Правовая помощь по уголовным делам

Важной формой международного сотрудничества в борьбе с пре­ступностью является оказание правовой помощи по уголовным де­лам. Правовой основой такого сотрудничества являются многосто­ронние (Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Страсбург, 20 апреля 1959 г.), Конвенция о пра­вовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.)) и двусторонние меж­дународные договоры (в частности, Договор между Российской Фе­дерацией и Соединенными Штатами Америки о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Москва, 17 июня 1999 г.), Договор между Российской Федерацией и Республикой Корея о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Москва, 28 мая 1999 г.), До­говор между Российской Федерацией и Канадой о взаимной право­вой помощи по уголовным делам (Москва, 20 октября 1997 г.)).

Согласно положениям договоров правовая помощь по уголовным делам оказывается органами суда, прокуратуры, другими учрежде­ниями государств, к компетенции которых относятся расследование и рассмотрение уголовных дел. Некоторые виды правовой помощи, в частности вручение документов, могут совершаться дипломатически­ми и консульскими представительствами государств. Сношения по вопросам выдачи, уголовного преследования лиц, исполнения пору­чений, требующих санкций прокурора, осуществляются в большинст­ве стран (в том числе в РФ) только органами прокуратуры.

По вопросам оказания правовой помощи стороны взаимодейст­вуют через свои центральные органы, если иное не предусмотрено договором или законодательством. Правовая помощь оказывается на основании поручения ( ходатайства, просьбы) об оказании право­вой помощи, в котором указываются:

наименование, адреса запрашиваемого и запрашивающего учре­ждений, а также наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь;

имена и фамилии соответствующих лиц, по возможности их ме­стожительство и местопребывание, дата и место рождения, имена, фамилии, адреса представителей;

содержание поручения и сведения, необходимые для его исполнения;

описание и квалификация деяния, данные о размере ущерба.

К поручению прилагаются имеющиеся в распоряжении запраши­вающей стороны материалы дела, иные доказательства. Все доку­менты предоставляются в подлиннике и удостоверяются гербовой печатью компетентного учреждения.

Обычно поручение составляется на государственном языке запра­шивающей стороны (в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. предусматривается возможность использования одного языка - русского). К поручению прилагается заверенный официальный перевод на государственный язык запрашиваемой стороны. Если запрашивае­мое учреждение некомпетентно исполнить поручение, оно пересыла­ется компетентному учреждению с уведомлением запрашивающего учреждения. Государства самостоятельно несут расходы, возникающие при оказании правовой помощи на их территории.

При исполнении поручений о правовой помощи применяется за­конодательство запрашиваемого государства. Однако по просьбе запрашивающего государства могут быть применены и его процес­суальные нормы, не противоречащие законодательству запрашивае­мого государства.

По выполнении поручения запрашиваемое учреждение возвра­щает документы запрашивающему учреждению. Если правовая по­мощь не могла быть оказана, запрашивающее государство уведом­ляется об обстоятельствах, препятствующих исполнению поручения; ему возвращаются соответствующие документы.

Вручение документов. Факт вручения удостоверяется подтвер­ждением, подписываемым лицом, которому вручен документ, скре­плённый официальной печатью соответствующего учреждения с указанием даты вручения. В случае невозможности вручения доку­ментов по указанному в поручении адресу, принимаются меры по его установлению. При неустановлении адреса об этом уведомляется запрашивающее учреждение; ему возвращаются документы, подле­жащие вручению.

Выполнение поручения. Государства обязуются по поручению за­прашивающей стороны осуществлять в соответствии со своим зако­нодательством уголовное преследование против граждан, в том чис­ле собственных, подозреваемых в том, что они совершили преступ­ление на территории договаривающегося государства.

При направлении возбужденного уголовного дела расследование по делу производится запрашиваемой стороной в соответствии со своим законодательством. Запрашивающая сторона уведомляется о результатах преследования: ему также передается копия оконча­тельного решения.

При этом, однако, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное - подлежит прекращению, если истек срок давности, поручение направлено после вступления в силу приговора или при­нятия иного окончательного решения по данному факту.

Розыск лиц проводится в целях привлечения к ответственности, обеспечения выдачи или приведения приговора в исполнение и за­ключается в мероприятиях (процессуальных и оперативных) по оты­сканию соответствующего лица, осуществляемых в соответствии с внутренним законодательством.

Взятие лица под стражу для обеспечения выдачи состоит в при­менении в соответствии с внутренним законодательством меры пре­сечения - заключения под стражу. Имеются некоторые различия в регламентации этого действия конвенциями по борьбе с отдельными видами преступлений международного характера и договорами о правовой помощи.

Согласно многосторонним конвенциям заключение под стражу предполагаемого преступника производится в соответствии с нацио­нальным законодательством государства, на территории которого преступник находится. О взятии лица под стражу уведомляются: государство, на территории которого было совершено преступление; государство, против которого было совершено преступление; госу­дарства, гражданами которых являются преступник и потерпевшие; другие заинтересованные государства, международные организации и должностные лица.

В соответствии с договорами о правовой помощи государство, получившее требование о выдаче, должно немедленно принять меры к взятию под стражу соответствующего лица (кроме случаев, когда выдача не производится). О взятии под стражу или задержании не­медленно уведомляется запрашивающая сторона. Лицо, выдача ко­торого требуется, в некоторых случаях может быть взято под стражу и до получения требования о выдаче - на основании ходатайства запрашивающего государства. Такое ходатайство в целях оператив­ности может быть передано по почте, телеграфу, телексу или теле­фону и должно содержать ссылку на вынесенное в запрашивающем государстве постановление о взятии под стражу или на вступивший в законную силу приговор, а также указание, что требование о выда­че будет предоставлено дополнительно. Задержанное по ходатайству лицо должно быть освобождено, если требование о выдаче не посту­пит в течение месяца со дня взятия под стражу, а лицо, задержанное без ходатайства, - в течение срока, предусмотренного законодатель­ством для задержания.

Дата добавления: 2014-01-15