Современные тенденции развития международного уголовного права

В последние годы в международном уголовном праве наметился ряд тенденций, которые требуют своего осмысления, поскольку затрагивают права и интересы российских граждан в сфере борьбы с преступностью.

Основная тенденция – развитие и усиление влияния международного уголовного права на современную уголовную политику большинства стран мира, что объясняется объективными процессами интеграции и координации усилий государств в условиях глобализации мировых экономических политических и социальных процессов. Глобализация преступности, принимающей транснациональный характер, требует согласования действий многих государств. Глобализация уголовного права является одним из проявлений более широкой тенденции глобализации права в целом.

В целях более подробного анализа данной основной тенденции развития МУП целесообразно рассмотреть ее проявления на трех уровнях или трех составляющих элементах данной отрасли права, а именно: в доктрине, законодательстве и правоприменительной деятельности.

1. Современное состояние доктрины международного уголовного права определяет следующая тенденция: создание и разработка ряда новых концепций, призванных обосновать и оправдать идею глобализации как основную концептуальную идею МУП. При этом глобализация рассматривается как процесс и результат создания единого мирового порядка на основе универсальных правовых норм, реализуемых с помощью международных судебных органов.

Основные теоретические концепции, развивающие идею глобализации в международном уголовном праве:

- концепция приоритета международного права над национальным правом,

- концепция ограниченного национального суверенитета,

- концепция безопасности личности,

- концепция гуманитарной интервенции.

2. Развитие международного уголовного законодательства характеризуется следующими тенденциями:

- наблюдается количественный рост числа международных актов, регулирующих вопросы борьбы с преступностью;

- нарастают противоречия между данными актами, а также между национальным уголовным правом и МУП, которое все шире вторгается в сферу национальной юрисдикции в вопросах определения преступности и наказуемости деяний.

Наблюдается экспансия МУП, выражающаяся в бурном росте числа международных конвенций, вторжении в сферу внутренних конфликтов немеждународного характера, подмене деятельности национальных судебных органов международными. В настоящее время насчитывается около 100 международных конвенций универсального характера, принятых на уровне ООН, а также около 200 актов, принятых Советом Европы и Евросоюзом, СНГ и другими региональными организациями в целях борьбы с различными видами преступлений. Расширяется нормативная база МУП, возрастает требовательность его предписаний, увеличивается институциализация. Наблюдается переход от международного права к глобальному (космополитическому), основанному на приоритете международных норм об ответственности за наиболее тяжкие преступления по международному праву. Вместе с тем, налицо противодействие данной тенденции со стороны ведущих стран мира.

3. Правоприменительная деятельность в сфере МУП осуществляется на двух уровнях: национальных судебных органов и международных судебных инстанций. В России реализация норм МУП осуществляется путем инкорпорации в действующее уголовное законодательство и применения соответствующих статей УК РФ. В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 г. Международные акты уголовно-правового характера подлежат обязательной ратификации. Прямое действие норм МУП российским уголовным законодательством не предусмотрено.

В деятельности органов международной уголовной юстиции наблюдаются следующие тенденции:

- унификация правоприменительной деятельности путем создания в 1998 г. единого универсального Международного уголовного суда,

- продолжается создание специальных международных трибуналов в порядке ad hoc для судебного разбирательства международных преступлений в отдельных странах. Подтверждением последней тенденции является создание в 2002 г. Специального суда по Сьерра-Леоне.

3. Система МУП.

Два подхода к системе МУП: 1) как отрасли права, 2) учебной дисциплины.

1). Система международного уголовного права как отрасли права. МУП с позиций широкого социологического подхода представляет собой единство трех элементов: международно-правовой доктрины о борьбе с преступностью, международного уголовного законодательства и международной правоприменительной практики.

Доктрина включает в себя теорию и философию международного уголовного права, вопросы целей и задач МУП, соотношение права и морали, его значение в системе мер борьбы с преступностью, взаимосвязь международной уголовной политики с общеполитической обстановкой в мире.

Значение доктрины в МП. МУП как средство осуществления глобального управления миром. Концепция гуманитарной интервенции (Панов, Международное уголовное право, М., 1997.С.5). Концепция ограниченного суверенитета, идея глобализации и глобализма в международном праве.

Международное уголовное законодательство представляет собой совокупность норм и принципов международного права, закрепленных в положениях международных договоров, обычаях и решениях международных организаций. Система международного уголовного законодательства: нормативные акты

универсального,

регионального,

субрегионального и

двустороннего характера.

Акты универсального (глобального) уровня: это конвенции ООН и Решения Конгрессов ООН.

Акты регионального уровня: конвенции Совета Европы и рекомендации Комитета Министров Совета Европы, договоры и соглашения о борьбе с преступностью в рамках СНГ и других региональных международных организаций.

Субрегиональные акты: акты Евросоюза, НАТО, Северного Совета.

Двусторонние акты: договоры о сотрудничестве в борьбе с преступностью между двумя странами.

Международная правоприменительная практика – это практика деятельности международных трибуналов – МТБЮ и МТР, которая свидетельствует об отсутствии объективности и беспристрастности судей, нарушении прав человека в процессе судебного разбирательства (Дело С. Милошевича). См. критику МТБЮ за предвзятое отношение к сербам и попустительство албанцам в книге: … Это практика МУС, которая свидетельствует как минимум о медлительности данной формы судопроизводства.

2) Система международного уголовного права как на уки. В число элементов МУП как науки входит международная криминология, которая включает анализ мировых тенденций преступности, факторов криминальной глобализации и мировой стратегии борьбы с преступностью. Поэтому мы ее также будем изучать.

3) Система международного уголовного права как учебной дисциплины это система знаний о МУП, сгруппированных в 2 раздела: Общую часть и Особенную часть.

В Общей части рассматриваются вопросы предмета и метода МУП, его принципов, общие положения, определяющие действие норм МУП во времени и пространстве, понятие преступления и ответственность в МУП.

Особенная часть включает систему знаний о международно-правовых основах борьбы с отдельными видами преступлений, предусмотренными МУП, а также знаний об основных принципах, механизмах, процедурах и органах, используемых государствами для борьбы с международной преступностью.

Дата добавления: 2014-01-20