Антиинфляционная политика

АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА — макроэкономи­ческая политика, нацеленная на стабилизацию общего уров­ня цен, смягчение инфляционной остроты.

Антиинфляционная политика осуществляется посред­ством стратегии и тактики, предусматривающих систему мер, связанную с борьбой с инфляционными процессами.

Антиинфляционная политика включает в себя два блока:

а) регулирование совокупного спроса;

б) регулирование совокупного предложения.

Первое направление отстаивают кейнсианцы, второе — монетаристы. Кейнс исходил из того, что поднять уровень предложения можно посредством создания эффективного спроса, который, в свою очередь, формируется государствен­ным заказом и дешевым кредитом. Эти меры правительства приводят к сокращению спада, уменьшению безработицы.

Таким образом, усиление совокупного предложения, инициированное государственными заказами и дешевым креди­том, вызывает понижение цен и сокращение инфляции.

Кейнсианская антиинфляционная политика приводит к углублению дефицита государственного бюджета, который не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Кейнс предлагает покрыть его посредством государственных займов, которые можно погасить в дальнейшем. Эта по­литика дает положительный эффект по истечении продол­жительного времени.

Монетаристское направление антиинфляционной по­литики возникло позже, когда кейнсианские рецепты борьбы с инфляцией были не только уже достаточно апробированы, но и их недостатки стали очевидными. В частности, в ряде стран существенно возрос государственный долг, и увеличивать его дальше практически было невозможно. В этих условиях появилось новое направление, которое предлагало более радикальные методы борьбы с инфляцией, — монетаризм, основателем которого был М. Фридмен.

Монетаризм исходит из ограничения совокупного спроса, поскольку, согласно его утверждению, усиление совокупного предложения может обеспечить успех лишь по ис­течении продолжительного периода времени. Сократить совокупный спрос можно путем проведения денежной ре­формы конфискационного типа, что позволит сократить де­нежную массу в стране и уменьшит спрос. Монетаристы предлагают сократить бюджетный дефицит за счет сокра­щения расходов на реализацию социальных программ, ввес­ти дорогой кредит, сократить налоговые ставки.

Поскольку предлагаемые ими меры тяжело переносятся населением, то антиинфляционная политика должна дать эффект за сравнительно короткое время.

Поскольку монетаризм исходит из утверждения, что ин­фляция является чисто денежным феноменом, то предлагают метод шоковой терапии, который позволяет резко сократить темпы роста денежной массы и быстро сбить инфляцию. Однако этот метод сопровождается значительным спадом производства и сокращением занятости.

Вариантом шоковой терапии выступает денежная рефор­ма конфискационного типа посредством обмена старых де­нег на новые в определенном соотношении без изменения номинального уровня доходов и цен.

Большинство стран мира в борьбе с инфляцией не исполь­зовали шоковую терапию, ибо эта политика сопровождалась затяжным спадом, большой безработицей, резким снижени­ем уровня жизни населения.

Другим методом монетаристского направления антиин­фляционной политики является метод постепенного сниже­ния темпов роста денежной массы (метод градуирования). Этот метод предполагает постепенно сбивать темпы роста денежной массы посредством многократного, но незначи­тельного снижения. Однако политика постепенного сниже­ния темпов роста денежной массы нередко порождает так называемую инфляционную инерцию — прошлая инфля­ция порождает будущую, которая вызывается, в частности, индексацией денежных доходов. Индексация — это ме­ханизм, посредством которого заработная плата, цены и кон­тракты могут быть частично или полностью защищены от изменений общего уровня цен.

Считается, что политика градуирования успешна в том случае, когда рост денежной массы и уровня цен не выше 20-30 % в год. Если их темпы выше сотни или тысячи про­центов в год, то ее использование не приносит успеха.

Выбор метода шоковой терапии и метода постепенного снижения темпов роста денежной массы зависит от социаль­но-экономической обстановки в стране. Дилемма шоковая терапия—градуирование вызывает необходимость разра­ботки моделей «оптимальной» антиинфляционной политики.

Одним из альтернативных вариантов монетарным мето­дам борьбы с инфляцией является политика регулирова­ния цен и доходов, предусматривающая согласование между ростом доходов и ростом цен. Этот подход появился в связи с тем, что сокращение инфляции посредством роста безработицы стоит огромных издержек, определяемых так называемым коэффициентом потерь. Он показывает, сколько процентов реального годового объема производ­ства нужно «принести в дар», чтобы сократить уровень инф­ляции на один процентный пункт. Эти потери выражаются в снижении уровня жизни населения, поэтому государство должно оценить величину ожидаемых потерь в связи с высо­кой инфляцией.

Политика регулирования цен и доходов означает, что пра­вительство или замораживает цены и номинальные доходы (вариант шоковой терапии), или ограничивает увеличение денежной заработной платы увеличением средней (по стране) производительности труда, а повышение цен ограничивает повышением затрат на заработную плату (вариант градуирования).

Политика регулирования цен и доходов использовалась на Западе. Она включала в себя следующие компоненты: ограничение заработной платы и цен; планирование повышения заработной платы и цен; налоговое регулирование доходов; усиление рыночного механизма. Однако эта политика не оправдалась, поэтому большинством стран с рыноч­ной экономикой не используется.

В последние годы инфляция происходит в условиях дефи­цита государственного бюджета, который не только порождает инфляцию, но и обостряет ее. Следовательно, чтобы понизить инфляцию, нужно дефицит устранить, что можно обеспечить или увеличив доходную часть бюджета посредством увеличения налогов, или уменьшив государственные

расходы. Многие страны в этой дилемме выбирают сокра­щение государственных расходов. Ряду развитых стран не­обходимо в первую очередь сократить военные расходы.

Выбор конкретных мер по борьбе с инфляцией обуслов­лен характером инфляции, который для каждой страны обла­дает специфическими особенностями и глубиной. В зависи­мости от характера инфляции (монетарный, структурный) определяется и комплекс мер в борьбе с ней. В качестве при­чин инфляции может быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) либо опережающий рост заработной платы и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек), низкий курс национальной валюты и др., которые и предопределяют набор мероприятий, нацеленных на сдерживание инфляци­онных процессов.

Считается, что для предотвращения высокой инфляции необходимы единые действия правительства и частного сек­тора. Что касается правительства, то оно должно обеспечить в процессе:

а) фискальной политики необходимую устойчивость го­сударственных расходов и налоговую систему;

б) кредитно-денежной политики — одинаковые темпы увеличения денежной массы и темпы увеличения на­ционального дохода;

в) валютной политики — предотвращение импорта инф­ляции.

Домашние хозяйства и предприниматели, в свою очередь, должны обеспечить одинаковые темпы увеличения заработ­ной платы и темпы повышения производительности труда.

Таким образом, управление инфляцией является важней­шим вопросом экономической политики государства. Такое управление предполагает разработку и реализацию антиин­фляционной политики, диапазон которой весьма разнообра­зен. Но независимо от методов ее реализации задача может быть решена или методом осуществления стратегии, или методом тактики антиинфляционной политики.

36. Экономический цикл: понятие, структура, виды, причины.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ (ДЕЛОВОЙ) ЦИКЛ — колебания уров­ня экономической активности, когда периоды подъема сме­няются периодами спада экономики.

В зависимости от того как колеблется значение экономи­ческих показателей в процессе экономического цикла, эти показатели подразделяются на:

а) проциклические (совокупный объем производства, ^: загрузка производственных мощностей, денежные аг­регаты, скорость обращения денег, краткосрочные про­центные ставки, общий уровень цен, прибыли корпора­ций). Перечисленные параметры возрастают в фазе подъема и сокращаются в фазе спада;

б) контрциклические (уровень безработицы, число банк­ротств, размеры производственных запасов готовой продукции). Когда названные параметры, наоборот, во время подъема сокращаются, а во время спада уве­личиваются;

в) ациклические (объем экспорта). Когда их динамика не связана с какими-либо фазами экономического цикла.

Различают три типа экономических параметров:

а) опережающие, или ведущие, — это параметры, ко­торые достигают максимума (минимума) перед до­стижением подъема (спада);

б) запаздывающие, или отстающие, которые достига­ют максимума (минимума) после достижения подъема • (спада);

в) совпадающие, или соответствующие, которые из­меняются одновременно и в соответствии с изменениями экономической активности.

ФАЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО (ПРОМЫШЛЕННОГО) ЦИКЛА. В классическом смысле экономический цикл вклю­чает в себя четыре фазы:

а) кризис (спад, рецессия);

б) депрессия (стагнация);

в) оживление (экспансия);

г) подъем (бум, пик). Но современная западная эконо­мическая теория использует более агрегированное деление, выделяя две фазы: рецессию и подъем. Под рецессией понимается кризис и депрессия, под подъ­емом — оживление и бум.

Кризис (спад, рецессия) характеризуется резким ухуд­шением всех параметров экономического развития:

а) резкое сокращение объемов производства;

б) резкое сокращение размеров доходов;

в) сокращение занятости;

г) сокращение инвестиций;

д) падение цен;

е) затоваривание;

ж) частичное разрушение производительных сил (недо­грузка производственных мощностей, рост безрабо­тицы, массовое банкротство, обесценение основного капитала).

Депрессия (стагнация) — низшая точка спада, харак­теризуется:

а) массовой безработицей;

б) низким уровнем заработной платы;

в) низким уровнем ссудного процента;

г) тем, что производство и не растет, и не падает;

д) сокращением товарных запасов;

е) приостановкой падения цен.

Оживление (экспансия), или фаза восстановления, характеризуется:

а) массовым обновлением основного капитала;

б) сокращением безработицы;

в) ростом заработной платы;

г) ростом цен;

д) ростом процентных ставок;

е) повышением спроса на предметы потребления. Ожив­ление заканчивается достижением предкризисного уровня по макроэкономическим показателям.

Подъем (бум, пик) характеризуется:

а) ростом темпов экономического роста;

б) значительным превышением предкризисного уровня производства;

в) ростом инвестиций, курсов акций и других ценных бу­маг, процентных ставок, цен, заработной платы, при­были;

г) сокращением безработицы.

ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦИКЛОВ. Современная эко­номическая наука насчитывает более тысячи видов циклов. Объективными основаниями разграничения экономиче­ских циклов являются:

а) периодичность обновления отдельных частей капи­тала;

б) изменения, обусловленные обновлением элементов зданий, сооружений;

г) изменения, обусловленные демографическими про­цессами и сельским хозяйством.

Можно выделить следующие основные виды экономи­ческих циклов.

Цикл Дж. Китчина (циклы запасов), продолжительностью от 2 до 4 лет, так называемый короткий цикл. Этот вид I циклов Китчин связывал с изменениями мировых запасов золота, Э. Хансен — с неравномерностью воспроизводства, оборотного капитала, У. Митчелл — с изменениями денежного обращения.

Цикл К. Жугляра, продолжительностью 10 лет, так на­зываемый средний цикл, связанный с периодичностью об­новления основного капитала.

Цикл К. Маркса, продолжительностью 10 лет, связанный с периодичностью массового обновления основного ка­питала.

Цикл С. Кузнеца, продолжительностью 18-25 лет, так называемый строительный цикл, связанный с периодично­стью обновления жилищ и некоторых видов производствен­ных сооружений. Позднее этот цикл стали называть «длин­ные колебания».

Цикл Н. Кондратьева, их продолжительность 50-60 лет. Подъем первого большого цикла он связывал с промышлен

I

ной революцией в Англии, второго — с развитием желез­нодорожного транспорта, третьего — с внедрением элект­роэнергии, телефона и радио, четвертого — с автомоби­лестроением. Пятый цикл современные ученые связывают с развитием электроники, генной инженерии, микропроцес­сорами.

Выделяют аграрные, сырьевые, энергетические, экологи­ческие кризисы.

ПРИЧИНЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦИКЛОВ. В макроэко­номической теории нет общепризнанной концепции эконо­мического цикла, поэтому экономисты различных направле­ний концентрируют свое внимание на разных причинах экономических циклов.

С. Джевонс, А. Чижевский причину цикла объясняли воздействием на людей пятен на солнце, имеющих десяти­летний цикл. В. Парето, А. Пигу причину цикла усматривали в соотношении оптимизма и пессимизма в экономической деятельности людей. Т. Мальтус, Ж. Сисмонди причину цик­ла связывали с недостаточностью потребляемого дохода в сравнении с произведенным доходом. М. Туган-Барановский, А. Шпитгоф считали, что причина цикла состоит в пре­вышении производства средств производства над производст­вом предметов потребления. Э. Хансен, Р. Хоутри полагали, что. циклы обусловлены экспансией и ограничением банков­ского кредита и движением учетной ставки. М. Кейнс свя­зывал циклы с избытком сбережений и недостатком инвести­ций. К. Маркс исходил из того, что главная причина цикла — основное противоречие капитализма, выражающееся в про­тиворечии между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения результа­тов производства.

С точки зрения определения факторов экономических циклов выделяются три методологических подхода.

Первый исходит из того, что циклы связаны с внешни­ми (экзогенными) факторами. Второй подход объясняет циклы внутренними (эндогенными) факторами. Третий подход определяет циклы синтезом внешних и внутренних факторов.

Внешние факторы — это факторы, находящиеся за пре­делами данной экономической системы. К ним относятся: динамика населения, миграция населения, открытия науки и техники, войны и другие политические события, измене­ние цен на нефть, открытия месторождений золота, откры­тия новых земель и природных ресурсов, даже пятна на солн­це и погода.

Внутренние факторы — факторы, присущие данной экономической системе. К ним относятся потребление, ин­вестиции. Поэтому этот подход в центр проблем экономи­ческих циклов выдвигает механизм мультипликатора-аксе­лератора, теорию спроса.

По мнению многих экономистов внешние факторы — это производители первоначальных импульсов циклов, а внут­ренние преобразуют данные импульсы в фазные колебания. Этот подход наиболее перспективен.

Решающую роль в возникновении экономических циклов играют потребительский и инвестиционный спрос. При этом если потребительский спрос влияет на изменение цик­лических колебаний сравнительно вяло, то инвестицион­ный спрос выступает главной движущей силой циклов.

37. Модель экономического цикла Самуэльсона—Хикса.

МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА САМУЭЛЬСО-НА—ХИКСА — кейнсианская динамическая модель, вклю­чающая в себя только рынок благ, на котором представлены два экономических субъекта: домохозяйства и фирмы. До­пускается, что уровень цен и ставка процента постоянны. Объем потребления текущего периода определяется дохо­дом предшествующего периода:

Если под воздействием научно-технического прогресса автономные инвестиции увеличиваются, то, согласно прин­ципу мультипликатора, увеличиваются совокупный спрос и доход. Прирост дохода вызывает колебания индуцирован­ных (производных) инвестиций.

Таким образом, эффект мультипликатора вызывает дей­ствие акселератора. В формализованном виде спрос домохозяйств можно представить:

Поведение экономической системы зависит от а и С_у. По Хиксу, величины данных параметров таковы, что они мо гут вызвать колебания, а не взрывы, ибо наталкиваются на ограничители. Верхним ограничителем является уровень полной занятости. Нижним ограничителем выступает ве­личина амортизационных отчислений. - Итак, концепция Хикса основывается на двух главных элементах:

1) существование верхнего барьера, или «потолка», и нижнего барьера, или «пола», которые не позволяют совокупным процессам расширения и падения дохода продолжаться до бесконечности;

2) движение дохода в обратном направлении всякий раз, когда тот достигает «потолка» или «пола».

38. Экономический рост: понятие, показатели, типы, фак­торы, результаты.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ — увеличение потенциального ВВП, или выпуска, страны; главный источник долгосрочно­го повышения уровня жизни людей.

Экономический рост измеряется двумя способами:

а) годовыми темпами роста ВВП;

б) годовыми темпами роста ВВП на душу населения.

Более предпочтительным является второй способ. В качестве основных показателей измерения экономи­ческого роста используются:

а) коэффициент роста — отношение показателя изу­чаемого периода к показателю базисного периода;

б) темп роста ■— коэффициент роста, умноженный на 100%;

в) темп прироста — темп роста минус 100 %. Выделяют два типа экономического роста:

а) экстенсивный;

б) интенсивный.

Экстенсивный тип осуществляется посредством ис­пользования дополнительных ресурсов, не изменяя при этом среднюю производительность труда. Экстенсивный тип эко­номического роста предполагает увеличение применения факторов производства на прежней технической основе (рост численности работников, нарастание инвестиций, потребля­емого сырья, стабильную структуру производства и т. п.).

Интенсивный тип связан с использованием более про­изводительных факторов производства и технологии, т. е. происходит не за счет увеличения объемов затрат ресурсов, а посредством повышения их эффективности. Интенсивный тип экономического роста означает качественное совер­шенствование факторов производства, более эффективное их использование, внедрение достижений науки, техники, технологии, повышение качества труда, продукции и про­изводства и т. п.

В реальной хозяйственной практике нет чисто экстен­сивного и чисто интенсивного типа, поскольку они перепле­таются. Поэтому говорят о преимущественно экстенсивном и преимущественно интенсивном типе экономического ро­ста в зависимости от доли тех или иных факторов, обусло­вивших этот рост.

Процесс экономического роста включает в себя взаимо­действие его факторов. В макроэкономике выделяют три группы факторов экономического роста:

а) факторы предложения (наличие людских ресурсов, природных ресурсов, основного капитала, уровень технологии);

б) факторы спроса (уровень цен, потребительские расходы, инвестиционные расходы, государственные рас­ходы, чистый объем экспорта);

в) факторы распределения (рациональность и полнота вовлечения ресурсов в процесс производства, эффективность использования вовлекаемых в экономи­ческий оборот ресурсов).

Решающее значение в экономическом росте имеют фак­торы предложения. Общее представление о взаимодей­ствии названных трех групп факторов экономического роста иллюстрирует кривая производственных возможностей.

Она отражает совмещение разновидностей производства различных благ, которые могут быть выпущены при данном количестве и качестве людских, природных ресурсов, основ­ного капитала и существующей технологии (рис. 38.1).

На рис. 38.1 показано, что любая точка на кривой произ­водственных возможностей означает максимальный объем выпуска двух товаров. Когда объемы производства в стране соответствуют точке на кривой производственных возмож­ностей, факторы применяются в процессе производства эффективно. Каждая точка внутри кривой показывает, что факторы применяются неоптимально. Все точки, располо­женные за кривой, свидетельствуют о недостаточном уровне производства в результате ограниченности ресурсов. Эконо­мический рост осуществляется в том случае, когда прежде не применяемые факторы производства начинают использо­ваться, и экономика передвигается из внутренней точки в точку на кривой производственных возможностей. Рост наблюдается и тогда, когда кривая производственных воз­можностей сдвигается вправо.

Относительно необходимости экономического роста у экономистов различных направлений практически разно­гласий нет. Однако имеются различные суждения по поводу наиболее эффективных способов достижения экономиче­ского роста. Так, одни экономисты предлагают увеличить капиталовложения в основной капитал, другие выступают за стимулирование научных исследований и разработок, третьи высказываются за обеспечение более высокого ква­лификационного уровня работников.

При регулировании экономического роста существуют различные экономические модели, среди которых выделя­ют две:

а) неоклассическую модель (модель Р. Солоу);

б) кейнсианскую модель (модель Е. Домара и Р. Харрода). Но эти модели будут рассмотрены особо в специ­альных вопросах.

В качестве результатов экономического роста называют позитивные и негативные. С целью ослабления негатив­ных результатов ставится проблема государственного регу­лирования экономического роста.

Дата добавления: 2014-01-15