финансирования:

1) европейская модель;

2) британская модель;

3) американская модель.

Данная модель финансирования существует в государствах Центральной Европы (Франция, Италия, Испания, Австрия). При ней государство берёт на себя полное финансирование культуры. В различных странах система отличается нюансами.

Во Франции этот принцип соблюдался с XVI в. до 2000-х годов.

Из суммы всего финансирования 80% являются деньгами государственного бюджета, направленными собственно учреждениям культуры, а 20% отдаются коммерческим структурам под реализацию отдельных проектов.

В 2003 г. во Франции был принят закон о меценатстве, т.к. жизнь показала, что этих 20% недостаточно. Закон позволяет повысить частное финансирование культуры, давая существенные налоговые льготы частным лицам, вкладывающим в культуру. 60% (с 2005 г. – 66%) суммы взноса в сферу культуры и социальную сферу (здравоохранение и т.д.) вычитается из суммы подоходного налога, а не из налогооблагаемой базы. Для сравнения, в России меценаты в полном размере платят налоги на деньги, потраченные на культуру. Эти льготы предусмотрены как для частных лиц, так и для организаций.

В ответ начали появляться различные фонды финансирования культуры. До принятия закона их было 120, через год 155, и число их растёт.

При этом государство не отказывается от полно финансирования, не сокращая сумму своих прежних отчислений.

На сегодняшний день во Франции действует многоканальное финансирование. Основные его источники следующие:

1) Министерство культуры и коммуникаций;

2) региональные и муниципальные власти;

3) государственные и некорпоративные фонды;

4) корпоративная филантропия;

5) спонсорство (в отличие от филантропии, связано с рекламой);

6) собственные доходы.

Корпоративная филантропия является частью корпоративной культуры крупных компаний. Государственные и некорпоративные фонды менее стабильны, чем корпоративные, т.к. то появляются, то исчезают.

Финансирование в 2004 г. составило:

- федеральное (по линии Министерства культуры и коммуникаций) – 2 млрд евро;

- муниципальное (региональное) – 11 млрд евро.

В Австрии тоже существует полное государственное финансирование культуры, от 75 до 100%. Источники финансирования:

1) Министерство культуры;

2) региональные бюджеты;

3) муниципальные бюджеты.

Закон о спонсорстве был принят в 1987 г., когда выяснилось, что государство не справляется со стопроцентным финансированием. По закону спонсорство трактуется как издержки компании и не подлежит налогообложению. Чтобы деньги попали под этот закон, компания должна быть крупной и соблюдать ряд правил, которые по силам только крупному бизнесу, т.е. закон поддерживает не частное спонсорство, а только спонсорство крупных компаний.

Дата добавления: 2014-01-15