Понятие и виды защищаемой по законодательству РФ информации

ПЛАН

1. Группы информационных ресурсов по категориям доступа

2. Коммерческая тайна

3. Служебная тайна

4. Профессиональные тайны

5. Процессуальные тайны

6. Персональные данные

Вопрос №1: Группы информационных ресурсов по категориям доступа

Ст. 10 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» устанавливает две группы информационных ресурсов по категориям доступа:

· открытые информационные ресурсы

· информационные ресурсы, доступ к которым ограничен в соответствии с законом.

Все государственные информационные ресурсы РФ являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа.

Документированная информация (документ) – зафиксированная на материальном носителе информации с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

В соответствии с ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» защите подлежат сведения ограниченного доступа, а степень защиты определяет их собственник. Ответственность за выполнение мер по защите информации возлагается не только на собственника информации, но и на ее пользователя.

Информация с ограниченным доступом, в свою очередь, подразделяется на сведения, составляющие государственную тайну и конфиденциальную информацию (ст. 10 ч. 2 ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»).

С развитием информационного общества проблемы, связанные с защитой конфиденциальной информации, приобретают все большее значение. Конфиденциальными в соответствии с законом являются ниже перечисленные основные виды информации.

Вопрос №2: Коммерческая тайна

Коммерческая деятельность организации тесно связана с получением, накоплением, хранением, обработкой и использованием разнообразной информации.

В совокупности под коммерческой тайной негосударственной организации следует понимать сведения, не являющиеся государственными секретами, которые связаны с производственной, управленческой, финансовой или иной деятельностью организации и распространение которых может нанести ущерб ее интересам.

Закон РФ, регламентирующий коммерческую деятельность, предусматривает, что владельцами (собственниками) коммерческой информации могут быть граждане России, граждане иностранных государств, а также объединения граждан – коллективных предпринимателей.

Обеспечение защиты государственной тайны не имеет прямого отношения к защите коммерческой тайны. Однако следует указать на некоторые возможные исключения. Под защиту государства может быть взята коммерческая информация, оцененная как особо важная не только для ее собственника, но и для государства, когда не исключено, что к ней может проявить интерес иностранная спецслужба. Вопрос о подобной защите должен решаться на договорной основе между предпринимателем и органом федеральной безопасности с обозначением пределов и функций профессиональной деятельности последних.

Коммерческая информация, циркулирующая в организации подразделяется на техническую, организационную, финансовую, рекламную, информацию о спросе-предложении, конкурентах, криминальной обстановке и т.д.

Вопрос №3: Служебная тайна

Если основной целью обеспечения конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, является обеспечение конкурентного превосходства, то охрана конфиденциальности служебной тайны, хотя и может затрагивать коммерческие интересы организации, главной задачей имеет обеспечение интересов клиентов либо собственных интересов, непосредственно не связанных с коммерческой деятельностью.

Так, к служебной, а не к коммерческой тайне следует отнести сведения, касающиеся мер по обеспечению безопасности сотрудников организации, охране складских и иных помещений и др., прямо не связанные с осуществлением предметной деятельности.

В настоящее время институт служебной тайны в отечественном праве является наименее разработанным.

В этой проблеме можно выделить три аспекта:

· На законодательном уровне требуют урегулирования вопросы «пограничных» и производных сведений. «Пограничная» информация – это такая служебная информация в любой отрасли науки, техники, производства и управления, которая при определенном обобщении и интеграции становится государственной тайной. Производственные сведения – служебная информация, полученная в результате дробления сведений, составляющих государственную тайну, на отдельные компоненты, каждый из которых не может быть к ней отнесен.

· Особого правового регулирования требует защита сведений, образующихся в деятельности органов государственной власти и управления.

· Требует защиты и определенная категория значимых сведений субъектов гражданско-правовых отношений. Здесь имеется в виду правовая защита сведений, которые в деятельности организаций не могут быть отнесены к коммерческой тайне несмотря на то, что в ГК РФ понятие служебной тайны напрямую связано с действительной или потенциальной коммерческой ценностью информации.

Вопрос №4: Профессиональные тайны

Профессиональная тайна как правовой институт чаще всего имеет дело с информацией, защита которой от несанкционированного распространения является обязанностью субъекта в силу им выполняемых им профессиональных функций. При этом в качестве субъекта может выступать как юридическое, так и физическое лицо.

В соответствии с действующим законодательством к профессиональной тайне относится информация, связанная со служебной деятельностью медицинских работников, нотариусов, адвокатов, частных детективов, священнослужителей, работников банков, Загсов, учреждений страхования. Сохранение в тайне сведений, полученных в связи с выполнением профессиональных функций, вызвано в первую очередь нормами профессиональной этики, а не собственными коммерческими интересами предпринимателя или организации.

К профессиональной тайне относятся:

> Банковская тайна.

> Нотариальная тайна.

> Врачебная тайна.

> Адвокатская тайна.

>Тайна страхования.

> Тайна связи.

> Тайна усыновления.

> Тайна исповеди.

Вопрос №5: Процессуальные тайны

К ней относится следственная тайна связана с интересами законного производства предварительного расследования по уголовным делам.

Сведения о ходе предварительного расследования могут быть преданы гласности только с разрешения прокурора, следователя или лица, производящего дознание. Такая информация может касаться как характера производимых следственных действий, так и доказательственной базы, перспектив расследования, круга лиц, участвующих в расследовании. Важно отметить, законодательно не закреплен перечень сведений, составляющих следственную тайну. Это означает, что прокурор, следователь или лицо, производящее дознание, могут по своему усмотрению устанавливать, какая информация о предварительном расследовании может быть специально охраняемой, а какая — нет.

Один из основных видов данной тайны является Тайна совещания судей.

Вопрос №6: Персональные данные

В России нормы, регулирующие вопросы защиты персональных данных, были впервые включены в Конституцию Российской Федерации 1993 г. согласно ст. ст. 23 и 24 Конституции, каждый гражданин России имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Особое значение запрет собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица приобретает в связи с созданием информационных систем на основе использовании средств вычислительной техники и связи, позволяющих накапливать и определенным образом обрабатывать значительные массивы информации.

Но в настоящее время закон о персональных данных еще не принят. Поэтому достаточно трудно определить четкий круг сведений, которые могут быть отнесены к персональным данным. Такими сведениями могут быть:

• идентификационные данные;

• биографические данные;

• личные характеристики;

• сведения о семейном положении;

• сведения о социальном положении;

• сведения о состоянии здоровья;

• политические взгляды и религиозные убеждения.

Дата добавления: 2014-01-20