Вопрос 1. Понятие и признаки федеративного государ­ства

Конституционные основы государственного устройства

Российской Федерации

План:

Вопрос 1. Понятие и признаки федеративного госу­дарства. Виды федераций.

Вопрос 2. Становление и развитие России как феде­ративного государства.

Вопрос 3. Конституционно-правовой статус Российской Федерации (территория, государственный язык, го­сударственные символы, единое экономическое простран­ство, денежная единица).

Вопрос 4. Компетенция Российской Федерации.

Вопрос 5. Правовой статус субъектов Российской Фе­дерации.

Вопрос 6. Административно-территориальное устрой­ство РФ.

Виды федераций

Государственное устройство характеризует строение государства, его структуру (в национальном и террито­риальном аспектах). Федерация — одна из разновидно­стей государственного устройства, другой его вид — уни­тарное государство. В настоящее время насчитывается 25 федеративных государств, в которых проживает одна треть населения планеты.

Федерация представляет собой добровольное объе­динение двух или более государственных образований в одно союзное государство, в основе которого лежит го­сударственно-правовой акт — федеральная Конституция,

закрепляющая правовой статус субъектов Федерации, определяющая их компетенцию, а также разделение пол­номочий между Федерацией и ее субъектами.

Специфическими задачами федеративного государ­ства являются:

• создание условий для участия населения в полити­ческих процессах на нескольких уровнях власти (на федеральном и региональном);

• всестороннее обеспечение свободного развития раз­личных наций и народностей, проживающих на тер­ритории государства;

• реализация принципов плюрализма и демократизма;

• обеспечение основных прав и свобод граждан неза­висимо от места их проживания. В различных странах федеративное устройство не­однородно, его особенности определяются и^ дорически­ми условиями образования конкретной федерации, и прежде всего национальным составом населения стра­ны, своеобразием культуры и быта народов, входящих в союзное государство. Современные федерации от уни­тарных государств отличаются гораздо более высоким уровнем социальной и национальной напряженности, связанным в немалой степени с несовершенством феде­ративной структуры и неразвитостью политико-право­вых связей внутри федерации.

Можно выделить признаки федеративного государ­ства как абсолютного, так и факультативного характе­ра.

К первым признакам, которые являются обязатель­ными и едиными для всех федеративных государств, относятся:

• добровольность объединения государственных обра­зований в единое государство;

• вхождение в состав территории Федерации террито­рий субъектов Федерации;

• симметричный конституционный статус субъектов Федерации и их равноправие;

• разграничение компетенции между Федерацией и ее субъектами;

• наличие двухуровневой системы законодательства (собственно Федерации и ее субъектов);

• наличие единого федерального гражданства.

К признакам факультативного характера, встречаю­щимся на практике в ряде государств, относятся:

• наличие собственной Конституции субъекта Феде­рации;

• функционирование самостоятельной судебной систе­мы в субъекте Федерации;

• возможность установления гражданства субъекта Федерации;

• асимметричный конституционный статус субъектов

Федерации.

Позитивной стороной подлинно федеративного госу­дарства является реальная возможность реализации на­родовластия на региональном уровне с учетом местных особенностей в рамках компетенции, установленной Ос­новным Законом.

Дата добавления: 2014-01-15