Методологические принципы построения СНС

II. финансовые активы

1) монетарное золото и специальные права заимствования

2) депозиты и наличные деньги

3) ценные бумаги, кроме акций

4) акции и другие формы акционерного капитала

5) займы и кредиты

6) технические резервы страховых компаний

7) прочие кредиторские и дебиторские задолженности

Активы регистрируются в особых счетах СНС, которые называются балансом активов и пассивов. Активы оцениваются по рыночным восстановительным ценам. Классификации активов соответствует симметричная классификация пассивов. Единственным исключением является монетарное золото, которое рассчитывается только как актив и которому не противостоит пассив.

Одним из основных методологических принципов построения СНС является метод двойной записи, заимствованный из бухгалтерского учета, который обеспечивает согласованность построения счетов и скоординированность всей системы показателей. Для того, чтобы система регистрации операции на счетах бухгалтерского учета была интегрированной, необходимо соблюдать как бюджетное тождество, так и тождество операций.

Бюджетное тождество заключается в следующем:

В определенный период сумма поступившего потока денег должна быть равна сумме израсходованных денег. Итог по операциям отражаемым, как ресурсы или изменения в пассивах должен быть равен итогу по операциям, отражаемым как использование или изменение в активах.

Тождество операции заключается в следующем:

Каждая операция в СНС должна отражаться дважды (с одной стороны как ресурс или изменение в пассивах, с другой стороны как использование или изменение в активах).

Комбинация бюджетного тождества подразумевает, что для каждой операции необходимо 4 записи в системе – метод четверичной записи:

2 записи: выполнение бюджетного тождества для первого субъекта

2 записи: выполнение бюджетного тождества для второго субъекта

Метод четверичной записи не означает, что специалисты по СНС должны делать 4 записи для каждой операции при регистрации, а означает, что наборы данных, которые они используют, составляя национальные счета должны согласовываться с методом четверичной записи, обеспечивая соблюдение двух тождеств. На практике наборы данных часто не удовлетворяют этим требованиям, что в результате приводит к несогласованности. В этом случае можно использовать 4 записи для согласования, т.е. бюджетные тождества и (или) тождество операций не выполняется в счетах, то можно сделать вывод о том, что имеющаяся информация внутренне не согласованна, что порождает пропуски и ошибки.

Некоторые ситуации могут быть рассчитаны методом сальдирования. Информация для СНС получается из разных источников. Соблюдение тождества операций, т.е. один раз регистрация как ресурсы, а другой – как использование, что позволяет получить 2 независимые оценки для одной и той же статьи: одна на стороне ресурсов, другая – на стороне использования, правда, в разных счетах, т.е. эти два тождества используются как абсолютно независимые инструменты контроля.

Принципы оценки показателей СНС

Согласно общему принципу, принятому в СНС, операции между институциональными единицами учитываются на момент возникновения, изменения или ликвидации требования и обязательств внутри институциональных единиц на момент создания изменения или исчезновения экономической стоимости, т.е. по методу начислений. В отличие от кассового метода, используемого в статистике государственных и муниципальных финансов.

Большая часть операций оценивается в рыночных ценах. При отсутствии рыночных операций стоимостная оценка осуществляется на основе издержек (нерыночные услуги), либо исходя из рыночных цен на аналогичные продукты и услуги, такие как: жилищные услуги, производимые владельцами жилья для собственного потребления. При стоимостной оценке операций с продуктами существуют различные методы учета налогов и субсидий на продукты, торговых и транспортных наценок, поэтому в СНС существует несколько концепций оценки стоимости продуктов:

¯основные цены, основанные на реальных затратах на производство без любых налогов и субсидий

¯цены производителей показывают цены, назначенные производителями с учетом существующих налогов и субсидий

¯цены покупателей, выражающие стоимость продуктов, зависящие от местоположения покупателей и поэтому включают затраты транспорта и торговли

Для внутреннего производства основная цена – произведенные затраты + налоги на продукты – субсидии на продукты = цена производителя + торгово-транспортная наценка = цена покупателей без НДС

Для импорта учитывается страхование и фрахт и импортные пошлины.

Выпуск продукции предпочтительнее оценивать в оптовых ценах. При невозможности такой оценки допускается оценка в ценах производителей. Различные методы и оценки выпуска продукции сказываются на содержании добавленной стоимости, которая может быть оценена в основных ценах, включая помимо первичных доходов налоги за вычетом субсидий на производство, либо в ценах производителей, включая помимо добавленной стоимости в основных ценах налоги за вычетом субсидий на продукты, исключая НДС. Все операции по использованию продукции и услуг – промежуточное потребление, накопление, конечное потребление оцениваются в ценах покупателей, т.е. в текущих рыночных ценах. Аналогично оценивается и ВВП.

Торгово-транспортная наценка (ТТН) увеличивает основную цену товара, ее общая величина должна распределяться по различным продуктам. ТТН с одной стороны, входит в цены произведенной продукции или является произведенной продукцией, с другой стороны является элементом стоимости в ценах покупателей.

Налоги и субсидии на продукты пропорциональны стоимости или количеству продукта. Они подлежат оплате тогда, когда продукт произведен, продан или импортирован, или когда он экспортирован, арендован. К налогам и субсидиям на продукты относятся акцизы, налоги на страхование или азартные игры, налоги на операции с товаром капитального характера, субсидии использование внутри страны определенных продуктов. НДС по своей природе принадлежит к группе налогов на продукты и является основным на большинство продуктов и услуг. В разных странах существуют различные ставки НДС. Они обычно находятся в промежутке между 20% и 25 %. А пониженная ставка на некоторые товары (предметы первой необходимости, продукты питания) может равняться 0. Нулевая ставка может существовать также на экспортные товары, услуги здравоохранения, государственных и социальных учреждений, а также она может быть введена на услуги банков и страховых организаций. НДС собирается с предприятий поэтапно: каждый участник экономических операций имеет право вычесть из начисленного НДС величину НДС уже уплаченную другими производителями, а разница передается в бюджет. Потребители оплачивают НДС при покупке, т.е. они и несут бремя НДС. Для производителей положение с НДС различно: большинство из них продают продукты по ценам покупателей, в которые заложен НДС. С другой стороны, они платят НДС при покупке для промежуточного потребления или валового накопления. Но при этом могут уменьшить величину начисленного НДС на ранее уплаченную другими производителями. Конечный результат зависит от вида производимых товаров. Для товаров, облагаемых НДС величина начисленного НДС обычно превышает величину вычитаемого НДС, т.к. оплата труда и прибыль наемных работников НДС не облагается. Превышение будет незначительным и большинство производителей не обременены НДС. Однако производители товаров и услуг, для которых ставка НДС равна 0 не получают НДС при продаже, но уплачивают его, приобретая товары для промежуточного потребления. В конечном итоге НДС от производителей продуктов и услуг, ставка на который не равна нулю поступают в государственный бюджет. Величина, полученная бюджетом НДС равна общей величине невычитаемого НДС, поэтому общая величина уплаченного НДС называется невычитаемой. Большинство производителей снимает величину вычитаемого НДС с общей величины начисленного, выплачивая в бюджет только разницу в то время, когда весь НДС ложиться на покупателей и производителей товаров, освобожденных от НДС.

Тема № 4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНЫХ СЧЕТОВ СНС

4.1. Система основных счетов СНС.

4.2. Счет производства.

4.3. Счета образования и распределения доходов.

4.4. Счета использования доходов и капитальных затрат.

4.5. Счет продуктов и услуг.

4.6. Счета внешнеэкономических связей.

4.7. Счета накопления.

Дата добавления: 2014-01-15