D. Акты центральных ФОИВ

B. Указы Президента РФ

A. ФКЗ, ФЗ

Федеральный уровень

Система источников АП

Пределы действия норм

Время вступления в силу

Действие норм во времени

Зависит от 2х следующих факторов:

1. от вида органа

2. от вида акта (внешне-, внутри аппаратный в т. ч.)

Если акт не публикуется дольше, также проходит 10 дней, и он вступает в силу.

Дата вступления акта в силу, определяемая с момента подписания, касается только внутриаппаратных норм.

1. Перспективное действие нормы:

Действует на вновь возникающие общественные отношения

2. Немедленное действие нормы:

Действует на отношения в последствии и существующие на момент вступления нормы в силу

3. Ретроспективное действие нормы:

Смягчение А. ответственности

Прекращение действия нормы:

• Прямая отмена
• Косвенная отмена (была издана новая норма)
• Истечение срока действия срочной нормы
• Устаревание нормы

1) Административный закон

Классификация административного закона (ФЗ и З субъектов) (ФЗ «О защите юр. лиц и ИП при проведении гос. или муниц. контроля» является 100 % Административный, а другие – смешанные).

a. Кодексы (может создаваться несколько кодексов) КоАП, Таможенный, раньше – Кодексы Субъектов

b. Основы законодательства (Об охране здоровья граждан)

c. Статутные акты – определяют статус одного или группы субъектов (ФКЗ «О Правительстве», ФЗ «О правовом положении инностранных граждан»)

d. Отраслевые законы (ФЗ «Об образовании»)

e. Предметно-функциональные законы – порядок осуществления определенной функции в различных отраслях общественной жизни (ФЗ «О защите юр. лиц и ИП при проведении гос. или муниципального контроля»)

Федеральный уровень:

Указы Президента выполняют следующие функции по установлению норм права:

· определяют систему и структуру систему и структуру ФОИВ – какие есть, строение

· организуют фед. гос. службу

· обеспечивают применение мер гос. и общественной безопасности

· восполняют пробелы в законодательном регулировании

· иные функции (статус Президента не определён + позиция КС).

C. Акты Правительства.

Постановление – всегда носят нормативный характер, распоряжения не регулируют внешнеаппаратные отношения, высшая ступень иерархии актов ОИВ.

Постановления выполняют 2 функции:

· регулируют деятельность ОИВ – порядок взаимодействия

· регулируют жизнедеятельность населения

НА федеральных министерств, служб и агентств. По общему правилу – только министерства могут издавать НА. Службы и агентства могут издавать внешнеаппаратные НА только в тех случаях, когда это прямо закреплено в Положениях об этих органах. Иначе они могут издавать только внутриаппаратные акты (Перечень должностных лиц, уполномоченых…).

Отдельно стоят акты ЦБ и Генеральной прокуратуры – не являются источниками АП.

Дата добавления: 2014-01-20