Виконання вказаних принципів здійснюється через систему управління охороною праці (СУОП)

Основні принципи політики у сфері охорони праці на залізниці.

Основними принципами політики у сфері охорони праці на залізниці є:

- Принцип пріоритету життя і здоров’я працівників перед результатами виробничої діяльності – передбачає відповідальність залізниці за створення належних,безпечних і здорових умов праці;

- Принцип системності – передбачає діяльність, яка носить системний, постійний та упорядкований характер, охоплюючи всі складові системи;

- Принцип випередження – передбачає діяльність, яка має випереджувальний характер, спрямований на своєчасне виявлення та усунення негативних чинників, що можуть призвести до нещасних випадків;

- Принцип колективізму – відповідно до ст. 14 ЗУ «Про охорону праці» передбачає участь усіх працівників у роботі з питань охорони праці згідно зі своїми функціональними обов’язками, а не тільки керівників і працівників служби охорони праці;

- Принцип інформованості – передбачає діяльність, що її будують на максимальній інформованості кожного працівника про небезпечні чинники, які впливають на безпеку праці;

- принцип виявлення та усунення причин – передбачає проведення профілактичної роботи, спрямованої не стільки на покарання винних, скільки на усунення виявлення порушень та причин для їх не повторення;

- принцип упровадження коригувальних заходів – дія, яку виконують для усунення причин виявленої невідповідності або для іншої небажаної ситуації;

- принцип упровадження запобіжних заходів – дія, яку виконують для усунення причини потенційної невідповідності або іншої потенційно небажаної ситуації;

- принцип відповідальності – передбачає усвідомлення кожного працівника за його відповідальність на своєму робочому місці за конкретні питання, що визначають безпеку праці.

2. Завдання та функції СУОП на залізниці.

Система управління охороною праці (СУОП) - це сукупність правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, лікувально-профілактичних заходів та засобів, необхідних для забезпечення збереження здоров'я і працездатності людини в процесі праці.

Головною метою СУОП є забезпечення безпеки праці під час здійснення процесу перевезення пасажирів і вантажів та інших видів діяльності на залізниці, збереження здоров'я і працездатності людини в процесі праці.

Головним завданням СУОП є систематизація роботи з безпеки праці, яка проводиться на залізниці, підвищення її ефективності та цілеспрямованості шляхом раціонального й планомірного використання усіх організаційних, економічних та технічних можливостей залізниці.

На кожному рівні управління охороною праці на підприємствах залізничного транспорту вирішують такі основні завдання:

- планування та фінансування заходів з охорони праці;

- навчання працівників безпечним методам та навичкам праці та системі інструктажів з охорони праці;

- забезпечення безпеки працівників;

- забезпечення безпеки виробничого устаткування, будівель та споруд, виробничих процесів;

- забезпечення безпеки перевезень;

- забезпечення оптимальних режимів праці та відпочинку працівників;

- забезпечення вимог безпеки при введенні в експлуатацію, поточній експлуатації, виведенні з експлуатації устаткування;

- забезпечення працівників нормальними санітарно-гігієнічними умовами праці та засобами індивідуального захисту;

- аналіз і попередження можливих загроз життю і здоров’ю працівників;

- дії у випадку аварії чи аварійної ситуації;

- організація лікувально-профілактичного обслуговування працівників;

- контроль та корегувальні заходи;

- професійний добір працівників з окремих процесів.

Для вирішення цих завдань передбачено:

- формування організаційної структури управління охороною праці;

- установлення єдиного порядку планування, організації та координації роботи з охорони праці;

- організація контролю за дотриманням працівниками технологічних норм, правил експлуатації машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, виконанням робіт відповідно до вимог чинних нормативних актів з безпеки праці;

- організація накопичення інформації щодо фактичного стану охорони праці, її облік, аналіз та оцінка за прийнятими показниками, у т. ч. й на базі комп’ютерних технологій;

- систематичне інформування працівників про передумови та причини нещасних випадків, про результати профілактичної роботи;

- використання засобів обчислювальної техніки, ведення баз даних стану охорони праці для підвищення ефективності праці керівників і спеціалістів;

- використання економічних методів стимулювання для підвищення зацікавленості працівників у впровадженні у виробництво безпечної техніки та технологій, у дотриманні вимог правил, норм та інструкцій, підвищенні ефективності функціонування СУОП на залізниці;

- вжиття заходів впливу, спрямованих на підвищення персональної відповідальності керівників і спеціалістів за забезпечення вимог охорони праці, а працівників – за дотримання вимог інструкцій на робочих місцях та інструкцій за видами виконуваних робіт.

На кожному рівні управління організаційної структури залізниці реалізуються завдання управління охороною праці з використанням типових елементів управлінського циклу (планування робіт по охороні праці, їх організація оперативне керівництво і координація, контроль, облік, аналіз та оцінка, стимулювання роботи по вдосконаленню охорони праці).

До основних функцій управління ОП належать:

1) організація та координація робіт, що передбачають:

- визначення органів управління охороною праці;

- установлення функціональних зв’язків між підрозділами залізниці та порядку їх взаємодії, розподіл обов’язків і відповідальності підрозділів, посадових осіб та працівників;

- регламентацію діяльності керівників та посадових осіб галузевих служб, дирекцій залізничних перевезень та інших відокремлених і структурних підрозділів;

- нормативне забезпечення управління ОП.

2) Інформаційно-аналітичне забезпечення, яке складається:

- отримання оперативної та остаточної інформації про нещасні випадки;

- облік, накопичення, систематизація та аналіз інформації з визначенням передумов, причин та причинно-наслідкових зв’язків нещасних випадків;

- розрахунок та оцінка показників стану виробничого та невиробничого травматизму;

- передавання у встановленому порядку інформації про нещасні випадки за рівнями організаційної структури залізниці.

3) Планування та виконання заходів з безпеки праці,попередження виробничого травматизму, що містять:

- розробку та реалізацію заходів щодо усунення або зведення до мінімуму нещасних випадків та їх повторного виникнення;

- забезпечення реалізації (виконання) прийнятих завдань;

- супроводження їх виконання на всіх етапах;

- оцінку результатів та прийняття установленим порядком виконаних завдань.

4) Спеціальні функції містять:

- підтвердження відповідності персоналу, продукції, систем якості, систем управління якістю, систем управління довкіллям;

- ліцензування окремих видів діяльності.

5) Пропаганда безпеки праці, яка здійснюється шляхом:

- здійснення роз’яснювальної роботи;

- проведення днів, місячників та оглядів стану ОП;

- проведення конференцій, семінарів, нарад, шкіл передового досвіду;

- використання наочної агітації та засобів масової інформації.

6) Контрольні функції, що забезпечуються виконанням таких видів контролю:

- Спеціального контролю (інспектування), що його проводять органи, на які покладено здійснення нагляду за ОП;

- комплексних та контрольних перевірок стану ОП;

- цільових перевірок;

- раптових перевірок;

- оперативного контроль за станом ОП.

7) Управлінські рішення, що містять наступні етапи:

- підготовку рішення;

- прийняття рішення;

- реалізацію рішення.

8) Стимулювання роботи з ОП, яке передбачає заходи морального та матеріального стимулювання зацікавленості працівників залізниці у забезпеченні безпеки праці.

9) Відповідальність за порушення вимог безпеки праці – це міра покарання винних осіб та попередження порушень вимог ОП.

3. Структурно-функціональна схема управління охороною праці на залізниці.

Управління охороною праці на залізниці здійснюється шляхом цілеспрямованого регулювання організаційних, технічних, психофізіологічних факторів, що впливають на стан охорони і безпеку праці та постійного виявлення негативних факторів, їх аналізу, розробки додаткових керівних дій, їх реалізації та контролю за виконанням.

Органами управління охороною праці є Управління залізниці, дирекції залізничних перевезень, галузеві служби та відокремлені підрозділи, які мають право приймати управлінські рішення у межах своєї компетенції та стежити за виконанням прийнятих рішень.

Суб’єктами управління охороною праці на залізниці є персонал, функціональні служби, відокремлені та виробничі підрозділи, які впливають на СУОП з метою забезпечення її функціонування.

Об’єктами управління охороною праці є стан безпеки технологічних процесів, транспортних засобів (рухомого складу), залізничної колії, устаткування, споруд, пристроїв, засобів виробництва, інших об’єктів та персоналу.

Інформація про виявлені відхилення від норм охорони праці та нещасні випадки надходить в Управління залізниці, дирекції залізничних перевезень, галузеві служби та відокремлені підрозділи для аналізу, розслідування, прийняття управлінських рішень та контролю за їх виконанням.

Основним напрямком діяльності щодо попередження нещасних випадків є оперативне усунення дії негативних факторів, що впливають на безпеку праці.

4. Організація та координація роботи на залізниці.

СУОП пов’язана зі структурою управління виробництвом на залізниці і діє на всіх рівнях: служби, дирекції, відокремлені підрозділи, дільниці, цехи, бригади, робочі місця.

Для цього на залізниці створюється служба охорони праці. У відокремлених підрозділах створюються відділи, сектори ОП, призначаються спеціалісти з ОП, що підпорядковані керівникам.

Управлінські рішення для підпорядкованих відокремлених підрозділів носять обов’язковий характер.

Служба ОП залізниці підпорядковується безпосередньо начальнику залізниці.

Координацію роботи з ОП здійснюють: служба ОП залізниці, відділи (сектори) та спеціалісти з ОП або посадові особи, на яких покладена ця робота у галузевих службах, дирекціях залізничних перевезень і відокремлених підрозділах залізниці відповідно до Положення про службу ОП.

Дата добавления: 2014-01-11