Бюджетная политика как важная сфера деятельности государства

Бюджетная политика - совокупность мероприятий государства относительно организации и использования финансов для обеспечения экономического и социального развития. Она находит свое выражение в формах и методах мобилизации бюджетных ресурсов и использование их на разные потребности государства, в развития экономики и социальной защиты население, в бюджетном законодательстве, практических действиях в области бюджета разных государственных структур.

Содержание бюджетной политики многогранный. Она включает такие важнейшие звенья:

- разработка научно обоснованной концепции развития бюджета как важного инструмента регулирование социально-экономических процессов. Она формируется на основе изучения потребностей современного состояния общественного развития, всестороннего анализа состояния развития экономики и социальной сферы, глобальных тенденций социально-экономического развития и стратегических приоритетов государства;

- определение основных направлений мобилизации и использование бюджетных ресурсов на перспективу и текущий период; при нем выходят из путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой, учитываются внешние и внутренние факторы, возможности возрастания бюджетных ресурсов;

- осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

Единство и взаимосвязь трех основных звеньев определяют содержание бюджетной политики.

В зависимости от продолжительности периода и характера задач, которые решаются, бюджетная политика делится на бюджетную стратегию и бюджетную тактику.

Бюджетная стратегия - долгодействующий курс бюджетной политики, рассчитанный на перспективу, которая предусматривает решение глобальных задач, определенных экономической стратегией.

В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития бюджетного механизма, формируются концепции создания и использование бюджетных ресурсов, очерчиваются принципы организации бюджетных взаимоотношений. Выбор долгодействующих целей и складывания общегосударственных целевых программ в бюджетной политике необходимые для концентрации бюджетных ресурсов на стратегических направлениях экономического и социального развития.

Бюджетная тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации бюджетных взаимоотношений, переориентации бюджетного механизма, перераспределения финансовых ресурсов. Бюджетная стратегия должна быть относительно стабильной, тогда как бюджетная тактика должна быть гибкой, что определяется изменением повседневных экономических и социальных условий.

Правовую основу и конкретные направления реализации бюджетной политики составляет бюджетное законодательство. В нем должна быть точно определенная компетенция всех субъектов экономической системы относительно полномочий и ответственности в бюджетной сфере. На основе действующего законодательства органы исполнительной власти выдают нормативные акты для успешного воплощения бюджетной политики. Эти акты призваны конкретизировать механизм ее выполнения. Исполнительная власть постоянно осуществляет мероприятия по усовершенствованию механизма реализации бюджетной политики.

Основной целью бюджетной политики есть оптимальное распределение валового внутреннего продукта между областями экономики, социальными группами населения, территориями. На этой основе может обеспечиваться стойкое возрастание экономики, усовершенствование ее структуры, создание условий для развития хозяйственных единиц разных форм собственности, общих с иностранным капиталом, акционерных обществ, арендных и коммерциализированных предприятий. При таких условиях важное значение имеет также создание надежных социальных гарантий населению.

Дата добавления: 2014-01-15