Социально-экономические права и свободы человека и гражданина

Политические права и свободы человека и гражданина

Политические права и свободы человека и гражданина связаны с обладанием гражданством государства; служат отражением суверенитета народа; выражаются в праве граждан участвовать в управлении делами государства.

Право участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ), выражающееся:

♦ в праве участвовать в референдуме и выборах Президента России, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов законодательных органов субъектов РФ и депутатов муниципальных советов («активное избирательное право»);

♦ праве быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления («пассивное избирательное право»);

♦ возможности воздействовать на деятельность законодательных органов власти всех уровней через своих представителей (депутатов);

♦ равном доступе граждан к государственной службе;

♦ участии в отправлении правосудия (привлечение граждан в качестве присяжных и арбитражных заседателей).

Право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ)

Право на общественные объединения (ст. 30 Конституции РФ)

Право на собрания (ст. 31 Конституции РФ)

Право на свободное использование своих способностей и имущества для занятия предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельностью (ст. 34 Конституции РФ).

Право частной собственности (ст. 35, 36 Конституции РФ)

Право на труд (ст. 37 Конституции РФ)

Право на защиту семьи, материнства и детства (ст. 38 Конституции РФ)

Право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ)

Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ).

Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

Право на образование (ст. 43 Конституции РФ).

Право на свободу литературного, художественного и иных видов творчества (ст. 44 Конституции РФ).

Конституционные (основные) обязанности — это конституционно закрепленные и охраняемые законом требования, предъявляемые к человеку и гражданину и связанные с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства и других граждан.

Основные обязанности человека и гражданина классифицируются:

♦ на вытекающие из принадлежности лица к гражданству государства — это защита Отечества (ст. 59 Конституции РФ);

♦ не связанные с гражданством и возлагаемые на каждого — это соблюдение Конституции и законов Российской Федерации, обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ), обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ).

Российская Федерация является федеративным государством, в её состав входят 83 субъекта: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), 1 автономная область и 4 автономных округа:

В основе системы органов государственной власти Российской Федерации лежит основополагающий конституционно-правовой принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти.

Президент в системе трех властей имеет особый статус, а именно – находится над всеми ветвями власти и не является частью ни одной из них, это выражается в комплексном характере его прав и обязанностей во взаимоотношении с другими ветвями власти.

Полномочия Президента России:

♦ назначать общероссийский референдум и выборы Государственной Думы;

♦ с согласия Государственной Думы назначать Председателя Правительства РФ, по предложению Председателя Правительства РФ назначать его заместителей и федеральных министров, самостоятельно принимать решение об отставке Правительства РФ;

♦ представлять Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ;

♦ выдвигать кандидатуры для назначения Советом Федерации на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ, а также самостоятельно назначать судей других федеральных судов;

♦ представлять Совету Федерации кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора РФ;

♦ назначать одну треть членов Центральной избирательной комиссии РФ;

♦ представлять депутатам законодательных собраний субъектов РФ кандидатуры для утверждения на должность губернатора субъекта РФ;

♦ выступать с законодательной инициативой и налагать вето на законопроекты, принятые Федеральным Собранием (вето может быть преодолено лишь при повторном принятии законопроекта большинством в две трети голосов обеих палат), и др.

Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ и осуществляющим контроль за исполнением его решений.

Администрация Президента РФ осуществляет следующие функции:

♦ подготовку законопроектов для внесения их Президентом РФ в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы;

♦ подготовку проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой;

♦ подготовку предложений о подписании Президентом РФ федеральных законов либо об их отклонении;

♦ подготовку Президенту РФ проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента РФ, а также аналитических докладов, справок и иных документов;

♦ подготовку материалов для ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию и для его программных выступлений;

♦ контроль за исполнением федеральных законов, указов и других решений Президента РФ;

♦ содействие Президенту РФ в реализации его полномочий по кадровым вопросам и др.

Федеральное Собрание Российской Федерации (парламент) состоит из двух палат — нижней (Государственной Думы) и верхней (Совета Федерации).

Государственная Дума РФ состоит из 450 депутатов, избираемых гражданами России сроком на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органа государственной власти. Член Совета Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ избирается законодательным органом власти субъекта РФ на срок его полномочий. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом субъекта РФ на срок его полномочий.

Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации раскрываются в правоведении через категории «специальной (исключительной) компетенции» и «предметов совместного ведения».

В специальную компетенцию Совета Федерации входят следующие вопросы:

♦ утверждение изменения границ между субъектами РФ;

♦ утверждение указов Президента РФ о введении чрезвычайного и военного положения;

♦ решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;

♦ назначение выборов Президента РФ и отрешение в установленных законом случаях Президента РФ от должности;

♦ назначение на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ, Генерального прокурора РФ, а также одной трети членов ЦИК РФ;

♦ назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половины ее аудиторов и др.

Специальную компетенцию Государственной Думы составляют следующие вопросы:

♦ дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ, а также выражение недоверия Правительству РФ;

♦ контроль за работой Правительства РФ;

♦ выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности;

♦ назначение на должность и освобождение от должности Председателя ЦБ РФ, Уполномоченного по правам человека, Председателя Счетной палаты РФ и половины ее аудиторов;

♦ назначение на должность одной трети членов ЦИК РФ;

♦ объявление амнистии и др.

Правительство Российской Федерации, являющееся органом государственной власти, возглавляющим единую систему исполнительной власти РФ.

Председатель Правительства РФ (премьер-министр) назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ в порядке, установленном Конституцией РФ. При этом освобождение от должности Председателя Правительства РФ влечет за собой отставку всего Правительства.

Заместители Председателя Правительства РФ (вице-премьеры) и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства. В настоящее время в составе Правительства РФ предусмотрено наличие семи вице-премьеров, в том числе двух первых вице-премьеров.

Полномочия Правительства РФ включают в себя:

♦ организацию реализации внутренней и внешней политики России;

♦ осуществление регулирования социально-экономической сферы;

♦ обеспечение единства системы исполнительной власти РФ, направление и контроль деятельность ее органов;

♦ реализацию права законодательной инициативы и др.

Дата добавления: 2014-01-20