Лекция 3. Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности

Граждане (физические лица) как субъекты предпринимательской деятельности

1. Правовой статус индивидуального предпринимателя. Согласно Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предприни­мательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34). Данное право, точнее обеспеченная Конституцией правовая возможность, которую име­нуют предпринимательской правоспособностью, входит в качест­ве составного элемента в общую правоспособность российского гражданина. Это означает, что потенциально каждый способен быть носителем прав и обязанностей, связанных с осуществлени­ем предпринимательской деятельности.

Специфика предпринимательской правоспособности состо­ит, однако, в том, что, в отличие от общей гражданской правоспо­собности, она возникает у гражданина не сразу. Для того чтобы гражданин реально мог заниматься предпринимательской дея­тельностью без образования юридического лица, ему необходимо приобрести специальный правовой статус - статус индивидуаль­ного предпринимателя, включающий в себя в том числе и пред­принимательскую правоспособность. Возникновение этого стату­са закон связывает с особым актом уполномоченного государст­венного органа - государственной регистрацией.

С момента государственной регистрации гражданин стано­вится индивидуальным предпринимателем и у него возникает предпринимательская правоспособность. Статус предпринимателя дает гражданину возможность вступать в связанные с осуществ­лением предпринимательской деятельности гражданские право­отношения, использовать труд наемных работников и, в конечном счете, получать прибыль. Такой гражданин подлежит установлен­ному для предпринимателей налогообложению, а за неисполнение связанных с его предпринимательской деятельностью обяза­тельств несет ответственность по установленным для предприни­мателей правилам.

Индивидуальный предприниматель может осуществлять, в принципе, любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенной законом. Следует, однако, иметь в виду, что некото­рыми видами деятельности он вправе заниматься только после получения на это специального разрешения – лицензии. Вместе с тем отдельные ли­цензируемые виды деятельности разрешено осуществлять только юридическим лицам. Подобные изъятия из предпринимательской правоспособности граждан могут устанавливаться федеральными законами. Так, граждане-предприниматели не вправе торговать оружием, осуществлять банковскую, страховую и некоторые дру­гие виды деятельности, поскольку в соответствующих законах право получения лицензий на занятие этими видами деятельности предоставлено только юридическим лицам.

2 Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрациив качестве индивидуального предприни­мателя. Каковы же условия такой регистрации и, следовательно, приобретения статуса индивидуального пред­принимателя?

Для приобретения статуса индивидуального предпринимате­ля необходимы, прежде всего, общие предпосылки участия гражда­нина в имущественном обороте, а именно гражданская правоспо­собность и гражданская дееспособность. С правоспособностью в данном случае, казалось бы, все ясно: ею обладают в равной мере все граждане с момента своего рождения (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Однако для приобретения статуса предпринимателя этого недостаточно. Необходимо также наличие специальных условий, при которых у гражданина может возникнуть предпринимательская правоспо­собность. Без этих условий регистрация предпринимателя недо­пустима, а если она в нарушение закона и состоялась, то является недействительной. Каковы эти специальные условия?

Во-первых, гражданская правоспособность лица не должна быть ограничена в части возможности заниматься предпринима­тельской деятельностью (т. е. в части предпринимательской пра­воспособности).

Например, Уголовный кодекс РФ в качестве одного из видов наказаний предусматривает лишение гражданина права заниматься определенной деятельностью (п. «б» ст. 44, ст. 47). Поэтому гражданин, совершивший преступление, за которое пре­дусмотрено указанное наказание, может быть по приговору суда лишен права заниматься, в том числе и предпринимательской дея­тельностью. Другой пример ограничения правоспособности в сфе­ре предпринимательства - законодательный запрет на занятие предпринимательской деятельностью в связи с особым характером выполняемых гражданином должностных функций. Так, во избежание злоупотреблений должностным положением запреща­ется заниматься предпринимательской деятельностью судьям, го­сударственным и муниципальным служащим.

Во-вторых, гражданин должен достичь определенного воз­раста, необходимого для возникновения у него предприниматель­ской правоспособности. Между тем закон не содержит никаких указаний о том, с какого возраста возможна регистрация гражда­нина в качестве индивидуального предпринимателя. При решении этого вопроса нужно исходить из следующего.

Осуществление предпринимательской деятельности предпо­лагает участие субъекта в гражданском обороте, в гражданских правоотношениях. Иными словами, оно невозможно вне процесса приобретения субъективных гражданских прав и обязанностей. При этом одним из признаков предпринимательской деятельности является ее самостоятельность. Следовательно, заниматься такой деятельностью гражданин может лишь при условии, что он способен самостоятельно, своими собственными действиями приобретать и осуществлять субъективные гражданские права, принимать на себя гражданские обязанности и исполнять их. Иными словами, для занятия предпринимательской деятельностью гражданин дол­жен быть дееспособным. Участие в гражданском обороте через законных представителей (родителей, опекунов) несовместимо с самой сущностью предпринимательства. Таким образом, пред­принимательская правоспособность гражданина зависит от наличия у него необходимого для ведения предпринимательской деятель­ности объема дееспособности.

В связи с этим понятно, что статусом предпринимателя не мо­гут обладать недееспособные лица (т. е. малолетние и граждане, ко­торые вследствие психического расстройства не могут понимать зна­чения своих действий или руководить ими и признаны в судебном по­рядке недееспособными), а также лица, ограниченные судом в дее­способности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Ведь предпринимательская деятель­ность является самостоятельной и осуществляется предпринимате­лем на свой риск, в то время как участие недееспособных и ограниченно дееспособных граждан в имущественном обороте не соответ­ствует названным признакам. Недееспособные, по общему правилу, не могут сами совершать сделок и не несут имущественной ответ­ственности за свои действия. Трудно себе представить предпринимательскую деятельность и гражданина, ограниченного в дееспособности, поскольку на совершение каждой сделки такой гражданин должен был бы получать согласие своего попечителя. Участие в имущественных правоотношениях несовершенно­летних в возрасте от 14 до 18 лет, если они не вступили в брак или не эмансипированы, также не вполне самостоятельно.

На совер­шение ими многих сделок требуется письменное согласие их ро­дителей (усыновителей или попечителей); последние несут и от­ветственность за вред, причиненный несовершеннолетними, если у них отсутствуют собственное имущество, заработок или иной доход, достаточные для возмещения вреда. Однако закон, говоря об эмансипации несовершеннолетних, в качестве одного из ее ус­ловий называет осуществление несовершеннолетним, достигшим 16 лет, с согласия родителей, усыновителей или попечителя пред­принимательской деятельности (п. 1 ст. 27 ГК РФ). То есть предпо­лагается, что еще до эмансипации несовершеннолетний занимался предпринимательством с согласия своих родителей (усыновите­лей или попечителя). Таким образом, из норм ГК РФ об эмансипации следует, что несовершеннолетние вправе осуществлять предпри­нимательскую деятельность, по крайней мере, с 16 лет.

В случае, если несовершеннолетний вступил в брак или был эмансипирован, он становится полностью дееспособным, а зна­чит, может заниматься предпринимательской деятельностью уже без согласия родителей (усыновителей, попечителя).

Итак, для регистрации гражданина в качестве индивидуаль­ного предпринимателя и приобретения им предпринимательской правоспособности необходимо, чтобы он:

1) достиг 14-летнего возраста. Для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя несовершеннолетнего в воз­расте от 14 до 18 лет требуется также согласие его родителей (усыновителей или попечителя), если, конечно, такой несовер­шеннолетний не вступил в брак или не был эмансипирован в уста­новленном законом порядке;

2) не был ограничен в своей правоспособности в части воз­можности заниматься предпринимательской деятельностью (т. е. в отношении этого лица не должно быть законодательного или су­дебного запрета на занятие предпринимательством);

3) не был признан судом недееспособным и не был ограни­чен в дееспособности.

При наличии указанных условий регистрирующий орган обязан произвести государственную регистрацию гражданина в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

3 Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей. В настоящее время порядок государственной регистрации индивидуальных предпринима­телей определяется Законом РСФСР от 7 декабря 1991 г. «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации»¹, а также По­ложением о порядке государственной регистрации субъектов пред­принимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г.² Согласно этим нормативным актам государст­венная регистрация физических лиц, желающих заниматься пред­принимательской деятельностью, осуществляется соответствую­щей местной администрацией (районной, городской, поселковой, сельской) по месту их постоянного жительства.

Для государственной регистрации необходимо предъявить в регистрирующий орган следующие документы:

• заявление, составленное по установленной форме;

• документ об уплате регистрационного сбора, размер кото­рого определяется органами местного самоуправления, но не может превышать установленного законом минимально­го размера месячной оплаты труда;

Требование иных документов при регистрации не допускается.

Государственная регистрация осуществляется в день пред­ставления документов либо в трехдневный срок с момента получения документов по почте. Регистрация удостоверяется свидетельством о регистрации в качестве предпринимателя, которое выдается (высылается по почте) заявителю в тот же срок и действует бес­срочно.

Отказ в регистрации допускается только в случаях, если:

• гражданин изъявил желание заниматься деятельностью, которая запрещена действующим законодательством;

• состав представленных документов и состав содержащихся в них сведений не соответствует требованиям законодательства.. Отказ в государственной регистрации гражданина в качестве ин­дивидуального предпринимателя или уклонение от такой регист­рации могут быть обжалованы в суде.

4 Утрата статуса индивидуального предпринимателя В отличие от общей гражданской правоспособности, которая прекращается лишь со смертью, предпринимательская правоспо­собность может быть утрачена и ранее. Основаниями утраты статуса индивидуального предпринимателя являются:

1) заявление гражданина об аннулировании его государст­венной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации. Государст­венная регистрация в данном случае утрачивает силу в день полу­чения указанного заявления регистрирующим органом;

2) признание индивидуального предпринимателя несостоя­тельным (банкротом);

3) ограничение предпринимательской правоспособности гражданина (например, в связи с поступлением гражданина на государственную службу; принятием закона, запрещающего за­ниматься предпринимательской деятельностью той категории граждан, к которой относится предприниматель; вынесением су­дом в отношении индивидуального предпринимателя приговора, лишающего его права заниматься предпринимательской деятель­ностью;

4) признание гражданина недееспособным;

5) ограничение гражданина в дееспособности;

6) смерть гражданина. В данном случае предприниматель­ская правоспособность прекращается в составе всей правоспо­собности умершего гражданина.

С утратой статуса индивидуального предпринимателя ста­новится невозможным дальнейшее осуществление гражданином предпринимательской деятельности и приобретение связанных с этой деятельностью прав и обязанностей. Вместе с тем само по себе это не влечет прекращения тех прав и обязанностей, кото­рые возникли у гражданина ранее в связи с его предпринима­тельской деятельностью. К примеру, если предприниматель взял в банке кредит, а затем подал в регистрирующий орган заявление об аннулировании его государственной регистрации, это не бу­дет означать, что теперь он не обязан возвращать кредит.

5 Последствия незаконного предпринимательства. Говоря о статусе индивидуального предпринимателя, необходимо подчеркнуть, что его приобретение - не только право гражданина, но и обязательное условие законности осуществляемой им предпринимательской деятельности. Ведение такой деятельности лицами, не имеющими статуса предпринимателя, т. е. не прошедшими государственную регистрацию, является противоправным и влечет ответственность за незаконное предпринимательство, а также некоторые другие отрицательные для таких лиц юридические последствия.

Во-первых, за незаконное предпринимательство установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 20 минимальных размеров оплаты тру­да (ч. 1ст. 14.1 Ко АП РФ).

Во-вторых, если незаконным предпринимательством причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо та­кое предпринимательство сопряжено с извлечением дохода в круп­ном размере, оно является уголовно наказуемым деянием и влечет уголовную ответственность вплоть до лишения свободы на срок до трех лет (ч. 1 ст. 171 УК РФ), а если то же деяние совершено органи­зованной группой, сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере или совершено лицом, ранее судимым за незаконное пред­принимательство или незаконную банковскую деятельность, - до пяти лет (ч. 2 ст. 171 УК РФ). При этом доходом в крупном размере Уголовный кодекс РФ признает доход, сумма которого превышает 200, а доходом в особо крупном размере - 500 минимальных размеров оплаты труда (прим. к ст. 171 УК РФ).

В-третьих, все доходы, полученные от незаконной предпри­нимательской деятельности, подлежат взысканию в доход государства (абз. 2 п. 2 ст. 4 Закона «О регистрационном сборе с физи­ческих лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации»).

Наконец, в-четвертых, гражданин, осуществляющий предпри­нимательскую деятельность без регистрации, не вправе ссыпаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не явля­ется предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 4 ст. 23 ГК РФ).

1. Понятие и признаки юридического лица. Юридическое лицо - это, прежде всего организация, т. е функционально структурированное единство органов. Поэтому одним из признаков юридического лица является его организационное единство. Этот признак выражается в наличии иерархической структуры органов, каждый из которых имеет свою компетенцию. Под органами понимаются структурные единицы, выполняющие определенные функции, связанные с деятельностью организации в целом. Более или менее сложная система органов присуща любой организации. Однако далеко не любая организация может рассматриваться в качестве юридического лица. Не явля­ются юридическими лицами такие, например, организации, как трудовые коллективы предприятий,, филиалы юри­дического лица, студенческие группы, многие общественные объединения, большинство воинских подразделений, т. д., хотя у многих из этих социаль­ных групп имеются, по крайней мере, общее собрание и руково­дитель, а иногда и иные органы. Таким образом, всякое юридиче­ское лицо представляет собой организацию, но не всякая органи­зация является юридическим лицом.

Для того чтобы быть юридическим лицом, организация долж­на, подобно лицу физическому, обладать правоспособностью, т. е. быть самостоятельным носителем субъективных прав и обязаннос­тей, или, иными словами, субъектом права. Это означает, что органи­зация должна обладать всеми признаками последнего, а именно:

1) иметь собственное наименование, отличающее ее от других субъектов, в том числе от создавших ее лиц (признак индивидуальности);

2) иметь возможность обладать обособленным имуществом, которое должно принадлежать самой организации, а не ее учредителям (участникам) (признак имущественной обособленности).

Сказанное не означает, что у организации постоянно должны быть в наличии те или иные материальные ценности. В определенный момент времени их может и не быть совсем (например, все иму­щество продано, а вырученные за него деньги ушли на погашение долгов).

Признак имущественной обособленности выражается не в наличии имущества, а в самой способности иметь имущество, обособленное от имущества всех других лиц, в том числе учреди­телей. Поэтому, если даже у юридического лица нет имущества, оно, тем не менее, продолжает оставаться субъектом права и не утрачивает признака имущественной обособленности;

3) иметь возможность самостоятельно, от собственного имени (а не от имени участников) действовать в гражданском обо­роте - приобретать гражданские права и обязанности (в частнос­ти, путем совершения сделок), осуществлять права и исполнять обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах (признак са­мостоятельного участия в гражданском обороте);

4) самостоятельно нести ответственность по своим долгам, причем, как правило, всем своим имуществом. Учредители (участники), по общему правилу, не несут ответственности по долгам юридического лица (признак самостоятельной имущественной ответственности).

Все указанные признаки субъекта права организация при­обретает лишь при условии и с момента ее государственной регистрации в качестве юридического лица. До этого момента есть лишь определенным образом организованная группа лиц (если учредителей более одного), но юридического лица как самостоя­тельного субъекта права еще не существует.

Таким образом, юридическое лицо - это правоспособная организация, т. е. организация, обладающая всеми присущими субъекту гражданского права признаками. С учетом сказанного можно дать и более развернутое определение юридического лица.

Юридическое лицо - это имеющая собственное наимено­вание и обладающая имущественной обособленностью организа­ция, которая самостоятельно, от собственного имени выступает в гражданском обороте и несет самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам.

В данном определении отражены перечисленные выше при­знаки юридического лица:

1) организационное единство (этот признак, в отличие от других, характерен только для организаций, а не для всех субъектов права);

2) индивидуальность;

3) имущест­венная обособленность;

4) самостоятельное участие в гражданском обороте;

5) самостоятельная имущественная ответственность.

3 Правоспособность юридического лица и его органы. Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. В зависимости от организационно-правовой формы юридического лица его правоспособ­ность может быть общей (универсальной) или специальной.

Общая правоспособность юридического лица - это его способность иметь любые гражданские права и обязанности, которые вообще может иметь организация.

Специальная правоспособность - это способность юри­дического лица иметь только такие гражданские права и обязан­ности, которые соответствуют целям деятельности, предусмот­ренным в его учредительных документах. Организации со специ­альной правоспособностью (о них будет сказано ниже) могут совершать только такие сделки, которые соответствуют целям де­ятельности, указанны в их учредительных документах. Сделка, совершенная юридическим лицом с выходом за пределы его специальной правоспособности, является недействительной, т. е. из нее не возникает прав и обязанностей. Это вызвано тем, что возможность иметь такие права и обязанности не входит в объем правоспособности данного юридического лица.

Свою правоспособность юридическое лицо реализует через органы, под которыми понимаются структурные единицы юридического лица, формирующие и выражающие волю юриди­ческого лица в целом.

2. Виды юридических лиц. Существует множество видов юридических лиц. Все они отличаются друг от друга по разным признакам. Чтобы уметь ориенти­роваться в таком многообразии, необходимо знать классификации юридических лиц. Приведем лишь наиболее важные из них.

1. Прежде всего, в зависимости от целей, ради которых они созданы, все юридические лица могут быть подразделены на две большие группы - коммерческие и некоммерческие организации. К коммерческим организациям относятся юридические лица, основная цель деятельности которых - получение прибыли. Соот­ветственно, некоммерческими организациями признаются юри­дические лица, для которых извлечение прибыли не является главной целью деятельности. Конечно, предпринимательскую деятельность могут осуществлять и некоммерческие организации, но лишь постольку, поскольку это разрешено их учредителями, служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответ­ствует этим целям. Однако в любом случае прибыль, полученная некоммерческой организацией, не может распределяться между ее участниками.

2. Далее, все юридические лица можно подразделить в зависи­мости от их организационно-правовых форм, т. е. от того правового режима, который закон устанавливает для различных организаций. Следует иметь в виду, что перечень коммерческих органи­заций, приведенный в схеме, является исчерпывающим. Это означает, что коммерческие организации могут создаваться только в указанных формах. Что касается некоммерческих организаций, то их перечень закрытым не является,, однако какие-либо иные организационно правовые формы некоммерческих организаций могут быть преду­смотрены исключительно федеральным законом.

3. В зависимости от объема правоспособности юридические лица подразделяются на организации с общей и специальной пра­воспособностью.

Специальной правоспособностью обладают:

• все некоммерческие организации;

• унитарные предприятия;

• некоторые иные, кроме унитарных предприятий, коммерче­ские организации, специальная правоспособность которых прямо предусмотрена законом с учетом специфики их дея­тельности.

Так, специальной правоспособностью обладают банки, поскольку они в силу прямого указания закона не могут заниматься производственной, торговой деятельностью и страхованием; страховые организации, которые не могут заниматься производственной, торговой и банковской дея­тельностью, и некоторые другие.

Все остальные организации обладают общей правоспособнос­тью, т. е. могут иметь любые гражданские права и обязанности, не противоречащие искусственной природе юридического лица, зани­маться любой деятельностью, не запрещенной законом. Наделение большинства коммерческих организаций общей (универсальной) правоспособностью связано с тем, что основная цель их деятельнос­ти установлена непосредственно в законе (п. 1 ст. 50 ГК РФ) и состо­ит в извлечении прибыли. Столь общее определение цели деятельно­сти коммерческих организаций допускает достижение этой цели практически любыми средствами (видами деятельности), не проти­воречащими действующему законодательству. Важно отметить, что, в отличие от граждан, предпринимательский статус коммерческих организаций возникает в самый момент их создания, в силу акта госу­дарственной регистрации юридического лица.

4. В зависимости от формы собственности на закрепленное за ними имущество все юридические лица делятся на государст­венные, муниципальные и частные.

К государственным и муниципальным организациям относятся:

• унитарные предприятия, которые подразделяются на государственные и муниципальные (в том числе казенные);

• государственные и муниципальные учреждения. Имущество, закрепленное за этими организациями, нахо­дится, соответственно, в государственной или муниципальной собственности.

Юридические лица всех остальных организационно-правовых форм являются частными. Это означает, что закрепленное за ни­ми имущество находится в частной собственности и принадлежит самому юридическому лицу.

5. В зависимости от вида прав юридического лица на принад­лежащее ему имущество все организации могут быть классифи­цированы на:

• обладающие имуществом на праве собственности. Собст­венниками являются юридические лица всех остальных организационно-правовых форм, т. е. все, кроме учреждений и унитарных предприятий. Вклады учредителей, внесенные ими при создании таких организаций, переходят в собствен­ность последних, а учредители утрачивают все права на пре­доставленное ими имущество.
• обладающие имуществом на праве оперативного управле­ния. К этой группе относятся учреждения (любой формы собственности) и казенные предприятия;

обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения. К этой категории относятся только унитарные предприятия (государственные и муниципальные), за исключением ка­зенных (последние, как уже было сказано, обладают имуще­ством на праве оперативного управления).

Таким образом, весьма удобной и эф­фективной оказалась выработанная юриспруденцией конструк­ция нового, искусственного субъекта права, личность которого вполне самостоятельна и четко отделена от личности его создате­лей - физических лиц. Конструкция юридического лица продолжает и в наше вре­мя оставаться эффективным средством ведения предпринима­тельской и иной деятельности, служить удовлетворению тех по­требностей, которые когда-то обусловили ее появление.

Дата добавления: 2014-01-20