Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность - одна из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санк­ций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имуществен­ные последствия его поведения, и направленных на восстановле­ние нарушенной имущественной сферы потерпевшего.

Гражданско-правовые санкции носят имущественный харак­тер и выполняют функцию экономического воздействия на право­нарушителя. Большинство гражданско-правовых санкций являет­ся компенсационным, т. е. предусматривает возмещение потерпев­шей стороне понесенных ею имущественных потерь. Также граж­данскому праву известны штрафные и конфискационные санкции. Штрафные санкции взыскиваются в пользу потерпевшего неза­висимо от понесенных убытков (например, штрафы или пени за просрочку исполнения по договору). Конфискационные санкции заключаются в безвозмездном изъятии определенного имущества в доход государства. Конфискационные санкции для гражданско­го права являются исключительными (ст. 169 ГК РФ).

В отдельных случаях (установленных законом) обязанность по возмещению вреда (убытков) может быть возложена не на не­посредственного причинителя вреда, а на другое (обязанное) лицо.

Таким образом, под гражданско-правовой ответственнос­тью понимают обязанность лица, совершившего правонарушение (а в установленных законом случаях - другого лица), нести предус­мотренные нормами права неблагоприятные последствия, выража­ющиеся в лишениях имущественного или личного характера.

Содержанием гражданско-правовой ответственностияв- ляются:

• право потерпевшего на восстановление его нарушенной сферы;

• правомочие государства (в лице компетентных органов) лишить лицо каких-либо благ

· обязанность правонарушителя претерпевать установлен­ные лишения, обеспеченная возможностью государственного при­нуждения.

Гражданско-правовая ответственность является основным видом юридической ответственности медицинских организаций и индивидуальных предпринимателей (субъектов предоставления медико-социальной помощи) в современных условиях.

В зависимости от особенностей конкретных гражданско- правовых отношений различаются и виды ответственности за гражданские правонарушения.

Так, по основаниям наступления различают следующие виды ответственности:

• за причинение имущественного вреда;

• за причинение морального вреда.

Также различают гражданскую ответственность в зависи­мости от наличия или отсутствия договора между участниками гражданских правоотношений:

• договорная ответственность;

• внедоговорная ответственность.

Основаниями наступления договорной ответственности слу­жат нарушения условий действующего договора. Основаниями внедоговорной ответственности являются прямо предусмотрен­ные законом случаи и условия. Это более строгий вид ответствен­ности, возникающий при причинении личности или имуществу потерпевшего вреда, не связанного с неисполнением или ненад­лежащем исполнении договора.

Обстоятельства, при которых наступает гражданско-право­вая ответственность, называют ее основаниями.

В качестве оснований гражданско-правовой ответствен­ности рассматривают не только правонарушения, но и иные об­стоятельства, предусмотренные законом или договором.

Выделяют следующие общие обстоятельства (условия) гражданско-правовой ответственности:

• наличие у потерпевшего вреда или убытков;

• противоправный характер поведения лица, на которое предполагается возложить ответственность;

• причинная связь между противоправным поведением на­рушителя и наступившими последствиями;

• вина правонарушителя.

Совокупность вышеперечисленных условий называют со­ставом гражданского правонарушения.

Рассмотрим данные условия.

Вред как условие гражданско-правовой ответственности.

Вред - это всякое умаление личного или имущественного блага. Ранее мы уже отмечали, что различают материальный и моральный вред. Под материальным вредом понимают уменьше­ние стоимости поврежденной вещи, уменьшение или утрату до­хода, необходимость несения новых расходов. Материальный вред может быть возмещен в натуре (предоставление взамен вещи того же рода и качества) либо компенсирован в деньгах. На практике чаще используется денежная компенсация вреда, именуемая воз­мещением убытков.

Под убытками понимают денежную оценку имуществен­ных потерь (вреда).

Убытки складываются из следующих составляющих:

• расходов, которые потерпевшее лицо либо произвело, либо должно будет произвести для устранения последствий пра­вонарушения;

• стоимости утраченного или поврежденного имущества;

• неполученных доходов, которые потерпевшая сторона могла бы получить при отсутствии правонарушения (упущенная выгода).

Под моральным вредом понимают физические или нрав­ственные страдания гражданина, вызванные нарушением его лич­ных неимущественных прав и умалением его личных (нематери­альных) благ - посягательствами на его честь, достоинство, не­прикосновенность личности, здоровье и т. д.

Противоправность как условие гражданско-правовой ответ­ственности.

Противоправным в гражданском праве считается такое поведение, которое нарушает императивные (обязательные) нор­мы права либо санкционированные законом условия договора. В отдельных, определенных законом случаях, причинение вреда может быть и правомерным (причинение вреда при необходимой обороне, при задержании лица, совершившего преступление и др.).

Причинная связь как условие гражданско-правовой ответ­ственности.

Причинная связь - разновидность взаимосвязи явлений, при которой одно явление (причина) всегда предшествует другому и порождает его, а другое (следствие), всегда является результатом действия первого.

Вина как условие гражданско-правовой ответственности.

Вина в гражданском праве - это непринятие правонаруши­телем всех возможных последствий своего поведения, необходи­мых при той степени заботливости и осмотрительности, кото­рая требовалась от него по характеру лежащих на нем обязанно­стей и конкретным условиям оборота.

Таким образом, вина в гражданском праве рассматривается как непринятие лицом объективно возможных мер по недопуще­нию или устранению отрицательных результатов своих действий, диктуемых конкретными обстоятельствами.

В гражданском праве установлена презумпция вины причинителя вреда, т. е. именно причинитель вреда должен доказать отсутствие своей вины в правонарушении, иными словами, на причинителя вреда возлагается бремя доказывания своей невинов­ности. Причинитель вреда должен доказать, что им были пред­приняты все меры по недопущению или предотвращению небла­гоприятных последствий. В противном случае, при наличии не­обходимых признаков состава гражданского правонарушения, иск будет удовлетворен, и к причинителю вреда будут применены иму­щественные санкции. Поэтому важное значение приобретает фик­сация совершаемых действий медицинским персоналом в доку­ментации, заключение договоров с подробным изложением необ­ходимых условий, разъяснением возможных последствий и т. п.

Отсутствие вины правонарушителя освобождает его от граж­данско-правовой ответственности по общему правилу, из которо­го, однако, имеется ряд исключений. В случаях, установленных законом или предусмотренных договором, ответственность может наступать и независимо от вины правонарушителя (объективная ответственность).

Наступает данная обязанность в следующих случаях:

• причинение вреда гражданам-потребителям услугода- телями (ст. 1095, ст. 1098 ГК РФ);

• причинение вреда деятельностью, которая создает по­вышенную опасность для окружающих (ст. 1079 ГК РФ);

• причинение вреда гражданину незаконными действия­ми правоохранительных органов (ст. 1 070 ГК РФ);

• неисполнение договорных обязательств между профес­сиональными участниками имущественного оборота;

• причинение морального вреда (в ряде случаев - ст. 1100 ГК РФ).

Предусмотренная законом обязанность возмещения вреда независимо от наличия или отсутствия вины медицинских работ­ников и/или их работодателей в лице администрации лечебно-про­филактического учреждения или частной медицинской клиники наиболее часто наступает в следующих случаях:

• причинение вреда пациентам (гражданам-потреби­телям);

• вред, причиненный лицу деятельностью, которая созда­ет повышенную опасность для окружающих (источником повы­шенной опасности).

Рассмотрим подробнее следующее основание объективной ответственности (или обязанности по возмещению вреда) - от­ветственность за вред, причиненный лицу деятельностью, созда­ющей повышенную опасность для окружающих.

Источником повышенной опасности надлежит признать любую деятельность, осуществление которой создает повышен­ную вероятность причинения вреда, из-за невозможности полно­го контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов, обладающих такими же свойствами.

Имущественная ответственность за вред, причиненный дей­ствием таких источников, наступает как за действия, связанные с их использованием (эксплуатацией), так и при самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств. В медицине к источникам повышенной опасности могут быть отнесены средства и оборудо­вание, связанные с действием электрической и тепловой энергии, источники ионизирующего излучения, возбудители массовых ин­фекций и др.

В затруднительных случаях вопрос о признании объекта источником повышенной опасности решается судом на основе заключения соответствующих экспертиз (химической, техничес­кой, радиационной и других).

Субъектом ответственности (обязанным лицом) являет­ся владелец источника повышенной опасности, под которым по­нимают организацию или гражданина, осуществляющих их эксп­луатацию в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления либо другим основаниям (аренда, доверенность, распоряжение компе­тентного органа и т. п.).

Ответственность, не зависящая от вины причинителя вре­да, не означает абсолютную, безграничную ответственность при­чинителя вреда или убытков. И в этих случаях есть ряд основа­ний, по которым услугодатель (причинитель вреда) может быть освобожден от гражданско-правовой ответственности: в случае непреодолимой силы; в случае нарушения потребителем уста­новленных правил пользования товаром, результатом работы, услуги.

Рассмотрим данные основания.

Непреодолимая сила - это чрезвычайное и непредотврати­мое при данных условиях событие. Для отнесения того или иного события к понятию «непреодолимой силы» необходимо, чтобы такое событие было не только непредотвратимым в конкретной ситуации, но и чрезвычайным (неожиданным).

Под нарушением правил пользования или хранения понима­ется несоблюдение или ненадлежащее соблюдение обычных или специальных норм, которые должны быть доведены до потреби­теля в доступной, понятной форме. При этом особо отмечается, что нарушение потребителем «правил» должно быть виновным, т. е. предполагать умысел.

Следует учесть, что бремя доказывания обстоятельств, осво­бождающих от ответственности за причинение вреда вследствие недостатков услуги, лежит на исполнителе услуги, которому предъяв­лено соответствующее требование. В связи с этим, на практике вос­пользоваться таким основанием для освобождения исполнителя ус­луги от имущественных санкций крайне затруднительно.

Гражданско-правовая ответственность (обязанность по воз­мещению вреда) основана на принципе полноты возмещения при­чиненного вреда или убытков. Это означает, что лицо, причинив­шее вред (а в установленных случаях - иное лицо), по общему правилу, должно возместить его в полном объеме, включая реаль­ный ущерб, неполученные доходы, а в установленных законом случаях - и моральный вред.

При причинении гражданину увечья или ином поврежде­нии здоровья возмещению подлежит: утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь; расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение ле­карств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, под­готовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в таких видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (ст. 1 085 ГК РФ).

Возмещение морального вреда гражданам-потребителям допускается только при наличии вины услугодателя и состоит в денежной компенсации, которая осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, т. е. сверх него (ст. 1099-1101 ГК РФ).

Объектом взыскания является имущество должника-причинителя вреда. Юридические лица отвечают по своим долгам пе­ред гражданами-потребителями всем принадлежащим им имуще­ством. Исключение составляют ЛПУ, которые несут ответствен­ность в пределах находящихся в их распоряжении денежных средств (п. 2 ст. 120 ГК РФ). В случае недостаточности денежных средств на расчетном счете ЛПУ, субсидиарную (дополнительную) ответственность несет собственник учреждения (за счет средств соответствующего бюджета).

Граждане отвечают по своим долгам всем имуществом, включая вещи и права требования (паи, доли, вклады и т. п.). Од­нако закон устанавливает перечень имущества гражданина, на которое не может быть обращено взыскание.

В целях обеспечения исполнения судебного решения судеб­ный пристав-исполнитель вправе одновременно произвести опись имущества должника и наложить на него арест.

По истечении срока, установленного для добровольного исполнения должником судебного решения, к нему могут быть применены следующие меры принудительного исполнения:

• обращение взыскания на имущество должника путем на­ложения ареста на имущество и его реализации;

• обращение взыскания на заработную плату, пенсию, сти­пендию, иные виды доходов должника;

• обращение взыскания на денежные средства и иное иму­щество должника, находящиеся у других лиц;

• изъятие у должника и передача взыскателю определен­ных предметов, указанных в исполнительных документах.

Основным из вышеперечисленных способов является об­ращение взыскания на имущество должника путем наложения аре­ста и последующей реализации арестованного имущества.

Дата добавления: 2014-01-20