Сущность бюджетной системы

Бюджетная система - это совокупность бюджетов государства, адми­нистративно-территориальных образований, самостоятельных в бюд­жетном отношении государственных учреждений и фондов, основан­ная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

Бюджетная система может состоять из 2^-х или 3^-х звеньев в зависимости от государственного устройства.

Бюджетная система унитарного государства состоит из:

1) Центрального бюджета;

2) Местных бюджетов.

Бюджетная система Федеративного государства состоит:

1) Федерального бюджета;

2) Бюджетов членов Федерации;

3) Местных бюджетов.

Например: Бюджетная система США представляет собой:1. Федеральный бюджет, Бюджет 50^-тиштатови более 82 тысяч местных бюджетов.

Бюджетная система РФ - это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регули­руемая нормами права совокуп­ность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных вне­
бюджетных фондов;

Таким образом, в соответствии с Конституцией РФ (статьи 71 и 132) и Бюд­жетным кодексом РФ (статья 10) бюджетная система Россий­ской Федерации состоит из следующих уровней:

■ федерального бюджета и бюджетов государственных вне­бюджетных фондов РФ;

■ бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; (Москва и С. – Петербург).

■ местных бюджетов, в том числе:

· - бюджетов муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов Федерального значения Москвы и С.- Петербурга;

· - бюджетов городских и сельских поселений.

Сегодня, в бюджетную систему России в качестве самостоятельных час­тей включаются: федеральный бюджет, 83 бюджетов субъектов Федерации.

ВНИМАТЕЛЬНО!!!

Бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Фе­дерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, т. е. бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в ре­гиональные бюджеты.

Консолидированный бюджет, Российской Федерации - это свод бюджетов в целом по Российской Федерации. Консолидированный бюджет Российской Федерации включает феде­ральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Россий­ской Федерации.

В свою очередь консолидированный бюджет субъек­та Российской Федерации включает региональный бюджет, т.е. бюд­жет субъекта Российской Федерации, и местные бюджеты.

Рис. 2.1. Схема консолидированного бюджета РФ.

Консолидированные бюджеты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации не рассматриваются и не ут­верждаются законодательными (представительными) органами власти всех уровней.

Эти бюджеты являются:

1) Статистическим сводом бюджетных показателей;

2) Показатели консолидированных бюджетов используются в бюджетном планировании;

3) При анализе формирования и использования централизованного финансового фонда страны, т. е. суммы всех финансовых ресур­сов, поступающих в бюджетную систему;

4) При разработке прогнозов экономического и социального развития государства, территорий;

5) При расчетах, характеризующих различные виды обеспе­ченности жителей страны, территорий, например, бюджетные расходы на одного жителя на медицинское обслуживание, обра­зование и другие среднедушевые бюджетные доходы;

6) Для сравнения с аналогичными показателями других государств.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:

единства бюджетной системы Российской Федерации;

1) разграничения доходов расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

2) самостоятельности бюджетов;

3) равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

4) полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

сбалансированности бюджета;

5) результативности и эффективности использования бюджетных средств;

6) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

Дата добавления: 2014-01-15