Сущность, задачи и структура государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ГО (ГСЧСиГО). Силы и средства ГСЧСиГО, их предназначение

Приказы и распоряжения

Наставления и руководства

Инструкции и рекомендации

· Инструкция по эксплуатации запасных защищенных пунктов управления в мирное и военное время;

· Рекомендации республиканского штаба ГО по организации планирования и проведению рассредоточения и эвакуации населения;

· Др.

· Наставление по организации и ведению ГО в городском районе (городе) и на промышленном объекте народного хозяйства. Москва, “Воениздат”, 1976;

· Наставление по применению и действиям невоенизированных формирований ГО. Москва, “Воениздат”, 1979;

· Руководство по ведению агропромышленного производства в условиях р/а загрязнения земель РБ на 1997-2000г.г. Минск, 1997;

· Др.

1.6. Организационно-методические указания (ОМУ):

· ОМУ по организации функционирования органов управления и сил областной подсистемы ГСЧСиГО на 20__ г.

· Др.

1.7. Положения:

· Положение о порядке создания и деятельности гражданских формирований гражданской обороны (Пост СМ РБ от19.03.2008 N 413);

· Положение о ГСЧСиГО Республики Беларусь;

· Положение о МЧС Республики Беларусь;

· Положение о службах гражданской обороны;

· Др.

1.8. Планы:

· План защиты населения и территории района (города, области, Республики) от ЧС природного и техногенного характера;

· План предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера хозяйственного объекта;

· План ГО хозяйственного объекта (района, города, области, Республики) на военное время;

· Др.

· Приказ начальника гражданской обороны «Об итогах выполнения мероприятий ГСЧС и ГО за прошедший год и задачах на очередной год»;

1.10. Программы и другое:

· Типовая учебная программа подготовки руководящего состава ГСЧС и ГО и руководящего состава сил ГСЧС и ГО в центрах пропаганды и обучения при областных (Минском городском) управлениях МЧС Республики Беларусь;

· Нормы радиационной безопасности (НРБ – 2000). Минск, 2000;

· Республиканские допустимые уровни загрязнения радионуклидами (РДУ-99). Минск, 2000;

· Др.

Примечание. Информацию о др. документах смотри в Приложении 1 лекции.

ГСЧСиГО является государственной системой, обеспечивающей решение задач по защите населения и территорий от ЧС в мирное время и задач ГО в военное время.

ГО – составная часть оборонных мероприятий Республики Беларусь по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Беларусь от опасностей, возникающих (возникших) при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.1.Основные задачи ГСЧС, [1]- ст.3

1. Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2. Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

3. Обеспечение готовности к действиям органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4. Создание республиканского, отраслевых, территориальных, местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, если не указано иное);

5. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

6. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

7. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

8. Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

9. Ликвидация чрезвычайных ситуаций;

10. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

11. Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

12. Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

13. Планирование и осуществление комплекса мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

14. Организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

15. Оперативное доведение до государственных органов и других организаций и населения сигналов оповещения и информации о возникающих чрезвычайных ситуациях, порядке и правилах поведения в сложившейся обстановке;

16. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

2.2.Основные задачи гражданской обороны, [2]-ст.4

1. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2. Подготовка и переподготовка руководящего состава органов управления и сил ГО, создание и совершенствование учебной базы ГО.

3. Создание и поддержание в постоянной готовности органов управления и сил ГО, средств и объектов ГО.

4. Создание, накопление, хранение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС и использование их при выполнении мероприятий ГО.

5. Обеспечение устойчивого функционирования экономики и ее отдельных объектов, коммуникаций и систем жизнеобеспечения населения в военное время.

6. Оповещение населения, государственных органов и иных организаций об опасностях, возникающих (возникших) при ведении военных действий или вследствие этих действий.

7. Временное отселение населения, укрытие в защитных сооружениях, предоставление средств индивидуальной защиты.

8. Эвакуация материальных и историко-культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения.

9. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

10. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, водой, продуктами питания, оказание медицинской помощи и принятие других необходимых мер.

11. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.

12. Санитарная обработка населения, обеззараживание территорий, техники, зданий и других объектов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.

13. Поддержание общественного порядка в районах, пострадавших от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Объединим эти задачи:

1. Подготовка населения к действиям в ЧС и обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий.

2. Подготовка руководящего состава, органов управления и сил ГСЧСиГО к действиям в ЧС и во время военных действий.

3. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и использование их при выполнении мероприятий ГО.

4.. Осуществление государственных экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС и ведение радиационной и химической разведки в военное время.

5. Оповещение населения, государственных органов и иных организаций об опасностях, возникающих при ЧС и ведении военных действий.

6. Эвакуация (временное отселение) населения, укрытие в защитных сооружениях, предоставление средств индивидуальной защиты.

7. Ликвидация ЧС в мирное время и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения в военное время.

8. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению

9. Обеспечение устойчивого функционирования экономики и ее объектов хозяйствования при ЧС и в военное время.

10. Поддержание общественного порядка в районах, пострадавших от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие ЧС.

Дата добавления: 2014-01-15