Порядок рассмотрения отдельных категорий дел особого производства

Дела особого производства, имея общие процессуальные черты, обладают существенной спецификой, поэтому при рассмотрении дел особого производства, суд учитывает характер индивидуальных особенностей каждой категории дел, предусмотренных законом.

2.1. Рассмотрение дел об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признании физического лица недееспособным и восстановлении гражданской дееспособности физического лица предусмотрено главой 2 статьями 236-241 ГПК.

Ограничение гражданской дееспособности физического лица возможно в судебном порядке, если оно страдает психическим расстройством, которое существенно влияет на его способность осознавать значение своих действий и (или) руководить ими.

Суд также может ограничить гражданскую дееспособность физического лица, если оно злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, токсическими веществами и т. п. и вследствие этого поставило себя или свою семью, а также других лиц, которых оно по закону обязано содержать, в тяжелое материальное положение

Основанием признания физического лица недееспособным является его хроническое, устойчивое психическое расстройство, вследствие чего лицо не способно осознавать значение своих действий и (или) руководить ими.

Подсудность делоб ограничении гражданской дееспособности физического лица, в том числе несовершеннолетнего лица, или признании физического лица недееспособным – альтернативная, поскольку заявление подается по месту жительства этого лица, или по месту нахождения наркологического либо психиатрического учреждения, если лицо находится на излечении в одном из этих учреждений.

Производство по делу о признании физического лица ограничено дееспособным или недееспособным может быть открыто лишь на основании заявления лиц, указанных в ст. 237 ГПК. Круг лиц, которые могут быть заявителями ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

Право на подачу заявления об ограничении гражданской дееспособности физического лица имеют члены его семьи, органы опеки и попечительства, наркологическое либо психиатрическое учреждение.

Заявление об ограничении права несовершеннолетнего лица самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и другими доходами либо лишении его этого права может быть подана родителями (усыновителями), попечителями, органом опеки и попечительства.

Заявление о признании физического лица недееспособным может быть подано членами его семьи, близкими родственниками, независимо от их совместного проживания, органом опеки и попечительства, психиатрическим учреждением.

В заявлении об ограничении гражданской дееспособности физического лица согласно ст. 238 ГПК должны быть приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства, свидетельствующие о психическом расстройстве, существенно влияющие на способность лица осознавать значение своих действий и (или) руководить ими, либо обстоятельства, подтверждающие действия, вследствие которых физическое лицо, которое злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими, токсическими веществами, ставит себя и свою семью, а также других лиц, которых оно по закону обязано содержать, в тяжелое материальное положение. В качестве таких доказательств могут быть использованы свидетельские показания, акты милиции, справка о составе членов семьи, акты администрации об устранении лица от работы в связи с появлением его в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркологического опьянения и др.

В заявлении об ограничении права несовершеннолетнего лица самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и другими доходами либо лишении его этого права должны быть изложены обстоятельства, которые свидетельствуют о негативных материальных, психических и других последствиях для несовершеннолетнего при осуществлении им этого права. В этом случае доказательствами могут быть свидетельские показания, медицинская справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего.

В заявлении о признании физического лица недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о хроническом, устойчивом психическом расстройстве, вследствие чего оно не способно понимать значение своих действий и (или) руководить ими. Такими доказательствами могут свидетельские показания, выписка из истории болезни, выданная в установленном порядке, справка о нахождении лица в психиатрическом лечебном учреждении.

Суд при наличии достаточных данных о психическом расстройстве здоровья физического лица назначает для установления его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. В определении о назначении экспертизы суд постанавливает следующие вопросы: а) страдает ли данное физическое лицо психическим расстройством здоровья; б) осознает ли оно значение своих действий и способно ли оно руководить ими.

В исключительных случаях, если лицо, в отношении которого возбуждено производство по данной категории дел явно уклоняется от прохождения экспертизы, суд в судебном заседании с участием врача-психиатра может постановить определение о принудительном направлении физического лица на судебно-психиатрическую экспертизу.

Дела об ограничении гражданской дееспособности физического лица или признании физического лица недееспособным суд рассматривает с участием заявителя и представителя органа опеки и попечительства. Вопрос о вызове лица, в отношении которого рассматривается дело, разрешается в каждом случае судом с учетом состояния его здоровья.

Судебные расходы, связанные с производством данной категории дел не уплачиваются заявителями, так как все расходы относятся за счет государства. Однако если суд установит, что заявитель действовал недобросовестно, без достаточного для этого основания, то с него взыскиваются все судебные расходы.

Решение суда об ограничении гражданской дееспособности физического лица или признании физического лица недееспособным после вступления его в законную силу направляется в орган опеки и попечительства. Это решение является основанием для назначения лицу, ограниченному в гражданской дееспособности попечителя, а недееспособному физическому лицу – опекуна.

Судом в порядке особого производства также разрешается вопрос о восстановлении гражданской дееспособности физического лица в случае отмены решения суда об ограничении гражданской дееспособности физического лица или признании физического лица недееспособным (ч. 2, 3, 4 ст. 241 ГПК).

Восстановление гражданской дееспособности физического лица, дееспособность которого была ограничена и отмена решения суда об ограничении гражданской дееспособности физического лица, осуществляется судом по заявлению самого лица, его попечителя, членов семьи либо органа опеки и попечительств.

В случае выздоровления или значительного улучшения психического состояния физического лица, которое было признано недееспособным, по решению суда на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы по заявлению опекуна, органа опеки и попечительства осуществляется отмена решения суда о признании этого лица недееспособным и восстановление его гражданской дееспособности.

2.2. Рассмотрение дел о предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности осуществляется судом по правилам главы 3 ГПК. Введение данной главы в ГПК вызвано необходимостью учета нормы гражданского права, предусматривающей предоставление полной гражданской дееспособности (ст. 35 ГК).

Полная гражданская дееспособность может быть предоставлена физическому лицу, достигшему шестнадцати лет и работающему по трудовому договору, а также несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка.

Несовершеннолетнее лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста при отсутствии согласия родителей (усыновителей) либо попечителя о предоставлении ему полной гражданской дееспособности вправе подать заявление в суд по месту своего жительства.

В заявлении о предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности должны быть изложены данные о том, что несовершеннолетнее лицо работает по трудовому договору либо является матерью или отцом ребенка в соответствии с актовой записью гражданского состояния (ст. 243 ГПК).

Данная категория дел рассматривается с участием в судебном разбирательстве заявителя, одного или обоих родителей (усыновителей) либо попечителя, а также с обязательным участием представителей органа опеки и попечительства.

Рассмотрев заявление о предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности по существу, суд принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требования заявителя. В случае удовлетворения требования несовершеннолетнему лицу предоставляется полная гражданская дееспособность после вступления в законную силу решения суда. Данное решение направляется в орган опеки и попечительства.

2.3. Рассмотрение дел о признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим осуществляется в порядке, предусмотренном главой 4 ГПК с учетом норм материального права (ст. 43-48 ГК).

Физическое лицо может быть признано судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 43 ГК).

Физическое лицо может быть объявлено судом умершим, если в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если оно пропало без вести при обстоятельствах, угрожающих ему смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение шести месяцев (ст. 46 ГК).

Подсудность данной категории дел альтернативная – заявление о признании физического лица безвестно отсутствующим либо объявлении его умершим подается по месту жительства заявителя или по последнему известному месту жительства (нахождения) физического лица, местонахождение которого неизвестно, или по месту нахождения его имущества (ст. 246 ГПК).

Заявление о признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим должно содержать:

– цель, для которой необходимо признать лицо безвестно отсутствующим или объявить его умершим;

– обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие физического лица;

– обстоятельства, угрожавшие смертью физическому лицу, пропавшему без вести;

– обстоятельства, дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.

Заявление по данной категории дел, как правило, подается с целью расторжения брака, получения пенсии по случаю потери кормильца, требования уплаты долга и т.д.

До начала рассмотрения дела суд проводит подготовительные процессуальные действия: 1) устанавливает лиц (родственников, сотрудников и др.), которые могут дать сведения о физическом лице, местонахождение которого неизвестно; 2) запрашивает соответствующие организации по последнему месту жительства отсутствующего (жилищно-эксплуатационные организации, органы внутренних дел, органы местного самоуправления) и по последнему месту работы о наличии сведений о физическом лице, местонахождение которого неизвестно; 3) принимает меры через органы опеки и попечительства о назначении опеки над имуществом физического лица, местонахождение которого неизвестно, если опека над имуществом еще не установлена.

Рассмотрение дела проходит в зале судебного заседания с участием заявителя, свидетелей, указанных в заявлении, лиц, которых сам суд признает необходимым допросить. Рассмотрев дело по существу, суд принимает решение о признании физического лица безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

После вступления в законную силу решения об объявлении физического лица умершим суд направляет решение соответствующему органу государственной регистрации актов гражданского состояния для регистрации смерти физического лица, а также нотариусу по месту открытия наследства, а в населенном пункте, где нет нотариуса, – соответствующему органу местного самоуправления для принятия мер по охране наследственного имущества. Если в населенном пункте несколько нотариусов или когда место открытия наследства неизвестно, решение направляется в государственный нотариальный архив с целью передачи его по принадлежности уполномоченному нотариусу для принятия мер по охране наследственного имущества.

В случае явки физического лица, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим на основании его заявления суд по месту нахождения этого лица или суд, принявший решение о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим, назначает дело к слушанию с участием этого лица, заявителя и других заинтересованных лиц и отменяет свое решение о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим. Копию решения суд направляет соответствующему органу государственной регистрации актов гражданского состояния для аннулирования актовой записи о смерти.

2.4. Рассмотрение дел об усыновлении осуществляется судом в порядке, предусмотренном главой 5 ГПК. Государство должно защищать и помогать детям, которые лишены родительского попечения. Одним из проявлений такой заботы является возможность усыновления ребенка, обеспечивающее стабильность и гармоничность условий его проживания.

Лицо, изъявившее желание усыновить ребенка вправе обратиться в суд с заявлением об усыновлении. Подача такого заявления через представителя не допускается (ч. 1 ст. 223 СК).

Подсудность данной категории дел определена ст. 251 ГПК. Заявление об усыновлении ребенка или совершеннолетнего лица, не имеющего матери, отца или лишенного их опеки, подается по месту их жительства.

Заявление об усыновлении ребенка должно содержать: наименование суда, в который подается заявление; имя, место жительства заявителя; фамилия, имя, отчество, возраст усыновляемого ребенка, его место жительства, сведения о состоянии здоровья ребенка. Также в заявлении может содержаться ходатайство об изменении фамилии, имени и отчества, даты и места рождения ребенка, а также записи заявителя матерью или отцом ребенка (ст. 252 ГПК).

К заявлению об усыновлении ребенка при наличии должны быть приложены следующие документы: 1) копия свидетельства о браке, письменное согласие на усыновление другого из супруга, удостоверенное нотариально – при усыновлении ребенка одним из супругов (согласие на усыновление ребенка не требуется в случае установления режима раздельного проживания супругов – ст. 120 СК, а также если один из супругов признан безвестно отсутствующим, недееспособным и при наличии др. обстоятельств, имеющих существенное значение – ст. 220 СК); медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя; 3) справка с места работы с указанием заработной платы или копия декларации о доходах; 4) документ, который подтверждает право собственности или пользования жилым помещением.

Данный перечень документов не является исчерпывающим, поскольку к заявлению могут прилагаться другие документы, определенные законом. Например, согласие ребенка на усыновление (ст. 218 СК), согласие опекуна, попечителя на усыновление ребенка (ст. 221 СК), согласие учреждения здравоохранения или учебного заведения на усыновление ребенка (ст. 222 СК).

К заявлению об усыновлении ребенка лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Украины или иностранцами, кроме вышеуказанных документов, прилагаются разрешение уполномоченного органа исполнительной власти, заключение компетентного органа соответствующего государства об условиях их жизни и возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновленного ребенка и его постоянное жительство на территории этого государства, обязательство усыновителя, оформленное в нотариальном порядке, о предоставлении представителям дипломатического учреждения Украины за границей информации об усыновленном ребенке и возможности общения с ним.

К заявлению граждан Украины об усыновлении ребенка, который является гражданином другого государства, также прилагаются согласие законного представителя ребенка и согласие компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок.

Документы усыновителей, являющихся гражданами других государств, должны быть в установленном законом порядке легализованы, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины. Такие документы должны быть переведены на украинский язык, при этом перевод должен быть удостоверен нотариально.

Заявление об усыновлении совершеннолетнего лица должно содержать те же сведения, что и заявление об усыновлении ребенка, а также данные об отсутствии матери, отца или лишении опеки. К заявлению должны быть приложены: копия свидетельства о браке, письменное согласие на это другого из супругов, удостоверенное нотариально – при усыновлении совершеннолетнего одним из супругов, а также согласие лица на усыновление.

Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству разрешает вопрос об участии в деле в качестве заинтересованных лиц соответствующего органа опеки и попечительства, а по делам, производство по которым открыто по заявлению иностранных граждан – уполномоченного органа исполнительной власти.

В компетенцию органа опеки и попечительства входит предоставление суду заключения о целесообразности усыновления и о соответствии его интересам ребенка. К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены следующие документы:

– акт обследования условий проживания заявителя, составленный по месту его жительства;

– свидетельство о рождении ребенка;

– медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, о его физическом и умственном развитии;

– согласие родителей, опекуна, попечителя ребенка, учреждения здравоохранения или учебного заведения, а также самого ребенка на усыновление.

Рассмотрение дела об усыновлении ребенка проводится судом с обязательным участием заявителя, органа опеки и попечительства либо уполномоченного органа исполнительной власти, а также ребенка, если он по возрасту и состоянию здоровья осознает факт усыновления, с вызовом заинтересованных и других лиц, которых суд посчитает необходимым допросить.

Дело об усыновлении рассматривается судом в составе одного судьи и двух народных заседателей, пользующихся при осуществлении правосудия всеми правами судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле с целью обеспечения тайны усыновления допускается закрытое судебное разбирательство дела.

По результатам рассмотрения заявления об усыновлении суд принимает решение. В случае удовлетворения заявления суд указывает в резолютивной части решения об усыновлении ребенка или совершеннолетнего лица заявителем (заявителями). По ходатайству заявителя или заявителей суд разрешает вопрос об изменении имени, фамилии, отчества, даты и места рождения усыновленного ребенка, а в отношении усыновленного совершеннолетнего лица – об изменении фамилии, имени, отчества, а также о записи усыновителей родителями.

Судебные издержки, связанные с рассмотрением дела об усыновлении, относят на счет заявителя (заявителей).

Суд вправе отменить свое решение и возобновить рассмотрение дела, если до вступления в законную силу принятого решения об усыновлении, родители ребенка отозвали свое согласие на усыновление. А в случае отзыва заявления об усыновлении после принятия решения об усыновлении, но до вступления его в законную силу, суд отменяет свое решение и оставляет заявление без рассмотрения.

Со дня вступления в законную силу решения суда усыновление считается осуществленным. Для внесения изменений в актовую запись о рождении усыновленного ребенка или совершеннолетнего лица копия решения суда направляется в орган государственной регистрации актов гражданского состояния по месту принятия решения, а по делам об усыновлении детей иностранцами – также в уполномоченный орган исполнительной власти.

2.5. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, осуществляется в порядке особого производства, если другим способом не возможно получить или восстановить необходимые документы.

Суд устанавливает юридические факты в тех случаях, когда: 1) факты порождают правовые последствия; 2) факты влекут возникновение, изменение и прекращение правоотношений; 3) установление факта не связано с разрешение спора о праве; 4) невозможно восстановить утраченные документы во внесудебном порядке.

Заявление физического лица об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту его жительства. В заявлении должно быть указанно: какой факт заявитель просит установить и с какой целью; причины невозможности получения или восстановления документов, удостоверяющих этот факт; а также доказательства, подтверждающие факт.

Указание цели установления факта необходимо для того, чтобы суд при приеме заявления определил юридическую значимость данного факта и круг заинтересованных лиц.

Кроме указания цели, причин невозможности получения или восстановления документов, к заявлению необходимо приложить доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства и справку о невозможности восстановления утраченных документов. В качестве таких доказательств могут выступать, например, извещение органа государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – орган РАГСа) об отсутствии записи акта гражданского состояния, письменный отказ в восстановлении утраченного документа и др.

В решении суда должны быть указаны сведения о факте, установленном судом, цель его установления, доказательства, на основании которых суд установил этот факт. Решение суда об установлении факта, который подлежит регистрации в органах РАГСа или нотариальному удостоверению, не заменяет собой документов, выдаваемых этими органами, а является только основанием для получения указанных документов (ст. 259 ГПК).

В соответствии со ст. 256 ГПК суд рассматривает следующие дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Установление факта родственных отношений между физическими лицами имеет место в тех случаях, когда он порождает юридические последствия (например, если подтверждение такого факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство, для оформления пенсии по случаю потери кормильца) и когда родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами.

Установление факта нахождения физического лица на иждивении имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда. Этот факт устанавливается судом в порядке особого производства при отсутствия документов, подтверждающих нахождение лица на иждивении или при отказе соответствующих органов выдать необходимые документы об иждивении.

Судья, принимая заявление, прежде всего выясняет, имеет ли в данном случае факт нахождения на иждивении юридическое значение. Юридический характер иждивения зависит от цели установления факта нахождения на иждивении: получение наследства или назначение пенсии.

Для факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был несовершеннолетним и нетрудоспособным, не являлся членом семьи наследодателя, но не менее пяти лет получало от него материальную помощь, которая была для него единственным или основным источником средств к существованию (ч. 2 ст. 1265 ГК).

При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии по случаю потери кормильца учитывается то, что право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае потери кормильца, право на возмещение вреда не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком нахождения на иждивении.

Установление факта увечья, если это необходимо для назначения пенсии или получения пособия по общеобязательному государственному социальному страхованию осуществляется в особом производстве, когда возможность его установления во внесудебном порядке исключается. Заявление об установлении факта увечья принимается к производству в случаях, когда: акт о несчастном случае не составлялся и составить его в данное время невозможно; акт был утрачен и восстановить его, не представляется возможным; при составлении акта была допущена ошибка, которую исправить оказалось невозможно. Устанавливая факт увечья, суд не вправе определить причины и степень утраты трудоспособности, группу инвалидности, поскольку эти вопросы разрешаются в порядке искового производства при рассмотрении трудовых споров.

Установление факта проживания одной семьей мужчины и женщины без брака необходимо при разрешении вопроса об имуществе, приобретенном ими за время совместного проживания. В соответствии со ст. 74 СК это имущество принадлежит им на праве общей совместной собственности, если иное не установлено письменным договором между ними. При этом на имущество, являющееся объектом права общей совместной собственности женщины и мужчины, не состоящих в браке между собой, распространяются те же правила, что и для имущества, приобретенного супругами во время брака.

Установление факта регистрации брака, расторжения брака, усыновления допускается в случае представления заинтересованным лицом доказательств, подтверждающих невозможность получения или восстановления такой записи (например, утрата архива, отказ органа РАГСа в восстановлении необходимой записи). При этом следует обратить внимание на то, что устанавливается не сам факт брака, факт усыновления, а их регистрация в органах РАГСа.

Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов необходимолицу, когда фамилия, имя, отчество, место и время рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией, местом и временем рождения этого лица, указанными в свидетельстве о рождении или в паспорте связано с установлением ошибки в документах, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ. Вследствие этого заявитель должен предоставить в суд доказательство о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что орган, выдавший документ, не имеет возможности внести в него соответствующие исправления.

Установление факта рождения лица в определенное время допускается судом в рамках особого производства, в случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния факта рождения. Заявитель, обращаясь в суд с заявлением, должен предоставить доказательства, подтверждающие невозможность получения или восстановления такой записи.

Установление факта смерти лица в определенное время производится судом в случае невозможности регистрации этого факта органом государственной регистрации актов гражданского состояния (РАГСа). Следует отличать установление факта регистрации смерти от факта смерти лица в определенное время. В первом случае речь идет о невозможности получения или восстановления документа органа РАГСа о регистрации смерти. Во втором случае в регистрации события смерти органами РАГСа было отказано.

Закон предусматривает, что в судебном порядке могут быть установлены также иные факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав физических лиц (например, факт принятия наследства, факт владения строением на праве собственности и др.). Однако судебному рассмотрению в особом производстве не подлежат дела об установлении факта принадлежности лицу паспорта, военного билета, билета о членстве в объединении граждан, а также свидетельств, выдаваемых органами государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.6. Рассмотрение дел о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и векселям в порядке особого производствапредусмотрено главой 7 ГПК с учетом норм материального права.

В соответствии со ст. 3 Закона Украины от 23.02.2006 г. «О ценных бумагах и фондовой бирже» ценные бумаги – это документы установленной формы с соответствующими реквизитами удостоверяющие денежные или другие имущественные права, определяющие взаимоотношения между лицом, его выпустившим (выдавшим), и владельцем и предусматривающие выполнение обязательств согласно условиям их выпуска, а также возможность передачи прав, вытекающих из этих документов, другим лицам.

Законом определяются следующие группы ценных бумаг: 1) паевые ценные бумаги – акции, инвестиционные сертификаты; 2) долговые ценные бумаги – облигации предприятий, государственные облигации Украины, облигации местных займов, казначейские обязательства Украины, сберегательные сертификаты, векселя; 3) ипотечные ценные бумаги – ипотечные облигации, ипотечные сертификаты, сертификаты фондов операций с недвижимостью; 4) приватизационные ценные бумаги; 5) производные ценные бумаги; 6) товарораспределительные ценные бумаги.

Статья 260 ГПК предусматривает, что в случае утраты лицом ценной бумаги на предъявителя или векселя оно может обратиться в суд с заявлением о признании их недействительными и о восстановлении его прав по утраченной ценной бумаге. Заявление подается в суд по месту нахождения эмитента ценной бумаги на предъявителя или по месту платежа по векселю.

В заявлении о признании утраченных ценной бумаги на предъявителя или векселя недействительными и восстановлении прав по ним должны быть указанны:

1) имя и место жительства заявителя, наименование и место нахождения юридического лица-заявителя;

2) обстоятельства, при которых утрачены ценная бумага на предъявителя или вексель;

3) полное и точное название эмитента утраченной ценной бумаги на предъявителя и его реквизиты, а для векселя – вид, номер бланка, сумма векселя, дата и место составления, срок и место платежа, наименование векселедателя и других известных заявителю, обязанных по векселю лиц, а также первого векселедержателя (ст. 261 ГПК).

Суд после получения заявления постановляет определение: а) о запрещении осуществлять любые операции по утраченным ценной бумаге на предъявителя или векселю; б) о публикации в местной газете по месту нахождению эмитента ценной бумаги или по месту платежа векселя, а также в одном из официальных печатных изданий за счет заявителя о вызове в суд держателя утраченных ценной бумаги на предъявителя или векселя.

Данное определение направляется эмитенту утраченной ценной бумаги на предъявителя. По делу о признании недействительным утраченного векселя и восстановлении прав по нему определение суда высылается немедленно обязанным по векселю лицам, если их адреса известны суду, а также, если срок платежа по векселю не наступил, в адрес всех нотариусов соответствующего нотариального округа, на территории которого находится место платежа по векселю. При предъявлении векселя нотариусу для совершения протеста, по которому постановлено определение, запрещающее любые операции по нему, нотариус обязан известить соответствующий суд о предъявлении такого векселя.

С даты постановления определения суда приостанавливается течение всех сроков по обращению утраченных ценной бумаги на предъявителя или векселя.

Публикация о вызове держателя утраченных ценной бумаги на предъявителя или векселя должна содержать информацию, определенную пунктами 1 и 3 ст. 261 ГПК, а также предложение держателя утраченных ценной бумаги на предъявителя или векселя уведомить суд в трехмесячный срок о своих правах по ценной бумаге или векселю (ст. 263 ГПК).

Держатель утраченных ценной бумаги на предъявителя или векселя должен в установленный срок подать в суд, постановивший определение, вместе с ценной бумагой на предъявителя или векселем заявление о том, что он является их держателем. Если от держателя утраченных документов поступит соответствующее заявление, то суд постановляет определение об оставлении заявления о признании утраченных ценной бумаги на предъявителя или векселя недействительными и восстановлении прав по ним без рассмотрения и устанавливает срок для предъявления заявителем иска в общем порядке к держателю этих ценной бумаги на предъявителя или векселя об их истребовании. При этом срок для предъявления иска заявителем к держателю утраченных ценной бумаги на предъявителя или векселя не может превышать два месяца. Если в течение этого срока заявитель не предъявит иск к держателю утраченных ценной бумаги на предъявителя или векселя, то суд постанавливает определение о снятии запрета производить любые операции по ценной бумаге на предъявителя или векселю.

Суд назначает дело к рассмотрению, если в течение трехмесячного срока со дня публикации о вызове держателя утраченных ценной бумаги на предъявителя или векселя не поступит от него заявление, о том, что он является их держателем. О дне рассмотрения дела суд уведомляет заявителя, эмитента ценной бумаги на предъявителя и обязанных по векселю лиц.

По результатам рассмотрения дела суд принимает решение о признании утраченных ценной бумаги на предъявителя или векселя недействительными или об отказе в удовлетворении заявленного требования. Решение о признании утраченных ценной бумаги на предъявителя или векселя является основанием для: 1) выдачи заявителю ценной бумаги на предъявителя взамен признанной недействительной или проведения определенных им операций; 2) осуществления платежа по векселю; 3) выдачи заявителю векселя взамен признанного недействительным; 4) восстановления обязанным по векселю лицам передаточных надписей.

Законом предусмотрены права держателя ценной бумаги на предъявителя или векселя по возмещению убытков (ст. 268 ГПК). Так, в случае принятия судом решения об отказе в удовлетворении заявленного требования держатель ценной бумаги на предъявителя или векселя имеет право обратится в суд с заявлением о возмещении за счет заявителя убытков, причиненных ему запретом осуществлять любые операции по ценной бумаге на предъявителя или по векселю.

2.7. Рассмотрение дел о передаче бесхозяйной недвижимой вещи в коммунальную собственность осуществляется судом на основании процессуальных норм, предусмотренных главой 8 ГПК (статьями 269-273 ГПК).

Понятие бесхозяйной вещи содержится в ст. 335 ГК. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен. Бесхозяйные недвижимые вещи берутся на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они размещены. О взятии бесхозяйной недвижимой вещи на учет делается объявление в печатных средствам массовой информации.

Заявление о передаче бесхозяйной недвижимой вещи в собственность территориальной громады подается в суд по месту нахождения этой вещи органом, уполномоченным управлять имуществом соответствующей территориальной громады.

Суд принимает заявление о передаче бесхозяйной недвижимой вещи в собственность территориальной громады при условии, принятия заявителем мер по постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет. Если она не взята на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, или если заявление подано до окончания одного года со дня принятия ее на учет, суд отказывает в принятии этого заявления.

В заявлении о передаче бесхозяйной недвижимой вещи должно быть указано:

1) какую недвижимую вещь заявитель просит передать в собственность территориальной громады;

2) основные характеристики недвижимой вещи;

3) ссылки на документы о взятии бесхозяйной недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;

4) печатные средства массовой информации, в которых было сделано объявление о принятии соответствующей недвижимой вещи на учет (ст. 270 ГПК).

Данная категория дел рассматривается судом с участием заявителя с обязательным извещением всех заинтересованных лиц.

Суд, установив, что недвижимая вещь является бесхозяйной и взята на учет соответствующим органом, а также что истек один год со дня взятия ее на учет, принимает решение о передаче бесхозяйной недвижимой вещи в собственность территориальной громады.

2.8. Рассмотрение дел о признании наследства выморочным осуществляется судом в случае отсутствия наследников по завещанию и по закону, отстранения их от прав на наследование, непринятия ими наследства, а также отказа от его принятия.

Заявление о признании наследства выморочным подается в суд органом местного самоуправления по месту открытия наследства. В заявлении должны быть приведены сведения о времени и месте открытия наследства, об имуществе, составляющем наследство, а также доказательства, которые свидетельствуют о принадлежности этого имущества наследодателю, об отсутствии наследников по завещанию и по закону, или об устранении их от права на наследование, или о непринятии ими наследства, или об отказе от его принятия.

Если орган местного самоуправления подаст заявление о признании наследства выморочным до истечения одного года со времени открытия наследства, суд отказывает в принятии этого заявления (ст. 276 ГПК).

Дело о признании наследства выморочным рассматривается судом с обязательным участием заявителя и с обязательным извещением всех заинтересованных лиц.

Суд принимает решение о признании наследства выморочным и о передаче его территориальной громаде по месту открытия наследства, если установит, что наследники по завещанию и закону отсутствуют, или наследники устранены от права на наследование, или наследники не приняли наследство либо отказались от его принятия (ст. 278 ГПК).

2.9. Рассмотрение заявления об оказании лицу психиатрической помощи в принудительном порядке осуществляется судом по правилам главы 10 ГПК.

Подсудность данной категории дел определена ст. 279 ГПК. Заявление врача-психиатра о проведении психиатрического освидетельствования лица в принудительном порядке, об оказании лицу амбулаторной психиатрической помощи и ее продлении в принудительном порядке подается в суд по месту жительства лица, а заявление представителя психиатрического учреждения о госпитализации лица в психиатрическое учреждение в принудительном порядке и заявление о продлении такой госпитализации подается в суд по месту нахождения указанного учреждения.

Заявление лица, которому по решению суда оказывается амбулаторная психиатрическая помощь в принудительном порядке, или его законного представителя о прекращении этой помощи подается в суд по месту жительства лица, а о прекращении госпитализации в психиатрическое учреждение в принудительном порядке – в суд по месту нахождения психиатрического учреждения.

В заявлении о проведении психиатрического освидетельствования физического лица в принудительном порядке, об оказании лицу амбулаторной психиатрической помощи в принудительном порядке и ее продлении, о госпитализации в психиатрическое учреждение в принудительном порядке и продлении такой госпитализации должны быть указаны основания для оказания психиатрической помощи в принудительном порядке.

К заявлению о психиатрическом освидетельствовании или оказании амбулаторной психиатрической помощи в принудительном порядке прилагается заключение врача-психиатра, а о продлении принудительно-амбулаторной психиатрической помощи, о принудительной госпитализации, ее продлении – заключение комиссии врачей-психиатров и другие соответствующие материалы.

В заявлении физического лица или его законного представителя о прекращении амбулаторной психиатрической помощи или госпитализации в психиатрическое учреждение в принудительном порядке должны быть приведены обстоятельства и доказательства, на которых основываются эти требования.

В случаях, когда в соответствии с законом госпитализация в принудительном порядке была проведена по решению врача-психиатра и признана целесообразной комиссией врачей-психиатров, психиатрическое учреждение, в котором находится лицо, направляет в суд заявление о его госпитализации в принудительном порядке в течение 24 часов.

Заявление физического лица или его законного представителя о прекращении оказания лицу психиатрической помощи в принудительном порядке может быть подано через три месяца со дня принятия решения суда об оказании амбулаторной психиатрической помощи в принудительном порядке или ее продлении, госпитализации в принудительном порядке и ее продлении.

Суд рассматривает заявление об оказании психиатрической помощи в принудительном порядке в следующие сроки со дня его поступления в суд: о госпитализации лица в психиатрическое учреждение – в течение 24 часов; о психиатрическом освидетельствовании – в течение трех дней; об оказании амбулаторной психиатрической помощи, ее продлении и продлении госпитализации – в течение десяти дней.

Данная категория дел рассматривается в составе одного судьи и двух народных заседателей в присутствии лица, в отношении которого разрешается вопрос об оказании ему психиатрической помощи в принудительном порядке, с обязательным участием прокурора, врача-психиатра, представителя психиатрического учреждения, подавшего заявление, и законного представителя лица, в отношении которого рассматриваются вопросы об оказании психиатрической помощи.

В результате рассмотрения дела суд принимает решение, об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении. Если суд удовлетворил заявление врача-психиатра, представителя психиатрического учреждения он принимает решение, которое является основанием для оказания соответствующей психиатрической помощи в принудительном порядке. Решение об отказе в удовлетворении заявления о продлении амбулаторной помощи, продлении госпитализации, а также решение об удовлетворении заявления физического лица или его законного представителя является основанием для прекращения оказания принудительной психиатрической помощи.

2.10. Рассмотрение дел об обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение проводится судом по правилам главы 11 ГПК, когда больной туберкулезом уклоняется от лечения.

Заявление об обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение больного заразной формы туберкулеза, уклоняющегося от лечения, подается в суд по месту нахождения противотуберкулезного учреждения, осуществляющего медицинское (диспансерное) наблюдение за этим больным, либо в суд по месту выявления такого больного. Заявление подается в течение 24-х часов со времени выявления у лица угрожающей формы туберкулеза.

В заявлении об обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение или о продлении лечения должны быть указаны основания для такой госпитализации, кроме того, к заявлению прилагается мотивированное заключение врачебной комиссии о необходимости обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение или о продлении лечения с указанием срока дальнейшего проведения лечения.

Рассмотрение данной категории дел проводится судом в составе одного судьи и двух народных заседателей не позднее трех дней после открытия производства по делу. Лицу, в отношении которого решается вопрос о госпитализации предоставляется право личного участия в судебном заседании, за исключением случаев, когда по данным противотуберкулезного учреждения такое лицо представляет угрозу распространения болезни.

Обязательным является участие в рассмотрении дела представителя противотуберкулезного учреждения, по заявлению которого открыто производство по делу, а также представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации.

По результатам рассмотрения дела суд принимает решение, которым удовлетворяет либо отклоняет заявление об обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение или о продлении лечения. Решение об удовлетворении заявления является основанием для обязательной госпитализации или дальнейшего лечения лица в противотуберкулезном учреждении на установленный законом срок.

2.11. Рассмотрение дел о раскрытии банками информации, содержащей банковскую тайну, в отношении юридических и физических лиц проводится судом в порядке особого производства на основании заявления в отношении физического или юридического лица, являющегося клиентом обслуживающего банка.

Одним из условий договора банковского счета является гарантия банком обеспечения банковской тайны. В соответствии со ст. 1076 ГК сведения об операциях и счетах могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям. Другим лицам, в том числе органам государственной власти их должностным и служебным лицам, такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, установленных законом «О банке и банковской деятельности». Если не предоставляется возможность получить полную информацию через банк, ее можно получить по решению суда, принятого на основании заявления.

Заявление о раскрытии банком информации, содержащей банковскую тайну, в отношении юридического и физического лица подается в суд по месту нахождения банка, который обслуживает такое юридическое или физическое лицо. Содержание заявленияопределено ст. 288 ГПК. В заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) имя (наименование) заявителя и лица, в отношении которого требуется раскрытие информации, содержащей банковскую тайну, их место жительства или место нахождения, а также имя представителя заявителя, если заявление подается представителем; 3) наименование и место нахождения банка, обслуживающего лицо, в отношении которого необходимо раскрыть банковскую тайну; 4) обоснование необходимости и обстоятельства, при которых требуется раскрыть информацию, содержащую банковскую тайну, в отношении лица, с указанием положений законов, которые предоставляют соответствующие полномочия, или нарушенных прав и интересов; 5) объемы (пределы раскрытия) информации, содержащей банковскую тайну, в отношении лица и цель ее использования.

Данная категория дел рассматривается судом в пятидневный срок со дня поступления заявления в закрытом судебном заседании с извещением заявителя, лица, в отношении которого требуется раскрытие банковской тайны, и банка, а в случаях, когда дело рассматривается с целью охраны государственных интересов и национальной безопасности, – с извещением только заявителя.

Неявка в судебное заседание без уважительных причин заявителя и (или) лица, в отношении которого требуется раскрытие банковской тайны, либо их представителей или представителей банка не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их участие обязательным (ч. 2 ст. 289 ГПК).

Если во время рассмотрения дела будет установлено, что заявление основывается на споре о праве (например, клиент требует от банка за разглашение банком сведений, содержащих банковскую тайну, возмещения причиненных убытков и морального вреда), суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам о том, что они имеют право подать иск на общих основаниях для рассмотрения дела в порядке искового производства.

Решение суда должно соответствовать требованиям ст. 290 ГПК. В резолютивной части решения должны быть указаны объемы (пределы раскрытия) информации, содержащей банковскую тайну, которая должна быть предоставлена банком получателю, и цель ее использования.

Суд, принимая решение, может удовлетворить заявление о раскрытии банком информации, содержащей банковскую тайну, в отношении юридического или физического лица либо отказать в удовлетворении заявленного требования.

Признав требование заявителя обоснованным, суд принимает решение, которое служит основанием раскрытия банком информации, содержащей банковскую тайну, в отношении юридического или физического лица. Если во время судебного разбирательства будет установлено, что заявитель требует раскрыть информацию, содержащую банковскую тайну, в отношении юридического или физического лица без оснований и полномочий, определенных законом, то суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

Принятое судом решение подлежит немедленному исполнению. Копии решения суд направляет банку, обслуживающему юридическое или физическое лицо, заявителю и лицу, в отношении которого предоставляется информация. Закон предоставил право лицу, в отношении которого банк раскрывает банковскую тайну, или заявителю в пятидневный срок обжаловать принятое судом решение в апелляционный суд. Однако обжалование решения не приостанавливает его исполнение.

Дата добавления: 2014-01-20